前文写到，任用商鞅变法后，秦孝公将都城从栎阳迁到了咸阳。那么，栎阳这座秦都现在在哪里，在它之前秦国是否还有其他都城呢。
古栎阳，楚汉之争拉开序幕的地方栎阳作为秦都的时间并不长，只有三十四年，是秦献公和秦孝公父子两人的都城。治所在今陕西省西安市阎良区，地表以上已无迹可寻。
整座城池呈长方形，东西长约2500米，南北宽约1600米。地处石川河与清河汇夹之地，北依荆山，南眺渭水。西面有周人的旧都岐周、丰京和镐京。
公元前562年，秦国占晋国的栎邑（即栎阳）。公元前384年秦献公即位后，立志收复战国初期，秦国内乱之时，魏国夺取的河西之地（黄河与北洛河之间），于公元前383年在栎邑修筑了栎阳城，并将国都从雍城迁到了这里。
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秦孝公在父亲秦献公去世后继承了他的事业，任用商鞅进行了一系列的改革。公元前350年，商鞅在栎阳第二次颁布变法令，将国都迁往了咸阳。
都城迁走后，栎阳作为关中的交通要道，拥有比较发达的商业，仍不失繁华。城中的宫殿作为秦王的行宫得以保存，这也是一百多年后刘邦在此建都的一个重要原因。
秦亡后，司马欣被项羽封为塞王，都栎阳。刘邦在司马欣投降于他后，于公元前206年11月，正式建都栎阳，拉开楚汉之争的序幕。
此后，栎阳经过西汉和东汉两朝的建设，至东汉末年的混战动荡时期，被严重毁坏。西晋时的八王之乱以及刘厥起义，使得栎阳故城更为残破不堪。唐朝时期将县治迁走以后，随着郑白渠的废弃，战乱使得古栎阳失去了昔日的繁华。元明两代在此屯田，风雨浸蚀以及人为的破坏，使得栎阳故址的城郭消失。到了清代，它已没有什么明显的遗址标志。
古雍城，秦国定都时间最久的都城雍城位于今宝鸡市凤翔区城南，雍水河之北、纸坊河以西的黄土台原上，呈不规则方形。东西长3300米，南北宽3200米，总面积约10.56平方公里。
它是秦国东周时代的国都。公元前677年，秦德公始徙都于此，此后作为秦国的国都长达294年。汉代在此设雍县，雍城秦时宫殿仍继续沿用。汉以后，雍城逐渐衰落，至唐改名凤翔，沿用至今。
雍城作为秦国的国都存世最久，但他并不是秦国早期的所在地。
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秦国的始祖秦非子在公元前905年，周孝王在位期间，因养马有功被周天子封为附庸国，治都于秦邑（今甘肃省天水市清水县东北），号曰“秦嬴”。至公元前770年，秦襄公派兵护送周平王东迁，被封为诸侯，秦国才正式成为周朝的诸侯国。
秦文公时期，秦国于公元前762年占领“千渭之会”（今陕西省宝鸡市陈仓区千河互通以南），并在此筑城，定居周人故地关中。公元前750年，秦国控制了岐西地域。公元前715年，宁公（宪公）继位，迁都平阳（今宝鸡市陈仓区阳平镇），灭亳并占其都邑荡社（今西安市西北，三原、兴平之界），控制了关中西域，营建“平阳宫”（今宝鸡市陈仓区阳平镇西太公庙）。
此后经过多次迁都，秦国繁衍生息，图强称霸，从地处西北的一个边陲小国成长为大一统中央集权的王朝。
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