煤矿安全规程专家解释（煤矿安全专业术语解释大全）

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煤矿安全规程专家解释

安全专业术语解释

来源：山东煤矿安全信息平台

• 安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。

• 瓦斯治理十二字方针：“先抽后采、以风定产、监测监控”。

• 探放水十六字原则：“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。

• 瓦斯排放二十字要领：“从外向里、逐段排放、错口对接、由小到大、循序渐进”。严禁“一风吹”排放瓦斯。

• 两个责任主体和两个负责制：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体；政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。这两个责任制是我国安全生产工作的基本责任制度。

• 双基两化工作：“基层建设、基础工作”和“安全质量标准化、采掘机械化”工作。

• 两型三化矿井：“安全高效型、本质安全型”和“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”矿井。

• 一通三防：通风、防瓦斯、防火、防尘。

• 一炮三检制：装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度。

• 三人联锁放炮制：班长、*****工、瓦斯检查员“三人”联锁进行放炮。放炮前，*****工将警戒牌交给班长，由班长指定专人警戒，下达放炮命令，并将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给*****工，*****工发出放炮口令，并吹哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

• 雨季三防：防署、防讯、防雷电。

• 冬季三防：防冻、防火、防中毒。

• 瓦斯爆炸三条件：瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为5％—16％；混合气体中的氧气浓度不低于12％；有足够能量的点火源，一般为650℃—750℃。

• 煤尘爆炸三条件：煤尘本身具有爆炸性，且煤尘浮游在空气中并达到一定浓度(45g－2000g/m3);有能引起爆炸热源的存在(610℃－1050℃);氧气浓度不低于18％。

• 三大保护：供电系统（包括小型电器）的过流保护、接地保护和漏电保护。

• 三反意识：隐患查处用脑反思、施工质量用眼反查、措施落实用口反问。

• 化学品：指各种化学元素、由元素（单质）组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

• 危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀及放射特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。

• 重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的单元(包括场所和设施)。

• 危险化学品事故：指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

• 不燃性材料：受到火焰或高温作用时，不着火、不冒烟、不被烧焦者，包括所有天然和人工的无机材料以及建筑中所用的金属材料。

• 三同时：安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

• 工矿企业三超：超能力、超强度、超定员生产。

• 交通运输三超：超载、超限、超负荷运行。

• 三源：重大危险源、伤害源、隐患源。

• 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

• 三类隐患整改：按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。

• 三大规程：煤矿安全规程、作业规程、操作规程。

• 三件大事：一是加强安全监管、监察体系和工作机制的建设。二是加强安全生产法制建设。三是加强队伍建设。努力建设一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、执法严明、充满活力”的特别能战斗的安全监督监管队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。

• 三项建设：安全生产监管体制、安全生产法制和安全执法队伍建设。

• 三个到位：思想认识要到位、履行职责要到位、基础工作要到位。

• 三个转变：各级安全监督监察机构和行政管理部门认真履行职责，加快推进工作职能、工作方式、工作作风“三个转变”。

• 三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

• 三不生产：不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。

• 三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制；二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产长效机制。

• 三并重原则：“管理、装备、培训”并重。

• 三员安全验收开工制：指作业场所开工前须经安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员“三员”联合共同进行安全验收确认开工签字。

• 四位一体安全生产负责制：指现场生产过程中由安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员、班工长“四位一体”共同进行安全巡回检查确认生产环节是否存在隐患，严把先安全后生产关口。

• 四位一体综合防突措施：突出危险性预测、防治突出措施、防突措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。

• 安全生产四大因素：人、机、环境、管理。

• 民爆器材四超：超员、超储、超产、超时。

• 四客一危：客渡船、客滚船、高度客船、旅游船和危险品运输船。

• 四个环节：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。

• 四种意识：服务意识、依法行政意识、协调意识、创新意识。

• 四个起步：作业场所职业卫生工作上要起步；生产安全应急救援体系建设工作上要起步；安全标准工作上要起步；工伤保险促进安全工作上要起步。

• 四个一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。

• 四无目标：人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞。

• 安全管理四个第一：第一决策、第一话题、第一保障、第一要务。

• 本质安全型矿井四个特征：一是从业人员具备相应的安全知识、安全技能和较强

• 的安全意识，具有良好的安全素质，基本杜绝人为失误；二是设备系统机械化和自动化水平高，具有故障监测和安全防护功能，安全可靠性能高，达到本质安全化；三是矿井灾害危险程度降到最低，生产系统和环节优化，生产环境实现本质安全化；四是矿井管理采用风险管理为中心，以持续改进管理模式为基础的现代化安全管理体系，做到本质安全化。

