近日,陕西的一名卡车司机运送白菜,在出高速公路收费站时被收取过路费,理由是白菜叶子干了不新鲜,不能算绿通,引起了社会的广泛关注。该司机称,在其他地区都算绿通,到了这个收费站就不算绿通了,可见对于绿通的理解,并没有全国统一的标准,全靠各收费站自己把握。
绿通是“鲜活农产品运输绿色通道”的简称,国家为了提高蔬菜水果的运输效率,降低运输成本,对部分农产品运输免收高速过路费,并制定了一个目录,只要是运输目录内的农产品,且车辆所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为就能享受免收过路费政策。
在运输行业有一句“打死不拉绿通”的说法,新鲜蔬菜水果对于运输的时效性要求非常高,司机在运输过程中几乎没有休息时间,特别是长途运输。在目前运价普遍较低的情况下,只有一个司机开车,疲劳驾驶的现象非常普遍,安全风险很大。而且在出收费站时,容易发生扯皮的情况,要求收取高速过路费。
运输目录内的产品被收取过路费,除了司机对绿通政策把握不准,还有就是收费站对绿通政策的“最终解释权”,是否符合绿通政策,标准由收费站说了算。收费站代表的是高速公路管理方的利益,恨不得所有的车辆都交过路费。国家虽然制定了绿通政策,但是并没有给高速公路管理方适当的补贴。在这种情况下,收费站就会给司机千方百计地制造障碍,达到收取过路费的目的。
说到底,这一切都是钱给闹的。既然没有强制的全国统一标准,收费站就自立标准,甚至是仅凭肉眼,就能判断白菜不新鲜,需要交过路费。绿通政策,不仅仅关系到货主和司机,更关系着每一个普通老百姓。蔬菜水果的区域流通性非常强,大多数省份不能够实现自给自足,必须外调。农产品的运费,最后会反映到农产品价格上,羊毛出在羊身上,加重老百姓的负担。
运输绿通的司机,一定要吃透绿通政策,做到有理有据,不给收费站以任何理由。要牢牢把握四个要点:
一、农产品必须在目录内。国家会适时地对目录进行调整,要掌握最新的动态;
二、要保证农产品的新鲜程度,搞好保鲜措施。蔬菜水果不新鲜,是收费站收取过路费的常见理由。做好车辆保养,提前规划路线,非冷藏车辆要做好保鲜措施;
三、准确把握车辆的重量和装货容量,绿通产品想要享受免费政策,要达到额定载质量80%或者车厢容积的80%以上。要充分考虑到燃油、水份蒸发、加水保鲜等情况对载质量和容量的影响,就是少10公斤,收费站都会要求收取过路费;
四、不得与非目录产品混装,货箱内不能装其他产品,一件也不行,最近有一个蜂农,转放蜜蜂时途径高速公路,车厢内放了一台自用的电动车,结果被收取了过路费。
五、车辆必须合法,总重和外廓尺寸没有超过国家标准最大值,否则将收取过路费。
国家虽然实施了农产品绿色通道政策,但是鉴别鲜活农产品运输车辆的方法和规范,并没有统一的标准,各收费站各行其道,导致全国收费标准不统一,这个收费站免费,另外一个收费站却不免费,给司机带来了困扰,在具体的执行和落实上变了味。
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