看过《勇敢的心》的朋友都知道,那是一部根据苏格兰人民数百年来反英寻求独立的历史改编的电影。
而最近英国多家媒体爆料,英国海军已经做好了一旦苏格兰独立就立即转移核潜艇基地的预案,难道身为英国国防力量中坚的海军已经承认独立事实?
数百年的恩怨情仇
自公元1072年苏格兰被英格兰打败,宣布臣服于英格兰后,苏英之间的统一与反统一斗争就开始了,一直延续到现在。
公元1290年,没有子嗣的苏格兰国王病逝后,英格兰国王爱德华一世趁势出兵攻占了苏格兰,苏格兰人民发起反英起义,电影《勇敢的心》描述的就是这一段时期的历史。
为了对抗英格兰,苏格兰长期与英吉利海峡对岸的法国结成同盟,所以这里面还牵扯了英法之间的百年战争。
到了大航海时代,日耳曼人的后裔英格兰人凭借对外进行侵略扩张,开辟了大片的殖民地,并且建立起强大的海军和陆军,在实力上将苏格兰逐渐甩开,苏格兰从此长期处于英格兰的压制之下。
口服心不服的苏格兰眼看英格兰日子越过越红火,而自己经济发展举步维艰,也试图开辟殖民地,但在与欧洲其他国家的竞争中屡次处于下风,而英格兰也采取隔岸观火的态度,一系列挫折导致苏格兰经济突围失败。
面对处境每况愈下的苏格兰,英格兰为了避免其倒向法国,于是双方迫不得已举行了会谈,商讨长期相处之道。开始时谈判剑拔弩张,双方始终没有作太大的让步,但到了1704年,苏格兰银行倒闭后,苏格兰开始放低姿态,提出愿意与英格兰合并的愿望。
1707年,存在了800多年的苏格兰议会取消,两个国家合并,苏格兰开始接受英格兰的经济援助,搭上了英国经济发展的快车道。
第一次工业革命时期,英国作为工业革命的发源地,很快成为当时世界上的第一强国,苏格兰在英国的庇护下经济也取得了飞速的发展。
但苏格兰人是凯尔特人的后裔,与英格兰的日耳曼裔血统始终难以形成共同的民族认同,只是因为英国如日中天的影响力掩盖了这种根本性的分歧。
苏格兰为了经济和发展利益,选择向英格兰妥协是迫不得已的权宜之计,当英国强大时,双方的矛盾还能得到缓和,当英国衰落时,缺乏民族认同所引发的矛盾很快就会爆发。
20世纪初,新崛起的德国为争夺殖民地与英、法产生根本性的矛盾,由此引发席卷整个欧洲的第一次世界大战。
战争虽然以英法获胜告终,但却对英国的经济和殖民体系产生了不可忽视的负面影响,以致于战后20年内,英国都处于经济缓慢恢复的阶段。
然而,由于一战留下的很多祸根并没有从根本上得到解决,20世纪30年代末爆发的第二次世界大战实际上是一战的延续,二战的规模和对国际格局的破坏都远远超过一战,其结果对英国来说就是不仅自身实力严重受损,自家的殖民地还纷纷独立,英国多年辛辛苦苦打下的江山又退回去了。
英国的衰落对苏格兰的影响是不言而喻的,本就是搭伙过日子的苏格兰看到英国无法再为其发展提供良好的资源和空间,便重新拾起独立的旗帜。
到了20世纪70年代,北海油田的发现又为苏格兰争取独立添了一把火。
北海油田大部分区域都位于苏格兰附近海域,按照国际陆海划分标准,如果苏格兰独立,其将获得其中91%的片区,这意味着绝大部分石油税收将归苏格兰所有。
但自该地区发现油气资源的40多年里,英国政府却将绝大部分税收收入囊中,这让苏格兰人愤愤不平。
因为只要苏格兰独立,按照估算,光北海油气出口收入就能让全苏格兰人过上富足美满的日子,可现在钱在不断的往英国政府口袋里送,而且开采了40多年,该区域的石油可能已经被英国人“抢”的差不多了。
为了保住这块宝地,苏格兰人不断通过各种形式的运动向英国政府施压,希望其在独立问题上松口。与此同时,英国的一些政客为争取苏格兰地区选民的支持,也对其独立要求开绿灯。
英国的执政党工党也曾为了选票对恢复苏格兰议会给予了支持,但相比之下,英国政府对独立问题还是非常谨慎的,因此没有明确支持这一要求。
到了撒切尔夫人时代,一向以“铁娘子”著称的她对苏格兰独立问题开始也是坚决反对的,但为了赢取选票,她最终还是同意恢复该地区的议会,不过同时又保留了英国政府对该议会的取消权。
就这样,自1707年后的292年后,1999年苏格兰人民终于恢复了议会制度,为下一步争取独立清除了一大块绊脚石。