• 四类关闭取缔矿井：一是无证非法开采的矿井；二是以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；三是经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；四是无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的矿井。

• 五类停产整顿矿井：一是超通风能力生产的矿井；二是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井；三是有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；四是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井；五是未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁发煤矿安全生产许可证的矿井。

• 防治水五项综合治理措施：“探、防、堵、截、排”。

• 安全生产五要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。

• 五证一照：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照。

• 五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。

• 五种能力：一是掌握新知识、积累新经验，不断提高科学判断形势的能力；二是驾驭市场经济的能力；三是应对复杂局面的能力；四是依法执政的能力；五是总揽全局的能力。这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面，提高这“五种能力”是加强党的执政能力建设的主要任务。

• 五个落实：落实整改的项目、措施、部门和责任人、时间、督查验收负责人。

• 五项创新：一是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。

• 五个安全理念：一是安全思想理念：安全第一、生命至上；二是安全管理理念：安全管理严在干部、现场管理严在流程、日常管理严在细节；三是安全责任理念：职工生命高于一切、安全责任重于泰山；四是安全价值理念：任务再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命；五是安全追求理念：天天从零开始。

• 3＋6安全文化管理模式：“三为＋六预”。三为：以人为本、安全为天、预防为主；六预：预知、预测、预想、预报、预警、预防。

• 班组四抓四不走：“四抓”：抓班前现场安全确认开工、抓班中生产环节动态检查、抓班后安全质量验收、抓当班综合考核评价；“四不走”：安全质量达不达标不走、事故隐患不排除不走、文明环境不整好不走、安全状况交不清不走。

• 班组安全质量管理五达标：现场图表制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标。

• 班组4E6S精细化管理：“4E”：每件事、每个人、每一天、每一处；“6S”：目标、清洁、素养、准时、标准化、安全。

• 六好班组：安全生产好、质量达标好、经济效益好、民主管理好、出勤守规好、班组建设好。

• 安全生产六个支撑体系：安全生产法律法规体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育体系、安全培训体系、矿山应急救援体系。

• 关闭矿井六条标准：一是关闭有关地方政府发布公告，公布关闭矿井名单；二是有关颁证机关依法注销或吊销关闭矿井的相关证照；三是停止供水、供电、供火工品；四是拆除设备、炸毁井筒、填平场地；五是恢复地表植被或复垦；六是遣散煤矿所有从业人员。

• 七个依靠：一是依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度；二是依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任；三是依靠各个部门，密切合作，开展联合执法；四是依靠地方政府，落实地方政府的监管责任；五是依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任；六是依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象；七是依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加动力。

• 七项断然措施：一是要求各地加大排查整改力度,消除事故隐患;二是加强对停产整顿矿井的监管,确保停产整顿到位；三是坚决关闭经整顿仍具备安全生产条件的煤矿,确保实现关闭目标；四是规范资源整合,严禁以整合为名拖延关闭或在整合期间违法开采；五是严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;六是继续抓好瓦斯治理,严防超能力、超强度、超定员生产; 七是落实 煤矿安全生产责任，严格责任追究。

• 十二项治本之策：一是制定安全发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系；二是加强行业管理,修订行业安全标准和规程；三是增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；四是推动安全科技进步,落实项目、资金；五是研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段；六是加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；七是加快立法工作,严格安全执法；八是建立安全生产激励约束机制;九是强化企业主体责任,严格企业安全生产业绩考核；十是严肃查处责任事故,防范惩治失职渎职等腐败现象；十一是倡导安全文化，加强社会监督；十二是完善监管体制,加快应急救援体系建设。

