很多人可能对世界卫生组织很不了解,有的人甚至还认为它是就是联合国,在纽约呢。

实际上,世界卫生组织(英文名称:World Health Organization,缩写WHO)是联合国下属的一个专门机构,总部设置在瑞士日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织。

各国对世卫组织的配合(世卫组织经费是怎么来的)(1)

世界卫生组织的经费

世界卫生组织的经费跟联合国的经费还不一样,构成也比较复杂。首先是会员国交纳的会费,构成"正常预算"。另外,泛美卫生组织、促进组织志愿基金、儿童基金会、控制药品滥用基金、环境规划署、难民事务高级专员公署、救灾署、世界银行等提供的专款,也就是预算外部分。比如美国的比尔和梅琳达·盖茨基金会在2017年度就向世卫组织捐赠了3.25亿美元。

正常预算主要分为评定经费和自愿捐赠经费。以2018-2019双年度为例,分摊的评定会费总额为9.569亿美元,自愿捐赠的会费为34.646亿美元。大家也可以看到,自愿捐献的会费要多得多。自愿捐献会费约占世界卫生组织经费的78.4%。

分摊评定会费,美国要承担22%(2018-2019双年度大约2.1亿美元),其他国家是根据一定比例测算的。我国在2020-2021双年度的占比明显增加,从上个双年度的不到8%增加到略微超过12%。

自愿捐赠经费,美国政府也是大头。在2016-2017双年度的各国捐赠经费总额的19.61亿美元当中,美国捐赠的超过7.25亿美元,占比高达37%。可以说美国是世界卫生组织的“大金主”。但是美国近年来的动不动退群行为,也实在让人担忧。

各国对世卫组织的配合(世卫组织经费是怎么来的)(2)

美国时间4月7日特朗普在白宫的每日新冠疫情简报会上宣称,将“强有力地阻止”美国向世界卫生组织提供资金,因为该组织持有“以中国为中心”的立场。但美国有线电视新闻网报道说,特朗普随后态度有所转变。特朗普表示,国际卫生组织有些项目是值得肯定的,但是他们犯了错误,特别是反对自己关闭对中国(游客)的旅行禁令决定。

实际上,这一理由只不过是对美国日益严重的新冠肺炎疫情推脱责任而已。美国4月9日新冠肺炎确诊总人数已经达到了43.5万人,未来如果控制不好甚至会突破百万;美国死亡人数也突破了1.5万人,按照特朗普的预计有可能会达到10万。美国政府早就在对各个新闻媒体的通报中表示要“甩锅”,这只不过是美国的又一做法而已。

各国对世卫组织的配合(世卫组织经费是怎么来的)(3)

美国有线电视新闻网的报道中,特朗普补充到:“我不是说我会这么做,但我们会看看。”为什么他又不敢呢?实际上,世界卫生组织在疫情防控是无可替代的组织,美国大量的慈善机构或基金会,也主要是专注于消灭贫穷和促进人类的基本医疗卫生平等。

比如世界卫生组织2014-2015的经费预算中,用于传染病 8.41 亿美元;非传染性疾病 3.18 亿美元;在生命全程促进健康3.88 亿美元;卫生系统 5.31 亿美元;防范、监测和应对 2.87 亿美元;促进性职能全组织范围服务 6.84 亿美元以及预算的突发事件部分 9.28 亿美元。

在很多医疗卫生方面进行大量投入,是全体人类都受益的。比如说这次的新冠病毒肺炎疫苗如果及时开发出来,很有可能会以低价卖给欠发达国家,甚至全球免费供应,毕竟新冠病毒肺炎的传染性太厉害了。美国在这一方面如果“退群”,甚至限制这一方面的经费拨款,肯定会遭到国内乃至国际的一致批评的。因此,美国不可能给世界卫生组织断供经费的。毕竟,病毒是无情的,同样是不讲条件的。

希望我们能够早日战胜新冠肺炎疫情,让世界秩序早日恢复正常。

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