5月6日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，并将自2019年6月1日起施行。2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。
新的《办法》对报废机动车的拆解回收制定了多项新规，包括“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）可以通过再制造予以循环利用；报废机动车的收购价格不再参照废旧金属计价等。
《办法》适应发展循环经济需要，规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用，消除了报废机动车零部件再制造的法律障碍。同时建立有效的安全管理制度，要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统，做到来源可查、去向可追。
《办法》强化了环境保护方面的要求，在报废机动车回收企业资质认定条件中，增加了存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面的规定。同时进一步明确生态环境主管部门的事中事后监管职责，加大了对有关违法行为的处罚力度。
《办法》落实国务院关于“放管服”改革的要求，删去报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定，取消报废机动车回收拆解企业特种行业许可。创新管理方式，推行网上申请、网上受理，方便企业办事。加强事中事后监管，强化部门之间执法活动的衔接，形成监管合力。
《办法》还在报废机动车回收程序、违法拼装机动车等有关问题上与道路交通安全法作了衔接。进一步补充完善了有关法律责任的规定，对危害人民生命财产安全的违法行为加大了处罚力度。
观 点
中国贸促会研究院研究员 赵萍：
“五大总成”再制造，代表了对资源的利用态度，也就是一种循环利用的绿色发展理念。我们国家2008年开始推动汽车零部件再制造试点，把报废汽车上的可用零部件进行重新生产，在质量达标的前提下重新进入流通环节，按照现有2.4亿辆的汽车保有量，未来这个产业的想象空间会很大。
央视财经评论员 刘戈：2001年老办法出台的背景，是为了防止报废车进入拼装车市场，所以在价格、资质上都管得特别严，但导致一个问题就是走正规途径报废无利可图。
举个例子，一台大客车如果到正规拆解厂去拆解，可能最后评估就一两千块钱，但实际上车主为了把车开过去报废，在时间、精力、甚至是金钱方面的投入可能反倒会超过这点收益。
这就是为什么我们现在大概只有百分之十几到百分之三十的报废车辆进入正规拆解体系，大部分车辆被其他渠道消化的原因。新办法承认即便车辆报废，但并不等于废铁，会极大推动正规报废的积极性。
对于新办法
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