• 二十四停：1采掘通风系统不合理；2工作面风量不足或风速超限；3有自燃征兆或温度超限及高温热源点；4瓦斯超限（积聚）或涌出不正常；5盲巷不消除；6风门及密闭质量不合格；7安全监测监控系统不完善；8防尘设施不健全；9有突水征兆或防排水设施不可靠；10电气设备不完好；11小绞车固定不牢靠；12坡挡设施不齐全或不灵敏；13工作面特殊支护不到位；14施工安全措施不落实；15安全出口不畅通；16避灾路线不标识；17安监员、瓦检员、质检员不盯面；18区队干部不跟班；19局扇风电不闭锁；20超长掘进巷道不使用双风机双电源自动切换装置；21局扇发生循环风；22无计划停电停风；23作业现场存在重大隐患；24多人严重违章。凡有上述情况之一的，必须果断停止生产或作业，执行“先停撤人快改再生产”原则，立即采取措施组织处理，超前防范零敲碎打事故发生。

• 熟知四项应急知识：井下从业人员必须熟知的基本知识：一是熟悉所在矿井的灾害预防与处理计划和应急预案；二是熟悉矿井及采区的避灾路线和安全出口；三是熟练掌握避灾方法，会使用自救器；四是熟练掌握抢救伤员的基本方法及现场急救常识和操作技术。

• 自救五字原则：灭：将事故消灭在初始阶段。护：用器材保护自己。撤：快速撤离灾区。躲：无法撤退时，到避难硐室躲避待救。报：尽快上报灾情。

• 互救三先三后原则：对窒息伤员，必须先复苏后搬运；对出血伤员，必须先止血后搬运；对骨折伤员，必须先固定后搬运。

• 事故划分四个等级：即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

• 事故报告程序和时限：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当按照事故的级别逐级上报事故情况,并且每级上报的时间不得超过2小时。

• 事故报告内容：一是事故发生单位概况；二是事故发生的时间、地点以及事故现场情况；三是事故的简要经过；四是事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；五是已经采取的措施；六是其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。

• 四不放过原则：事故原因未查明(事故原因未水落石出)不放过、责任人未处理(追究处理未切肤心痛)不放过、整改措施未落实(防范措施未严密有效)不放过、有关人员未受到教育(事故教训未刻骨铭心)不放过。

• 事故调查处理原则：坚持实事求是、尊重科学的原则；及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失；查明事故性质,认定事故责任；总结事故教训,提出整改措施；对事故责任者依法追究责任。

• 隐患排查工作机制：班组长巡回查、跟班队长勤检查、质检员细复查、安监员严督查、小分队动态查、各级领导随时查。

• 三项安全生产责任制：必须建立健全“各级领导安全生产责任制；职能部门安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制”。

• 十八项安全制度：必须建立健全1安全会议制度；2安全目标管理制度；3安全投入保障制度；4安全质量标准化管理制度；5安全教育与培训制度；6事故隐患排查治理报告制度；7安全监督检查制度；8安全技术措施审批制度安全专业术语解释

• 安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。

• 瓦斯治理十二字方针：“先抽后采、以风定产、监测监控”。

• 探放水十六字原则：“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。

• 瓦斯排放二十字要领：“从外向里、逐段排放、错口对接、由小到大、循序渐进”。严禁“一风吹”排放瓦斯。

• 两个责任主体和两个负责制：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体；政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。这两个责任制是我国安全生产工作的基本责任制度。

• 双基两化工作：“基层建设、基础工作”和“安全质量标准化、采掘机械化”工作。

• 两型三化矿井：“安全高效型、本质安全型”和“基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”矿井。

• 一通三防：通风、防瓦斯、防火、防尘。

• 一炮三检制：装药前、放炮前、放炮后检查瓦斯浓度。

• 三人联锁放炮制：班长、*****工、瓦斯检查员“三人”联锁进行放炮。放炮前，*****工将警戒牌交给班长，由班长指定专人警戒，下达放炮命令，并将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检查员，瓦斯检查员经检查瓦斯、煤尘合格后，将自己携带的放炮牌交给*****工，*****工发出放炮口令，并吹哨进行放炮，放炮后三牌各归原主。

