“小学入学适龄儿童的准确定义是什么？”“如果儿童在初一或者初二已经辍学了2年以上，但是岁数已经超过17周岁，怎么处理？”
“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人可送其入学接受并完成义务教育。”
……
这是9月17日，陆屋镇政府干部同县教育局基教股干部关于控辍保学工作的一段对话。连日来，我县各镇（街道）及时拿出工作方案，动员一切可以动员的力量，用尽一切办法确保完成控辍保学工作任务。各镇（街道）、各县直单位、村委、学校以及帮扶干部、驻村工作队，组成劝返工作小组，深入群众家中开展劝返劝返辍学适龄儿童。
陆屋镇是个人口众多的大镇。这里的群众外出务工的较多，适龄儿童流动性较大，部分家长送子女上学意识淡薄，控辍保学工作难度很大。为了彻底扭转这一局面，让每一个适龄儿童都能接受义务教育，陆屋镇采取每天一统计、每天一汇总、每周一分析的工作机制，抓住各种有利时机，在入户宣讲扶贫政策的同时，加大对《义务教育法》的宣传力度，促使群众转变观念，为打好控辍保学攻坚战营造了良好氛围。
镇干部谢安枝说：“让每个孩子都接受义务教育，是事关民族未来的头等大事。为了进一步加强控辍保学工作，我们从以往的分管副镇长负责转变为书记、镇长主抓，把控辍保学作为扶贫工作的一项指标进行考核。全面排查了全镇29所小学、10个教学点和3所中学辍学的学生，摸清辍学时间、辍学原因、辍学去向，对辍学学生进行登记编号，对重新返校的学生销号。”
针对返校学生学习兴趣不浓、自信心不强、厌学等问题，我县采取分类施策、因人施教的教学方法，培养学生的学习兴趣和特长，有效防止了“进”了又“出”的问题。同时，按照县上统一部署，在今春开学前，及时发放义务教育阶段学生限期入学通知书，保证了控辍保学工作的顺利开展，使辍学学生全部返校学习。
一是全面实施控辍保学“双线四包”工作机制。县、乡镇、村一条线，教育局、学校、班级一条线；县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户；教育局领导包学校、校领导包年级、班主任包班、科任教师包人。各乡镇与各村、各学校签订“控辍保学”目标责任书，建立驻村干部、村干“控辍保学”责任制，争取做到"不漏一户、不漏一人"，应助尽助，确保“一个都不能少”。在日常工作中，通过特别关注"动摇生""家困生""学困生"底线，随时注意学生动态，加强思想引导，加大防辍力度。
二是利用暑期开展"大家访"活动。根据自治区、钦州市、县委县政府文件精神，要求各学校积极开展暑期"大家访"活动。2018春期至8月底，全县各级政府、村委和义务教育阶段学校领导、教师上门家访12000多人次，电话家访9000多人次。暑假期间，各级政府、各责任部门根据县委县政府通知要求主动联系学校，结合扶贫攻坚入户帮扶工作，深入农户了解学生情况，做学生思想工作。据不完全统计，在9月入学注册的学生中原本属于辍学，但现已回校复学的共401人。
三是新学期及时部署，落实工作任务。9月份是固定的"控辍保学工作宣传月"，也是动员劝返辍学学生的最有利时机。县委、县政府高度重视，县分管领导在全县2018年秋期教育工作会议上进行了重要部署，县教育局积极落实并多次召开控辍保学专题部署会议，同时联动县移民扶贫局、各镇分管领导召开控辍保学工作布置会、推进会，周密部署下半年全县控辍保学工作任务，强调"履行职责，有效防控学生辍学；合理安排，做好学生复学工作；继续做好贫困户子女控辍保学工作；做好过度年级学生无缝对接工作"等四项重点工作。
四是加大宣传力度，营造浓厚氛围。继续进一步开展控辍保学宣传工作，通过致家长一封信、召开家长会、定期家访、看望慰问贫困户等有利时机，多层次、全方位深入宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等教育法规和惠民政策，强调责任和义务，让他们认识到让孩子上学的重要性和必要性。9月份以来，全县中小学结合"控辍保学宣传月"，共出版"控辍保学"宣传专栏300多块、张贴悬挂标语横额100多条、发放《致家长一封信》6万多份、出版黑板报400多期。部分学校通过树立先进典型，积极开展创建"无辍年级"和"无辍班级"活动，调动学校教师和班主任控辍保学工作的积极性。
五是更新档案卡，完善辍学信息。为强化管理，精准施策，我县实行了"一生一卡、一校一册、一镇一表"的辍学档案管理模式。此举为各镇政府、学校开展流失学生劝返行动提供了基本信息，有利于采取有针对性的劝返措施。本学期各中小学针对已劝返的辍学学生进行档案注销，对新增的辍学学生新建档案卡，确保"一生一卡"信息更新及时、准确。
六是继续实行零报告制度。从4月份开始以来，我县实行了辍学学生劝返情况零报告制度，即工作日的每天下午5时前，各校要向县教育局汇报当天劝返学生情况，确保了劝返工作做到三个"及时"，即及时汇总更新每天的数据，及时开展有针对性的督促检查，及时调整工作重心。
据悉，目前初步核查出全县计划今年脱贫摘帽的42个贫困村中辍学学生共370人，其中建档立卡贫困户辍学学生82人。2018年春期，自治区通报我县"4313"辍学人数，截止9月18日，已劝返复学3622人，未回校691人，劝返率达到了83.98%。我县把夯实教育脱贫根基作为头等大事、第一民生工程和首要政治任务来抓，教育系统主动作为，继续加大力度做好"控辍保学"，力推灵山打赢教育脱贫攻坚战。（周秀英）
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