有了议会,苏格兰在法律上就拥有了独立的自主权,获得了更大程度的自治权力,苏格兰与英国的分裂进一步加深,这对英国维护领土完整是非常不利的。
2007年,苏格兰民族党赢得了该议会的多数席位,其掌控议会之后,便为推动苏格兰的独立展开“呕心沥血”的行动。
2014年,苏格兰民族党发起了首次独立公投,成为其独立运动的第一个高潮。
虽然最后投票结果表明只有45%的民众支持脱离英国,独立失败,但其民族党领袖尼古拉·斯特金并未气馁,其将继续为苏格兰独立“奋斗终生”。
与风起云涌的苏格兰独立运动相伴随的是,英国自二战后失去世界霸主宝座后,其国力就一路走衰,到了近几年更是衰退明显,以致于到了连去东亚耀武扬威的舰队都拼不起来,得靠美、荷盟友撑场面的地步。
而且更要命的是,前任首相卡梅伦2013年满怀信心地将脱欧硬是玩成了假戏真做,导致脱欧脱英同时发生,英国人脱欧和苏格兰人脱英都将对英国的前途命运产生重大影响,但早已失去帝国荣耀的英国再也难以经得起内忧外患的双重折磨,决定先解决一个再说。
于是经过与欧盟的7年讨价还价终于在2020年12月31日彻底脱离欧盟,恢复独立制定内政外交政策的权力。
而新任英国首相鲍里斯·约翰逊一开始对苏格兰的独立要求也是严词拒绝。
2020年1月14日,约翰逊就明确反对苏格兰独立,但苏格兰政府首席大臣尼古拉·斯特金认为约翰逊是“自欺欺人”,并坚持要求在年内举行第二次独立公投。
就在约翰逊“咬牙”与斯特金“斗智斗勇”的同时,新冠疫情突然爆发,而之后英国政府的一系列让人大跌眼镜的抗疫表现让苏格兰政府“看透了”约翰逊领导下的英国政府虚弱的执政能力。
而相比之下,苏格兰政府是高度自治的政府,其坚持自己的疫情控制政策,不论是死亡率还是疫苗接种率都远好于英国当局,正是新冠疫情再次加剧了苏格兰人民的独立决心。
2021年8月2日,英国政府内阁办公室大臣迈克尔·戈夫公开表示:
英国政府不会阻挠苏格兰人民发自内心的独立公投意愿,但是要求独立的投票结果必须是占多数才行。
这表明英国当局已经为苏格兰独立公投搬开了最后一块绊脚石,苏格兰独立就看公投结果了。
苏格兰独立的影响
英国政府已经把话说到这种程度,说明其已不想再一味阻挡苏格兰独立的雄心,而是准备放手了。而作为情报信息最灵通的英国军方自然会是最先有动作的政府部门,因此其必定要为苏格兰独立后部署在该地区的核潜艇基地的转移做预案。
苏格兰领土面积接近8万平方公里,是英国国土面积的31%,但人口却不到600万,仅占英国总人口的8%,苏格兰的独立将对英国的国家实力产生深远的负面影响。
苏格兰独立对英国的影响是全方位的,而不仅仅是核基地这一块儿,但核潜艇基地转移却是非常重要的点。
克莱德海军基地和法斯兰海军基地是英国海军在苏格兰境内的两个潜艇基地,是皇家海军战略核潜艇和攻击型核潜艇的驻泊港口,英国还计划再投资30亿英镑将克莱德海军基地打造成专业潜艇中心,使其能够达到最多容纳16艘潜艇的停泊量。
由于国力衰退,英国原有的三位一体核力量目前只剩下潜艇这一位,可见这两个基地对英国国家安全的重要意义。
然而苏格兰民族党历来反对将核武器部署在该地区,其曾表示苏格兰独立后的第一个政策就是将英国的核武器以最快速度移除,但是这就给英国军方带来大麻烦。
因为核潜艇基地的建设不是一蹴而就的,需要花费庞大经费和很长建设时间,还要考虑对周围国家的影响。
如果英国要将核潜艇移出苏格兰,那就要再花一大笔钱去建设一个新的核潜艇基地,而英国军费本就捉襟见肘,英国海军是不愿意花这笔钱的,这笔钱根据2014年的估算大概在30到40亿英镑,现在只会多不会少。
因此英国政府计划与独立后的苏格兰政府达成一项新的租用协议,希望能够在苏格兰长时间租借这块地理环境优良的土地,作为与苏格兰领土拥有相同权力的海外法事土地。
这样一来,英国就不用大费周章地寻找新的潜艇基地。
作为英国国防力量的中坚,英国军方对发展核威慑力量是极其重视的,因为英国目前的大国地位也就只能靠这几艘核潜艇撑场面了,核潜艇在英国国防力量的发展中的作用只会增强而不会减弱,但鉴于苏格兰的反核态度,关于“核问题”的问题将成为苏格兰与英国之间新的博弈点。