• 雨季三防：防署、防讯、防雷电。

• 冬季三防：防冻、防火、防中毒。

• 瓦斯爆炸三条件：瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为5％—16％；混合气体中的氧气浓度不低于12％；有足够能量的点火源，一般为650℃—750℃。

• 煤尘爆炸三条件：煤尘本身具有爆炸性，且煤尘浮游在空气中并达到一定浓度(45g－2000g/m3);有能引起爆炸热源的存在(610℃－1050℃);氧气浓度不低于18％。

• 三大保护：供电系统（包括小型电器）的过流保护、接地保护和漏电保护。

• 三反意识：隐患查处用脑反思、施工质量用眼反查、措施落实用口反问。

• 化学品：指各种化学元素、由元素（单质）组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

• 危险化学品：指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀及放射特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，均属危险化学品。

• 重大危险源：指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的单元(包括场所和设施)。

• 危险化学品事故：指由危险化学品造成人员伤亡、财产损失或环境污染的事故。

• 不燃性材料：受到火焰或高温作用时，不着火、不冒烟、不被烧焦者，包括所有天然和人工的无机材料以及建筑中所用的金属材料。

• 三同时：安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。凡新建、改建、扩建的建设项目，从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

• 工矿企业三超：超能力、超强度、超定员生产。

• 交通运输三超：超载、超限、超负荷运行。

• 三源：重大危险源、伤害源、隐患源。

• 三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

• 三类隐患整改：按A、B、C进行排队梳理、汇总分析和登记造册，必须立即解决的列入A类，限期解决的列入B类，创造条件逐步解决的列入C类。

• 三大规程：煤矿安全规程、作业规程、操作规程。

• 三件大事：一是加强安全监管、监察体系和工作机制的建设。二是加强安全生产法制建设。三是加强队伍建设。努力建设一支“政治坚定、作风过硬、业务精通、执法严明、充满活力”的特别能战斗的安全监督监管队伍，为履行职责提供可靠的组织保证。

• 三项建设：安全生产监管体制、安全生产法制和安全执法队伍建设。

• 三个到位：思想认识要到位、履行职责要到位、基础工作要到位。

• 三个转变：各级安全监督监察机构和行政管理部门认真履行职责，加快推进工作职能、工作方式、工作作风“三个转变”。

• 三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

• 三不生产：不安全不生产，隐患不消除不生产，安全措施不落实不生产。

• 三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制；二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监督机制；三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产长效机制。

• 三并重原则：“管理、装备、培训”并重。

• 三员安全验收开工制：指作业场所开工前须经安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员“三员”联合共同进行安全验收确认开工签字。

• 四位一体安全生产负责制：指现场生产过程中由安全监查员、质量检查员、瓦斯检查员、班工长“四位一体”共同进行安全巡回检查确认生产环节是否存在隐患，严把先安全后生产关口。

• 四位一体综合防突措施：突出危险性预测、防治突出措施、防突措施的效果检验、安全防护措施等综合防治突出措施。

• 安全生产四大因素：人、机、环境、管理。

• 民爆器材四超：超员、超储、超产、超时。

• 四客一危：客渡船、客滚船、高度客船、旅游船和危险品运输船。

• 四个环节：源头管理、过程控制、应急救援、事故查处。

• 四种意识：服务意识、依法行政意识、协调意识、创新意识。

• 四个起步：作业场所职业卫生工作上要起步；生产安全应急救援体系建设工作上要起步；安全标准工作上要起步；工伤保险促进安全工作上要起步。

• 四个一切：安全高于一切、安全重于一切、安全先于一切、安全影响一切。

• 四无目标：人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞。

• 安全管理四个第一：第一决策、第一话题、第一保障、第一要务。

• 本质安全型矿井四个特征：一是从业人员具备相应的安全知识、安全技能和较强

• 的安全意识，具有良好的安全素质，基本杜绝人为失误；二是设备系统机械化和自动化水平高，具有故障监测和安全防护功能，安全可靠性能高，达到本质安全化；三是矿井灾害危险程度降到最低，生产系统和环节优化，生产环境实现本质安全化；四是矿井管理采用风险管理为中心，以持续改进管理模式为基础的现代化安全管理体系，做到本质安全化。

