《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》已经正式批复,这是影响长江中游地区发展的一件大事。在这份规划中,对于长江中游城市群也有新的定位:是长江经济带和中部崛起的重要支撑,是全国高质量发展的重要增长极,将打造成为具有国际影响力的城市群。

长江中游城市群最新范围(长江中游城市群)(1)

什么是长江中游城市群呢?由三省31个组成

长江中游城市群,是2015年由国家批复成立的一个跨省区的经济协作体,主要是为长江经济带发展、中部地区崛起等战略而成立的。

长江中游城市群,由长江中游地区的3个省份共31个城市组成,具体分布如下:

湖北省共有13个市,其中地级市9个(武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、襄阳、宜昌、荆州、荆门),省直管市3个(仙桃、潜江、天门)。

湖南省共有8个地级市,分别是长沙、株洲、湘潭、岳阳、益阳、常德、衡阳、娄底,主要集中在湘北和湘东地区。

江西省共有10个城市,分别是南昌、九江、景德镇、鹰潭、新余、宜春、萍乡、上饶、抚州、吉安。

从三省纳入的城市来看,基本都是各省最核心的部分,而且面积也基本都超过了60%以上。

在长江中游城市群的31个城市中,武汉、长沙、南昌是三个核心城市,而且是呈现一个大致的等边三角形分布,因此又被称为“中三角”。

长江中游城市群最新范围(长江中游城市群)(2)

除了3个省会城市,其余的28个地级市,有哪些在这份重量级规划中被重点提及呢?

4个副中心城市,上升至国家战略,成为重要的节点城市

湖北、长沙、江西3省,共有5个省域副中心城市,分别是襄阳、宜昌、岳阳、衡阳、赣州。但是赣州并不是中三角的范围,因此就剩下了4个。

所谓的省域副中心,其辐射范围首先定位是在省内,其次才是副中心,因此这大多都是省级战略。

但是在这份《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》中,明确提出“夯实襄阳、宜昌、岳阳、衡阳制造业基础,打造省域副中心城市”

这就是说,这4个省域副中心已经正式晋级为国家战略,在中三角区域将成为重要的节点城市,带动区域经济发展。

这4个副中心城市中,襄阳的GDP最高、衡阳的城市规模最大,而且都具有了一定的总量优势。不过就目前的体量而言,辐射周边城市的难度还比较大,好在这些城市大多处在城市群的外围区域,可以与3个核心城市一起,形成比较好的支撑作用。

长江中游城市群最新范围(长江中游城市群)(3)

可惜的是江西。在3个省份中,江西的实力偏弱,南昌的体量偏小,导致整个中三角东部区域“塌陷”。在这样的不利背景之下,江西竟然还有副中心城市进入中三角范围,更难以形成支撑。

其实九江的综合实力在江西也是很强的,而且既然是叫长江中游城市群,江西只有九江市是临江的,如果可以提升为省域副中心,对于昌九一体化也好,还是大南昌都市圈建设都是非常有利的。

6个地级市被点名,将成为新的增长点

在这份规划中,中三角共有6个普通地级市被定名,分别是荆门、荆州、常德、益阳、景德镇、抚州,每个省份都有2个城市被点名。

从地理格局来看,这6个地级市的选取是有深意的。湖北的荆门和荆州2个城市,均属于“宜荆荆恩”城市群,而且相距不足80公里。荆州有总量优势和城市规模,荆门工业基础良好。

长江中游城市群最新范围(长江中游城市群)(4)

湖南的常德和益阳2市,同属于湘北区域,而且相距也只有70多公里。荆州、常德、益阳3市,同属于洞庭湖生态经济区的范围,地理优势具备,只是交通互联度比较低。

江西的景德镇和抚州2市,距离稍微,但是都靠近南昌。

对于这6个地级市,规划中的定位是“差异化发展,努力形成新增长点”

差异化发展,这个概念就比较宽泛了。比如可以产业差异化,以荆门和荆州为例,荆门引进了长城汽车,荆州有汽车零部件配套产业,如果荆门也大力发展与荆州同质化的汽车零部件企业,就起不到协同配合的作用。同理,荆州正在大力发展造纸、煤化工等产业,荆门也可以发展与之相关联的配套产业。

城市发展差异化。就拿常德和益阳来说,常德的城市基础要优于益阳,那么常德就可以发展综合性的区域中心城市,产业和城市规模齐头并进,早日建成大城市。而益阳还具备建成大城市的条件,可以优先发展产业。

长江中游城市群最新范围(长江中游城市群)(5)

所谓的新的增长点,就是在别的城市都在常规发展的时候,这些城市将取得超常规的发展机会,为全省、全区域的GDP增长提供增量空间。

除了4个省域副中心晋级为国家战略后,这6个地级市也被国家点名,在未来的中三角区域发展格局中,将形成3个核心城市引领、4个副中心城市支撑、6个地级市成为支点的格局

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