除了潜艇基地,英国在苏格兰还有洛西茅斯空军基地,基地内部署了大量的先进P-8A“海神”反潜巡逻机和4个中队的”台风”战斗机,这些先进装备的去留和该基地的处置照样是英国要考虑的问题。
在军事领域的影响还包括,英国在苏格兰境内设立有大量的军工研发企业和工厂,如为英国制造航母的公司BAE系统公司的工厂就在此地,而为航母提供子系统的泰利斯公司、巴布科、罗尔斯·罗伊斯等众多高科技公司也在苏格兰,而其中的科研人员和工程师、技术工人多达10000多人。
苏格兰的独立将拿走英国在军工科研领域的大约50%的财富和资源,这将对英国的军工制造产生重大打击,英国原本就萎缩的军事力量将进一步大幅萎缩,其在海洋对抗俄罗斯将成为一个笑话。
最终英国很快就会沦为二流甚至是三流小国。
在经济上,北海的油气资源将归苏格兰独有,但其油气储量目前却占到了英国总石油储量的92%,其每年产生的经济效益高达1400亿美元,而且苏格兰的畜牧业和渔业非常发达,其产品产出占英国渔业的70%,畜牧业的50%,这些英国都将失去。
在政治上,苏格兰脱英将瞬间使英国失去近8万平方公里的国土,而且苏格兰的独立为威尔士和北爱尔兰这两个英国中的组成地区效仿独立提供了信心。
北爱尔兰地区面积1.4万平方公里,人口189万多,其原本是爱尔兰的领土。
1169年,英国入侵爱尔兰,爱尔兰成为英国殖民地,但爱尔兰人一直同英国当局进行常年的斗争,以谋求独立。
到了1921年,英国实在不想再和爱尔兰对峙下去,便在当年的12月与爱尔兰南部的26个郡签署了《英爱条约》,承认其独立。
但是北部的6个郡英国却没有放手,独立的爱尔兰面对英国的这一龌龊行径,始终坚持对北爱尔兰这6个郡的主权,但是英国要确保自身对爱尔兰岛的影响力,因此一直不肯放手,双方的争端就一直持续到今天。
苏格兰若独立成功,北爱尔兰独立并与爱尔兰合并的问题将很可能再次浮出水面,这将是英国要面临的新问题。
而威尔士相比苏格兰和北爱尔兰独立倾向没有那么强烈,但必然也会受此影响,进而对英国国家统一产生不利影响。
而在国际关系上,英国的安理会常任理事国地位将受到严重影响。英法相对中俄美来说长期被看做是五常中的次要角色,英国实力的萎缩必然为印度、德国、巴西等一心想进入安理会常任理事国之列提供借口。
尤其是印度,曾经自诩为第三世界领袖,而且一直囔囔着要求联合国改革。而按印度的说法,联合国改革的第一步就是印度要入常,但是联合国五常都是为二战反法西斯胜利作出重大牺牲的国家,印度并没有参加二战主要战事,因此屡屡被拒。
但苏格兰独立就会使印度眼前一亮,自己的经济、军事、体量等都逐渐超过衰退的英国,英国这样一直走下坡路的国家都能入常,为什么印度还不能入常?
另外,英国在美国盟友体系中的位置将下降,“英美特殊关系”经历二战后近80年的演变,早已大不如前,而苏格兰独立必然让美国重新审视英国在其外交架构中的价值,英国要想继续跟着美国获取利益,必然面临美国更高的价值交换要求,由此失去更多的自主权。
同时英国在面对欧盟、中俄印等世界主要国家和力量中心时也将处于更加不利的位置,这将使得英国很难像以前那样获取同样的利益和资源,从而损害国家利益。
结语
300年前,面积仅24万平方公里的岛国英国,依靠工业革命和侵略扩张,最终变成一个殖民地面积超过3400万平方公里的全球性超级大国。
然而,300年河东,300年河西,时至今日,英国又回到了起点,而且连当初起家的家底苏格兰都保不住了。
纵观当今的英国,其不仅不反思在外交政策上的错误,还一个劲儿得反华反俄,即使泥菩萨过河,自身难保也要打肿脸充胖子,生怕不能当上美国的马仔。
再看看美国,其今天在领导世界发展方面毫无建树,不仅对中俄频频下手,还和澳大利亚联手对法国这样的欧洲核心盟友背后插刀,逼得法国不得不召回大使表达愤怒。
事实证明美国今天正在沿着英国衰退的道路行走,英国已经丢掉了其所拥有的殖民地,失去苏格兰只是时间问题;而美国在全球有800多个军事基地,随着美国国力的不断衰落,一个一个地放弃其曾经所拥有的军事资产也是时间问题。
盎格鲁-萨克逊人“吃进去吐出来”的历史疾病还真是祖上“遗传”。
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