• 四类关闭取缔矿井：一是无证非法开采的矿井；二是以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；三是经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；四是无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的矿井。

• 五类停产整顿矿井：一是超通风能力生产的矿井；二是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井；三是有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；四是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井；五是未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁发煤矿安全生产许可证的矿井。

• 防治水五项综合治理措施：“探、防、堵、截、排”。

• 安全生产五要素：安全文化、安全法规、安全责任、安全科技、安全投入。

• 五证一照：采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照。

• 五个转变：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在各类企业普遍开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。五要推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，把职工安全健康放在第一位。

• 五种能力：一是掌握新知识、积累新经验，不断提高科学判断形势的能力；二是驾驭市场经济的能力；三是应对复杂局面的能力；四是依法执政的能力；五是总揽全局的能力。这“五种能力”构成了党的执政能力的重要方面，提高这“五种能力”是加强党的执政能力建设的主要任务。

• 五个落实：落实整改的项目、措施、部门和责任人、时间、督查验收负责人。

• 五项创新：一是安全生产思想观念的创新。二是安全生产监管体制和机制的创新。三是安全生产监管手段的创新。四是安全科技创新。五是安全文化的创新。

• 五个安全理念：一是安全思想理念：安全第一、生命至上；二是安全管理理念：安全管理严在干部、现场管理严在流程、日常管理严在细节；三是安全责任理念：职工生命高于一切、安全责任重于泰山；四是安全价值理念：任务再重重不过安全、金钱再贵贵不过生命；五是安全追求理念：天天从零开始。

• 3＋6安全文化管理模式：“三为＋六预”。三为：以人为本、安全为天、预防为主；六预：预知、预测、预想、预报、预警、预防。

• 班组四抓四不走：“四抓”：抓班前现场安全确认开工、抓班中生产环节动态检查、抓班后安全质量验收、抓当班综合考核评价；“四不走”：安全质量达不达标不走、事故隐患不排除不走、文明环境不整好不走、安全状况交不清不走。

• 班组安全质量管理五达标：现场图表制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标。

• 班组4E6S精细化管理：“4E”：每件事、每个人、每一天、每一处；“6S”：目标、清洁、素养、准时、标准化、安全。

• 六好班组：安全生产好、质量达标好、经济效益好、民主管理好、出勤守规好、班组建设好。

• 安全生产六个支撑体系：安全生产法律法规体系、安全信息工程体系、安全技术保障体系、宣传教育体系、安全培训体系、矿山应急救援体系。

• 关闭矿井六条标准：一是关闭有关地方政府发布公告，公布关闭矿井名单；二是有关颁证机关依法注销或吊销关闭矿井的相关证照；三是停止供水、供电、供火工品；四是拆除设备、炸毁井筒、填平场地；五是恢复地表植被或复垦；六是遣散煤矿所有从业人员。

• 七个依靠：一是依靠监管、监察系统执法人员的努力，加强沟通和协调，用足、用好现有法律规定，综合运用经济、行政、法律手段，挺直腰杆，理直气壮地加大执法力度；二是依靠企业自觉遵章守法，落实企业主体责任；三是依靠各个部门，密切合作，开展联合执法；四是依靠地方政府，落实地方政府的监管责任；五是依靠公检法等司法机关，严肃追究事故责任；六是依靠纪检监察部门，严厉查处事故背后的腐败现象；七是依靠社会支持和监督，借助社会压力，增加动力。

• 七项断然措施：一是要求各地加大排查整改力度,消除事故隐患;二是加强对停产整顿矿井的监管,确保停产整顿到位；三是坚决关闭经整顿仍具备安全生产条件的煤矿,确保实现关闭目标；四是规范资源整合,严禁以整合为名拖延关闭或在整合期间违法开采；五是严格建设项目管理，严防不具备安全生产条件的煤矿借技术改造和改扩建之名逃避整顿;六是继续抓好瓦斯治理,严防超能力、超强度、超定员生产; 七是落实 煤矿安全生产责任，严格责任追究。

