李小聪 高度新闻记者 聂俊鹏 文图
“不签劳动合同，施工现场无施工员、无安全员，不系安全绳，发生民工摔伤事故后不报保险。”日前，南昌市民胡先生反映，他在赣州市于都绕城北线快速路的工地上班，但该工地管理混乱。今年1月份，他做事从桥墩上摔下来骨折了，到目前为止不知找谁赔偿，希望高度新闻协助其讨要应得的补偿款。
反映：工地被指监管缺位酿事故
近日，胡先生告诉记者，从去年5月份起，他来到该工地做工，用人单位迟迟没有依法签订劳动合同。今年1月21日，他做事时从桥墩上摔下来，当即被送往于都县人民医院治疗，确诊第3腰椎压缩性骨折，第3腰椎至第5腰椎膨出。随后，胡先生回到南昌静养3个月。今年5月28日，胡先生复查发现，骨折没有好，施工单位至今无人过问，也没有支付一分钱费用。
“我摔伤时，身边既没有施工员、安全员，更没有要求系安全绳。”胡先生称，发生事故的主要原因在于，这个工地漠视安全生产问题，长期监管缺位导致的。甚至事故发生后，施工方还涉嫌串通空壳公司或没有赔偿能力的公司来逃避责任，恳求相关部门介入调查，确定工伤关系。
调查：事发未报保险导致赔偿艰难
记者了解到，该项目施工方为江西省洪建交通工程有限公司，给胡先生发放工资的则是于都县洪泰交通工程有限公司（以下简称洪泰公司）。事发后，胡先生找到了带他前来做事的万良平。万良平称，他是包工头罗国强请来的，但罗国强称，他也不是于都县洪泰交通工程有限公司的人。
“他（胡先生）是分包单位的，不是我们公司的员工。”洪泰公司相关负责人鲁小昆告诉记者，他们是和分包单位——南昌风顺劳务有限公司（以下简称风顺公司）签订合同，并没有和胡先生签订。对于工资发放，对方表示是应风顺公司请求，委托洪泰公司给所在工程的农民工发放工资。
至于胡先生摔伤时，施工员、安全员是否在场，鲁小昆表示“有专职安全员在场”。既然有安全员在场为何没有将事故和保险上报？对方则称，当时胡先生送医时所花医疗费不多，因此没有重视，也没有报保险。对于胡先生的后续处理，鲁小昆表示“让他走法律途径。”
人社局：洪泰公司逃避不了监管责任
为何一个普通的工伤索赔艰难？对此，记者向赣州市于都县人社局进行咨询。
“风顺公司没有给胡先生缴纳工伤保险，这样所有费用就要由公司自行承担了。”于都县人社局养老工伤保险股邓先生告诉记者，这是工伤索赔难的一个重要原因。
记者了解到，根据人社部等四部门出台的《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》，建筑施工企业对相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险，对未提交按项目参加工伤保险证明项目，不予核发施工许可证。
作为洪泰公司的分包单位，风顺公司连员工的工伤保险都没有购买。那么，是否存在监督漏洞？
“工伤保险是国家要求购买的，洪泰公司作为总包单位，确实逃避不了他的监管责任。”对此，邓先生如是说。
记者从于都县人社局了解到，因胡先生不认可洪泰公司的意见及提交的相关证据，主张由洪泰公司承担工伤保险责任，二者劳动关系发生争议。按照相关规定，目前工伤认定程序中止，胡先生在收到《工伤认定中止通知书》后，向于都县人社局提交《恢复工伤认定申请书》，要求恢复工伤认定程序，由洪泰公司承担工伤保险责任。
截至发稿时，胡先生工伤索赔仍然没有明确结果，针对未按要求购买工伤保险的洪泰公司如何拿到施工许可证？监管漏洞责任谁来承担等问题，高度新闻将进一步关注。
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