2Z206040 施工安全事故的应急救援与调查处理★☆☆☆☆
一、生产安全事故的等级划分标准
（1）特别重大事故：30人以上死亡，或100人以上重伤；或1亿元以上直接经济损失；
（2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
（3）较大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
（4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失。
注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数
二、施工生产安全事故报告及采取相应措施的规定
1.事故报告的时间要求：
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2.事故补报的要求
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
（1）一般事故：30日内补报；（2）道路交通事故、火灾事故：7日内补报。
3.应采取的相应措施
（1）组织应急抢救工作；（2）妥善保护事故现场。
★历年真题
【2019】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生后，因特殊情况需要移动安全事故现场物件，应当符合的条件是（ ）。
A.经现场物件所有权人同意 B.记忆现场物价的位置信息
C.防止事故扩大的需要 D.不造成任何其他损失
【答案】C
【解析】《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
【2018】下列事项中，属于施工生产安全事故调查组职责的是（ ）。
A.查明事故发生的间接经济损失 B.追究责任人的法律责任
C.提交事故调查报告 D.提出对受伤人员的赔偿方案
【答案】C
【解析】事故调查组履行下列职责：（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；（2）认定事故的性质和事故责任；（3）提出对事故责任者的处理建议；（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；（5）提交事故调查报告。
【2018】某起生产安全事故造成9人死亡、51人重伤，直接经济损失为2000万元，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，该事故为（ ）。
A.特别重大事故 B.重大事故
C.较大事故 D.一般事故
【答案】B
【解析】事故等级。
【2018】根据《建设工程安全生产管理条例》，施工总承包项目的分包工程发生施工生产安全事故，负责向政府安监部门和有关部门上报事故的是（ ）。
A.分包单位 B.总承包单位
C.建设单位 D.现场安全责任人
【答案】B
【解析】《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
【2017】关于施工生产安全事故报告的说法，正确的是（ ）。
A.事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报
B.报告事故发生地点不包括具体发生地点以外的波及区域
C.单位负责人接到报告后，应立即向县级以上人民政府报告
D.立即报告是指在事故发生1小时内报告
【答案】A
【解析】《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
★典型例题
1.某建设工程项目分包工程发生生产安全事故，负责向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门上报的是（ ）。
A.现场施工人员 B.分包单位
C.建设单位 D.总承包单位
【答案】D
【解析】实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
2.根据《生产安全事故报告和调查处理条例》对生产安全事故调查的规定，未造成人员伤亡的一般事故，可以由（ ）进行调查。
A.安监部门 B.市级政府
C.事故发生单位 D.建设行政主管部门
【答案】C
【解析】未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
3.根据《生产安全事故报告和调查处理调理》，关于生产安全事故等级的说法正确的是（ ）。
A.造成5人死亡的事故是一般事故 B.造成45人重伤的事故是重大事故
C.造成15人死亡的事故是特别重大事故 D.造成3000万直接经济损失的事故是较大事故
【答案】D
【解析】A选项，死亡5人是较大事故；B选项，45人重伤是较大事故；C选项，10人以上死亡是重大事故。
4.根据《安全生产法》，生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡和他人财产损失，应当依法承担赔偿责任，拒不承担的，由（ ）依法强制执行。
A.人民法院 B.人民政府
C.建设行政主管部门 D.安全生产监督管理部门
【答案】A
【解析】《安全生产法》规定，生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。
5.根据《生产安全事故报告调查处理条例》，事故的等级划分包括（ ）。
A.一般事故 B.较大事故
C.严重事故 D.重大事故
E.特别重大事故
【答案】ABDE
【解析】根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。
6.生产安全事故等级划分的主要因素有（ ）。
A.政治 B.心理
C.人身 D.主观恶意
E.经济
【答案】CE
【解析】事故等级的划分包括了人身、经济和社会三个要素，可以单独适用。
2Z206050建设单位和相关单位的建设工程安全责任制★★☆☆☆
一、建设单位相关的安全责任
1.依法办理有关批准手续。
2.向施工单位提供真实、准确和完整资料。
3.不得提出违法要求和随意压缩合同工期。
建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
4.确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
5.不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备。
6.申领施工许可证应当提供安全施工措施的资料。
7.依法实施装修工程和拆除工程。
