“5、4、3、2、1！引爆！”
8月21日下午15时30分，随着指挥人员一声令下，横栏镇横西村八二队地段一处楼高11层的钢筋混凝土结构楼房传来“呯、呯、呯”三阵短促低沉的爆破声。3秒内，高楼轰然倒下，化作废土，现场顿时烟尘滚滚。
这是中山今年以来首宗以爆破方式清拆的违建，打响了治理违法建设“蓝箭”专项行动的“第一爆”。
爆破工作前后筹备1个多月
从21日起，该违建物周边道路开始实施限行，工作人员在爆破现场500米外就拉起来警戒线。
当天下午14时30分，离正式爆破还有一个小时，巡查车辆响起警示喇叭，在周边进行最后一轮巡查。与此同时，来自横栏镇各行政村的200多名村民代表陆续进入离爆破现场近400米处的观看区，接受一次震撼的现场教育。
远处的违建爆破现场准备就绪，楼体上挂有“中山爆破”和违建宣传教育用语横幅。爆破指挥部设在400米远的横栏镇中心小学。指挥部对现场作最后布置后，爆破工作在15时30分正式实施。从爆破到大楼倒下，前后用时仅3秒。
近年来，中山市内以爆破方式清拆违建的案例较为少见。
横栏镇副镇长杨志恩表示，本次爆破工作前后准备时间一个多月，实施本次爆破主要处于两方面考虑，一是该违建周边相对空旷，以爆破方式实施清拆比机器清拆更高效；二是爆破场面直观震撼，能对违建势力起到有效的震慑作用。
今年以来，横栏镇在清拆大型违建方面表现较为强势，结合今年中山市治理违法建设 “蓝箭”专项行动，该镇今年曾清拆两宗楼高分别为7层和8层的大型违建。
11层违建建筑面积超3000平方米
该处违建位于横栏镇横西村八二队地段，四周为鱼塘和菜地。
杨志恩表示，该违建物占地面积323平方米，位于基本农田保护区范围内，未经报建手续进行建设，是典型的“两违”案件。
2013年，罗某培未经批准占用该地块实施建设。
2014年5月27日，横栏镇国土分局向违法当事人发出《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令其立即停工。期间，横栏镇多次组织联合行动对其非法占地建筑物采取停水停电等整治措施。但罗某培无视相关法律法规和国家政策，继续违法抢建，直至建成11层的钢筋混凝土结构建筑，建筑面积达3319.37平方米。
随后，中山市国土资源局曾对其作出行政处罚决定，责令该事主退还非法占用的323平方米土地；限期于十五日内自行拆除非法占用土地上新建的建筑物，恢复土地原状；对非法占用耕地处以罚款。罗某培虽于2014年11月26日缴纳了罚款，但逾期未履行行政处罚中除罚款外的其他义务。
2015年3月27日，中山市国土资源局向中山市第二人民法院申请强制执行其作出的行政处罚决定。
经中山市第二人民法院立案受理审查，中山市第二人民法院于2015年8月20日出具行政裁定书，裁定准予强制执行该行政处罚决定，并裁定由中山市横栏镇人民政府组织实施。
横栏镇政府曾于今年7月25日向罗某培发出《通知》，要求其“限期在《通知》送达之日起10日内自行迁移建筑物内的财物及拆除非法占用的323平方米土地上新建的建筑物，恢复土地原状”。但截至8月5日，罗某培仍然未执行《通知》上的内容。横栏镇政府经评估核定，决定实施本次爆破拆除。
据了解，执法部门后期将继续追究违建者的法律责任和追讨相关罚款费用，其中本次爆破清拆费用将由违建者承担。
【南方 记者】雷海泉
【摄影、视频】叶志文
【实习生】韦幸榛
【作者】 雷海泉；叶志文
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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