湖北是省域副中心城市的创造者,也是最早明确省域副中心的省份。
2000年之前,湖北实施的一直是“一特五大”的战略,这个特指的就是特大城市,而大自然是大城市。
这个只是对城市规模进行定位,而不是城市的整体能级。
毕竟城市规模,只是衡量城市的其中一个指标而已。
2000年之后,湖北的一主二副战略正式实施,这就升格到中心城市体系建设上了,即1个省域主中心城市城市武汉,2个省域副中心城市襄阳和宜昌。
这20多年来,湖北取得了很大的发展成就。
首先,就是全省的整体实力在国家的排名不断提升;
其次,就是主要城市的经济指标、城市指标也在不断提升。
这些成绩的取得,跟一主二副战略的实施,应该是有一定关系的。如今全国已经有十多个省份,开始借鉴湖北经验,纷纷明确副中心城市。
但是湖北已经发展得比较成熟了,对这3个中心城市又提出了更高的要求。
国家中心城市:武汉,已经提前建成超大城市在湖北提出一特五大时候,这个目标也是说到2020年前后,武汉建成特大城市。
在国家七普数据中,也就是截至2020年11月,武汉的城区人口为995.3万人,位于特大城市行列。
不过武汉的这个特大城市可有些与众不同。
我国特大城市的标准是城区人口500-1000万,武汉距离升格为超大城市的门槛只有不到5万人的差距。
在所有特大城市中,武汉排在第一位。
其实在2021年底,武汉就已经跻身超大城市行列了。去年,武汉新增人口120万,增量在全国各城市中遥遥领先。
武汉在新中国成立初期,就是国家重点布局的城市。当时武汉的大型国有企业占比太重,随着市场的全面开放,这些企业纷纷陷入困境。
武汉曾一度被冠以全国最大的县城,就跟现在的东北一样。
湖北提出一主二副,武汉是发展的绝对核心。各个地市大一点的企事业单位,纷纷搬迁至武汉,这样才恢复了生机。
如今,武汉市已经提前建成超大城市,辐射力和带动力进一步增长。
湖北赋予了武汉,带动武鄂黄黄都市圈的重任,就是要以武汉为中心,鄂州、黄石、黄冈这3个地级市,全面融入武汉发展。
所以未来的武汉,还有相当大的发展潜力。
2个省域副中心城市:襄阳和宜昌,升格有难度经过20多年的政策刺激,襄阳和宜昌的经济得到飞速发展,迅速拉开与其余地市之间的差距,开始在中西部地级市中崭露头角。
2021年,襄阳和宜昌均突破5000亿关口,其中襄阳市距离洛阳只有一步之遥。
不过两副也有自己的问题,经济发展的同时,城市规模并没有跟上来。
根据国家公布的大城市名单,襄阳和宜昌虽然进入大城市行列,不如襄阳的城区人口为146.37万人,宜昌只有122.27万人。
究其原因,就是因为武汉在全省的占比太高,吸引的人口过多,以至于2个副中心城市,近十年来人口还是减少的。
湖北对2个副中心城市也提出了更高的目标,除了要成为中西部非省会的龙头城市外,还有就是城市规模要进一步提升,建成2个Ⅰ型大城市。
Ⅰ型大城市,目前在我国也只有14个,大部分都是省会城市或副省城市,一般地级市只有苏州。
襄阳和宜昌2市,如果只论城区人口,襄阳虽然距离门槛略近,但是还有有一倍的差额。如果要晋级,需要在现有的基础上再扩大一倍。
宜昌的差距就更大了。
从总人口而言,襄阳500万出头,而宜昌只有不到400万人。要想建成Ⅰ型大城市,两个城市的县市人口已经都要被掏空,尤其是宜昌市。
而且襄阳和宜昌毕竟只是普通地级市,对于外省人口的吸引力还是偏弱的。
所以人口总量决定了,这2个城市升格为Ⅰ型大城市确实存在比较大的难度。
不过湖北制定的这个目标也是充分考虑到了这个难度,并不是短期内的目标,从更长的时间来看,襄阳还是有那么一丁点实现的可能性。
,