（1）涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案。
（2）建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他有关部门备案。
二、工程监理单位相关的安全责任
1.工程监理单位的安全责任
（1）对安全技术措施或专项施工方案进行审查
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
（2）依法对施工安全事故隐患进行处理
工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，
一般情况：应当要求施工单位整改；
情况严重：应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。
（3）承担建设工程安全生产的监理责任
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
三、机械设备等单位相关的安全责任
1.有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械有以上第（1）、（2）、（3）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。
3.出具自检合格证明、进行安全使用说明、办理验收手续的责任
《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
★历年真题
【2019】下列安全责任中，属于建设单位应当承担的有（ ）。
A.提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料
B.不得随意压缩合同工期
C.足额使用安全施工措施所需费用
D.不得租赁不符合安全施工要求的用具设备
E.提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议
【答案】ABD
【解析】建设单位在编制工程概算时，就应当合理确定保障建设工程施工安全所需的费用，并依法足额向施工单位提供。提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议是设计单位责任。
【2019】负有安全生产监督管理职责的部门依法采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前（ ）通知生产经营单位。
A.12小时 B.36小时
C.24小时 D.48小时
【答案】C
【解析】负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前24小时通知生产经营单位。
【2018】根据《建设工程安全生产管理条例》，工程监理单位对施工组织设计中的安全技术措施或者专项实施方案的审查重点是（ ）。
A.是否达到工程使用功能要求 B.是否达到施工进度要求
C.是否符合工程建设强制性标准 D.是否达到造价控制目标
【答案】C
【解析】《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
【2018】根据《建筑起重机械安全监督管理规定》，建筑起重机械不得出租、使用的情形有（ ）。
A.经检验未达到安全技术标准规定的 B.属于国家不鼓励使用的
C.没有完整安全技术档案的 D.安全保护装置齐全有效的
E.超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的
【答案】ACE
【解析】有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：（1）属国家明令淘汰或者禁止使用的；（2）超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；（3）经检验达不到安全技术标准规定的；（4）没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。建筑起重机械有以上第（1）、（2）、（3）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。
【2017】关于安全生产监督检查人员执法的说法，正确的是（ ）。
A.安全生产监督检查人员不得接触施工企业的商业秘密
B.安全生产监督检查人员必须出示有效执法证件
C.不同部门的安全生产监督检查人员应当独立检查
D.安全生产监督检查人员无权将存在的安全问题移送其他部门处理
【答案】B
【解析】安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。
★典型例题
1.根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得压缩（ ）工期。
A.定额 B.标准
C.法定 D.合同
【答案】D
【解析】根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得压缩合同约定的工期。
2.根据《建设工程安全生产管理条例》，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，应当由（ ），并出具合格证明。
A.安装单位质检合格 B.建设单位检查验收
C.建设行政主管部门检查验收 D.监理单位检查验收
【答案】A
【解析】《建设工程安全生产管理条例》规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。
3.下列建设工程安全生产责任中，属于工程监理单位安全职责的有（ ）。
A.审查安全技术措施或专项施工方案 B.编制安全技术措施或专项施工方案
C.对施工现场的安全生产负总责 D.对施工安全事故隐患提出整改要求
E.出现安全事故，负责成立事故调查组
【答案】AD
【解析】工程监理单位的安全责任包括：对安全技术措施或专项施工方案进行审查；依法对施工安全施工隐患进行处理；承担建设工程安全生产的监理责任。
4.根据《建筑起重机械安全监督管理规定》，应当报废的起重机械是（ ）。
A.须大修才能达到安全技术标准的 B.超过制造厂家规定的使用年限的
C.无安全技术档案的 D.无齐全有效的安全保护装置的
【答案】B
【解析】超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的应当予以报废。
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