逍遥王刘秀连夜上摺本，上陈治国十大条策。写完之后，刘秀又想起此次灭王莽恢复天下是三十六员云台大将、数百员偏将和十几万士卒儿郎血战五载才成就大功。
现在刘玄为皇帝，自己受封逍遥王,而那些舍死忘生血染征衣的将帅士卒还没有升赏，就立即派人到军中把功劳簿取来，查看了众将之功。
然后写摺本在更始皇帝驾前保奏,实授官爵,好叫将帅士卒与国同休,共享荣华富贵。所以昼夜不息地写起摺本，刘秀累得头晕眼黑害起病来。
更始皇帝立刻派御医到逍遥王府给刘秀医治。刘秀服了几剂汤药仍然无效,幸而刘缤、刘仲与殷、郭二王妃由南阳赶到了长安,伺候刘秀煎汤熬药。
在这个时候，更始皇帝封朱鲔为兵部大司马、胡殷为金吾大将军、何仁为户部大司徒、何义为礼部大宗伯、王凤为刑部大司寇、王匡为兵部大司空、陈本为尚书、曹宣为仆射。
吏部天官窦融见更始皇帝重用夷丘山的八个寨主，心中很不高兴。想这八个人文不能治国,武不能安邦,现在被封为朝臣,执掌军国两权,国事焉能好得了?
这几个人有保驾之功，只能厚赐爵禄，不应当执掌大权。窦融料着大汉的国事不会乐观,就上本告老乡居。
这一日更始皇帝早朝,朱鲔和胡殷跪奏,说马援兵将屯扎近畿,恐其生变;请旨命马援率兵将到潼关屯扎,候旨封官。
更始皇帝立即降旨,命马援率兵将到潼关驻扎,候旨封官。马援遵旨,传令拔营起寨，率领兵将往潼关而去。
却说逍遥王刘秀的病体日见沉重，屡医不愈，便命府中的师爷把治安策和招安天下各路反王及将帅众功臣的升赏爵禄摺本都线就了,呈到宫中。
这一日更始皇帝在便殿御览摺本,见刘秀的治安策共有十大条陈，条条都是治国要道;又看刘秀保奏众将之功及开赏的爵禄,便按功授爵。
马援为新息侯,封伏波将军;邓禹为高密侯,寇恂为雍奴侯,姚期为安城侯,马武为朱虚侯,岑彭为武阳侯,杜茂为申曲侯,耿纯为东光侯,耿弇为好峙侯,贾复为胶东侯,臧宫为郎陵侯,朱佑为盖侯,祭遵为颍阳侯,李忠为忠水侯,陈俊为棘阳侯,马成为全交侯冯异为武津侯,苏成为曲临侯,王霸为淮阳侯,王梁为阜城侯,万休为槐里侯,邳彤为灵寿侯,吴汉为广平侯,景丹为颍川侯,盖延为安平侯,坚谭为棘原侯,任光为阿陵侯,纪敞为镇国侯,傅俊为昆阳侯,刘植为忠孝侯,刘隆为忠义侯,李轨为宛城侯,窦融为安丰侯卓茂为南阳侯，任尚为正直侯,朱文华为河中侯，王伦为原城侯，陈起为泰安侯,周宗为新乡侯;朱刚、朱柔为偏将军,卓炳仁为左骑将军,卓炳义为右骑将军;百余偏将俱为将军之职。
更始皇帝看罢立即降旨,招安赤眉王授予王爵，招安各路反王各赐侯爵;并派朱鲔胡殷、何仁、何义、陈本、曹宣、王凤、王匡为钦差到各处赍诏封官。
旨意传下，朱鲔就把胡殷等七个人约到了他的大司马府中，八个人坐下商议。
朱鲔说:“众位,而今更始皇帝为君,你我为朝臣众云台将不服,逍遥王刘秀也不悦。若有刘秀君臣在，不但更始皇帝不能久长，就是咱们的官职也长不了，必须设法把刘秀与云台将除治了，咱们君臣才能永保富贵。”
胡殷说:“要除掉刘秀好办,所难者是三十六将。那刘秀如同一只猛虎，三十六将是其爪牙;要把三十六将除治了,如同虎去爪牙,这只老虎也就不可怕了。”
朱鲔问:“那该怎么办呢?”胡殷说:“要除治三十六员云台将,我倒有个主意。”朱鲔问:“计将安出?”