• 十二项治本之策：一是制定安全发展规划,建立和完善安全生产指标及控制体系；二是加强行业管理,修订行业安全标准和规程；三是增加安全投入,扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；四是推动安全科技进步,落实项目、资金；五是研究出台经济政策,建立、完善经济调控手段；六是加强教育培训，规范煤矿招工和劳动管理；七是加快立法工作,严格安全执法；八是建立安全生产激励约束机制;九是强化企业主体责任,严格企业安全生产业绩考核；十是严肃查处责任事故,防范惩治失职渎职等腐败现象；十一是倡导安全文化，加强社会监督；十二是完善监管体制,加快应急救援体系建设。

• 二十四停：1采掘通风系统不合理；2工作面风量不足或风速超限；3有自燃征兆或温度超限及高温热源点；4瓦斯超限（积聚）或涌出不正常；5盲巷不消除；6风门及密闭质量不合格；7安全监测监控系统不完善；8防尘设施不健全；9有突水征兆或防排水设施不可靠；10电气设备不完好；11小绞车固定不牢靠；12坡挡设施不齐全或不灵敏；13工作面特殊支护不到位；14施工安全措施不落实；15安全出口不畅通；16避灾路线不标识；17安监员、瓦检员、质检员不盯面；18区队干部不跟班；19局扇风电不闭锁；20超长掘进巷道不使用双风机双电源自动切换装置；21局扇发生循环风；22无计划停电停风；23作业现场存在重大隐患；24多人严重违章。凡有上述情况之一的，必须果断停止生产或作业，执行“先停撤人快改再生产”原则，立即采取措施组织处理，超前防范零敲碎打事故发生。

• 熟知四项应急知识：井下从业人员必须熟知的基本知识：一是熟悉所在矿井的灾害预防与处理计划和应急预案；二是熟悉矿井及采区的避灾路线和安全出口；三是熟练掌握避灾方法，会使用自救器；四是熟练掌握抢救伤员的基本方法及现场急救常识和操作技术。

• 自救五字原则：灭：将事故消灭在初始阶段。护：用器材保护自己。撤：快速撤离灾区。躲：无法撤退时，到避难硐室躲避待救。报：尽快上报灾情。

• 互救三先三后原则：对窒息伤员，必须先复苏后搬运；对出血伤员，必须先止血后搬运；对骨折伤员，必须先固定后搬运。

• 事故划分四个等级：即特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。

• 事故报告程序和时限：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当按照事故的级别逐级上报事故情况,并且每级上报的时间不得超过2小时。

• 事故报告内容：一是事故发生单位概况；二是事故发生的时间、地点以及事故现场情况；三是事故的简要经过；四是事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；五是已经采取的措施；六是其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，还应当及时补报。

• 四不放过原则：事故原因未查明(事故原因未水落石出)不放过、责任人未处理(追究处理未切肤心痛)不放过、整改措施未落实(防范措施未严密有效)不放过、有关人员未受到教育(事故教训未刻骨铭心)不放过。

• 事故调查处理原则：坚持实事求是、尊重科学的原则；及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失；查明事故性质,认定事故责任；总结事故教训,提出整改措施；对事故责任者依法追究责任。

• 隐患排查工作机制：班组长巡回查、跟班队长勤检查、质检员细复查、安监员严督查、小分队动态查、各级领导随时查。

• 三项安全生产责任制：必须建立健全“各级领导安全生产责任制；职能部门安全生产责任制；岗位人员安全生产责任制”。

• 十八项安全制度：必须建立健全1安全会议制度；2安全目标管理制度；3安全投入保障制度；4安全质量标准化管理制度；5安全教育与培训制度；6事故隐患排查治理报告制度；7安全监督检查制度；8安全技术措施审批制度；9矿用设备器材使用管理制度；10矿井主要灾害预防制度；11事故应急救援制度；12安全与经济利益挂钩制度；13入井检身和出入井人员清点制度；14安全举报奖励制度；15管理人员下井及带班制度；16安全操作管理制度；17爆炸材料使用管理制度；18需要制定的其它相关制度。；9矿用设备器材使用管理制度；10矿井主要灾害预防制度；11事故应急救援制度；12安全与经济利益挂钩制度；13入井检身和出入井人员清点制度；14安全举报奖励制度；15管理人员下井及带班制度；16安全操作管理制度；17爆炸材料使用管理制度；18需要制定的其它相关制度。

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