据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，这两天，有网友实名举报“河北省张家口市万全区水幕电影项目层层转包”一事在网上热传。举报文章显示，去年还是一个国家级贫困县的河北省万全县，也就是现在的万全区斥资4000万元拍摄了一部30分钟的水幕电影。这一项目经过层层转包，项目方迟迟不结清四万五千元款项，于是决定实名举报。
文章发布后，引发广泛关注，举报人还表示自己曾受到威胁。昨天（25日）晚上，万全区委有关人员接受记者采访时表示，网传的水幕电影项目总投资数4000万元不实，应是3800多万元，目前正处于审计验收阶段。而对于影片拍摄过程中是否存在层层转包问题，当地回应表示，多部门组成的调查组正在进一步调查。
25日，记者联系到举报人陈某时，他表示，自己也是无奈之下才在网络上公开举报，没想到引起了广泛关注，自己也受到很大的压力，目前项目甲方已经将所拖欠其款项结清，因此，对此事的更多细节不愿再多谈。
谈及之前网上公开举报的内容，陈某说，2018年，河北省张家口市万全区为了给张家口市旅游发展大会献礼，决定斥资4000万元拍摄水幕电影。项目经过层层转包，多方转手后，有关公司买了几台新电脑，招了几个新员工，签完合同准备开工。此时，甲方要求这个项目必须要有个导演。最终，陈某作为执行导演接下了这个项目，价格10万元。据陈某描述，他的工作主要包括两部分。一部分是商务对接，另一部分是带领团队在1个半月的时间里完成现场实拍、演员棚拍、三维动画。
有媒体报道，陈某所说的水幕电影项目是指2018年万全区重磅打造的大型激光水幕秀，项目投资4000多万元，由武汉楚坤文化科技股份有限公司实施。2018年8月31日，张家口市第二届旅发大会在万全区开幕，文艺演出结束后，曾上演了大型激光水幕秀《佑卫万全——京畿明珠梦幻夜宴》。以展翅奋飞的雄鹰为主题展开设计，寓意张家口蒸蒸日上的发展态势；音乐喷泉长110米，宽20米，运用了3D高清激光投影水幕电影，呈现一个如梦似幻的世界。
“政府做这个事由严某来操作，严某找到了楚坤，利用楚坤的资质把钱转出来，然后层层分包，最后对付个活交差就完了。”陈某反映，“4000万元拍摄水幕电影项目”分为硬件采购和电影内容制作两个部分，最初的审批金额为3000多万元，后来又临时追加了部分资金，投资总额才达到了4000万元。
针对陈某及当前网传的有关项目建设情况的各种说法，昨天晚上，万全区委宣传部主任科员谢峰告诉记者，网传“万全区斥资4000万元拍摄水幕电影项目”的表述并不准确，区财政投入资金3852万元，目前处于审计和验收阶段。“项目名称是音乐喷泉水幕电影项目，区财政投入资金3852万元，建设的主要内容城西河基础设施及观景台，影视制作策划、动画制作、实景拍摄、剪辑合成、水幕电影音乐喷泉设备采购，大概包括这些项目。项目进展目前还没有最终的审计验收。”
而对于是否存在层层转包的问题，谢峰回应说，根据初步调查，区有关部门主要与项目中标单位进行日常沟通，对其进行监管。目前包括纪委在内的多部门组成的调查组，仍正在对此事进一步调查。
舆论的质疑还集中在万全当时的贫困县“身份”，在大多数人看来，无论是4000万元还是3852万元，显然都是一笔不小的开销，用来“造景”总让人感觉不太合适。
据了解，2019年5月5日，河北省政府发出通知，正式批准万全区等18个国家扶贫开发工作重点县退出贫困县序列。而河北当地媒体报道，万全区“水幕电影”项目，2018年6月29日开始施工。也就是说，那时万全区仍然是国家扶贫开发工作重点县。
那么，作为国家扶贫开发工作重点县，万全区缘何要斥资拍“水幕电影”呢？万全区委有关人员表示，主要是为了发展城郊旅游产业。“2016年，万全撤县设区，以发展城郊旅游产业为切入点，将旅游文化产业作为支柱产业来推进。有一组数据，2017年全区游客量是80多万，2018年是130多万，同比增长比较高。”
然而，对此当地百姓普遍认为，项目实施在一定程度上提升了城市形象，但对于一个贫困县而言，也并非当务之急。
其实，贫困县斥巨资做景观并非万全独创。去年，甘肃榆中因斥巨资“造景”“造门”，被住房和城乡建设部通报。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，几千万元的投资对每一个贫困县而言都应慎重，有限资金也更应倾向民生。退一步看，即便是有充足的、合规的资金保障，有关部门的审核和监管问题也非常重要。
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