胡殷说:“姚期、马武、岑彭、杜茂等三十六将在南阳、胡阳、棘阳、颍阳、昆阳转战五年,有十大汗马功劳。”
“如今大汉的天下失而复得,他们都以为天下是他们打过来的，所以他们在潼关等着封官，个个皆望厚赐爵禄。”
“我们若把诏旨改了，不封他们侯爵,改封他们为各处典史、吏目、县丞,他们绝对不愿意，一定疑惑刘秀薄待功臣。他们在一起势力雄厚，咱们怕他们，他们要是散了也就没得可惧了。”
朱鲔说:“官职小了，云台将还许不干了呢!”胡殷说:“不干了各自回家更好。”朱鲔说:“若能散了云台将，剩下刘秀孤立无援也就好除治了。”
于是八党奸臣就把更始皇帝的诏旨私自缮改了，三十六将中只有淮阳侯王霸兼守蒲关没改，广平侯吴汉和全交侯马成兼守信都关没改，其余的尽皆改为典史吏目、县丞。
他们将诏旨改完了，由御林军保护着离了长安,直奔潼关。却说马援在潼关扎着大营等着皇上封赏,等了许多日子杳无音信,将士儿郎议论纷纷。
这天马援得报，更始皇帝命大司马朱鲔和大将军胡殷等八人为钦差,赍诏到潼关封官。马援便命亲军预备香案准备接旨。
天至巳时，兵卒禀报钦差离营不远了,马援立即率领众将出迎。到了营门外,二百亲兵雁翅排开,马援与众将在当中一站，只见对面五百名御林军拥护着八位钦差而至。
马援望旨，与众将跪倒,口称:“臣马援率领众将接旨,迎接钦差来迟,在马前领罪。”朱鲔说:“元帅免礼平身,中军帐宣读圣旨。”
马援与众将站起，随同钦差人营,中军帐前下马。八个钦差在帅案前边面南而立，马援与将士儿郎在帐前面北而立。
朱鲔将旨捧起，高声朗诵:“大汉更始元年春二月特降诏旨,着朱鲔、胡殷等为使,至潼关大营封赏将士。旨到之日,命马援等跪听宣诏。”
他读到此处，马援说声“遵旨”,与众将跪倒。大家都以为天下是他们打过来的，哪一个都有十大汗马功劳,不是封公便是封侯。
等听到封他们为典史、吏目、县丞,气得四先锋姚期、马武、岑彭、杜茂与众将都双眉倒竖,二目圆睁,马武蹦起多高来。
八个钦差见他挺胸脯瞪二目，蓝大脑袋,红眉倒竖,压耳毫毛突突直颤,短红须直扎煞,全都害了怕。马援、邓禹、寇恂三人也站起来了。
马武伸手拔出佩剑对众将说:“列位将军，我们在南阳、胡阳、棘阳、颍阳、昆阳，转战了五年之久,睡卧马鞍鞒,渴饮刀头血,舍命忘生,血染征衣,大小百条才灭了王莽,恢复汉室江山。”
“如今天下归了更始皇帝，封我们主公为逍遥王,他们做了皇上,得了王爵,有了大富贵;封我们公伯王侯也不为厚,竟封我们为小小的典史、吏目、县丞。”
“这是薄待功臣，我们不能忍受!不如杀了钦差，到长安找更始皇帝说理。”八大奸臣见马武声色俱厉,吓得颜色更变,抖衣而战。
马援、邓禹、寇恂忙将马武拦住。此时姚期、杜茂、王霸、祭遵、坚谭、苏成、李轨等也都佩剑拔出一半，怒气冲冲,恶眼相视。
马援说:“请八位钦差先退出辕门，容本帅与众将商议好了,再请相见。”这八个人赶紧走出辕门。
马武问马援:“元帅,你为何阻拦于我?”马援说:“贤臣择主而佐,良禽择木而栖。我们众将原来保的是逍遥王，若是逍遥王为皇帝,决不能如此。”
“如今更始皇帝非我等之主,大丈夫处世,合则留,不合则去。如今封我典史、吏目、县丞，即便封我们公侯之位，我也辞而不受。”
“有道是官大有险，树大招风。况且此事尚有故主之难，我们逍遥王脱袍让位,有虞陶唐。如若我们杀了钦差,不但前功尽弃,还算叛反国家。”
“我们若到长安城去找更始皇帝，知道内情的人说我们不平;不知道的人都说逍遥王假仁假义，先将天下让给更始皇帝.后令旧部兵将举兵犯阙，挟天子令诸侯。”
“我们保逍遥王恢复汉室天下,人人皆知,逍遥王是开国之人,我们是开国之将。我们为国除奸,为民除害,流名千古,若从此退身为农,名能永存。倘若举兵犯阙,不但我等丧失名节，就是逍遥王也被人视为枭雄。”马援滔酒不断,向众将陈述利害。众将都是知晓大义之人，焉能不听劝?
马武伸手揪住了王伦说:“兄弟,我们不保大汉,要是还上夷丘山去当山大王,算是我们没有志气。你跟哥哥走吧，胡阳城我是首户,家中有的是田园，咱们衣食丰足，归家享福。”说完与王伦出营上马而去。
岑彭、杜茂抓住了郅君章和纪敞说:“二位兄长不要到别处去，跟我们回家，咱不做汉朝的官，家中也有饭吃。四个人马上步下而去。
傅俊伸手把姚期抓住说:“不准你上别处去，咱们回家。”姚期说:“我上你家去干什么?”
傅俊说:“咱们论交情,你父亲跟我父亲是盟兄弟,算是世交了,你就应当上我家去住。如今我妹妹又许给你了,咱们又算是骨肉至亲。你跟我走，我把产业分给你一半，既尽世交之情,又全亲戚之谊。”
姚期本不想去,但傅俊不放他去别处,于是他们二人又奔傅家庄去了。苏成与公孙述同去。
吴汉、马成将邳彤和万休抓住说:“你们哥儿俩别走，我二人是广平侯、全交侯兼信都郡守，我们一块儿到信都，到了任上，有我们的荣华就有你们的富贵。”这四个人上马一同而去。
贾复和臧宫没话说,上马出营而去。王霸直嚷:“我是淮阳侯兼守蒲关，你们都随我上蒲关吧!到了蒲关，咱们有饭大家吃。”他嚷了半天没人答言。
这时，王梁、冯异、景丹、盖延、坚谭、陈俊、李忠、李轨、陈起、周宗、刘植、刘隆等各自上马而去。王霸一见爽性也直奔蒲关了。
这座大营只剩下马援、邓禹、寇恂了，他三人把元帅印信和公文等项全都交给了八党奸臣。邓禹回归了南阳，到了下文书刘秀巡视河北,三皇观焦雄行刺,邓禹才与刘秀重逢。
马援和寇恂这一走，直到下文书信都关解围时才与刘秀见面。八党奸臣把三十六员云台将散去了,他们喜悦已极,把营中的兵将分发调遣,派到各处驻守,然后一同回朝。他们回朝复旨,更始皇帝也不详细查问，凡事大小尽任八党奸臣所为。
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