还记得4年前
在大连西岗区香炉礁上空
升腾起的滚滚浓烟吗
在这场大火中
建于1996年的
大连物资回收总公司
旧货市场
毁于一旦
商户损失惨重
究竟谁来承担
这起大火的责任？
此前 旧货市场副经理张某
曾被检察机关指控
犯有重大责任事故罪
近日
大连市中级人民法院
做出了终审裁定
检察机关
对张某提起公诉
2015年1月7日凌晨3点，位于大连市西岗区香炉礁的大连市物资回收总公司旧货市场二期一楼内发生火灾，大连消防出动数十辆救火车，积极扑救近十小时火势才最终被控制。经大连市价格认证中心鉴定，此次火灾造成旧货市场建安工程费用直接损失为4138866元，市场商户损失惨重。
时任该旧货市场副经理
并分管消防安全工作的张某
在火灾后被警方控制
检察机关指控
张某犯重大责任事故罪
将其公诉至法院
公诉理由
01
消防部门灭火后调查发现，发生火情时，旧货市场内的消防设施上的火灾报警控制器联动控制开关设置为手动状态。
02
安排二名不具有消防专业资质的人员值班，其中一名值班人员还处于脱岗状态。
法院一审
西岗区法院一审此案认为
本案起火原因
据大连市西岗区消防大队调查认定
系涉嫌人为放火
起火原因是张某不能预见
和不能控制的
是不依其主观意识为转移的
本案火灾事故的发生
不能归罪于张某的过失行为
法院一审宣判
张某无罪
张某的行为不具有
重大责任事故罪的犯罪构成要件特征
01
公诉机关指控的“被告人将自动消防设施设置为手动”应该是“将火灾报警控制器联动控制开关设置为手动状态”来表述。目前所有的消防规范并没有规定火灾报警控制器联动控制开关必须设置在自动模式，而只是要求两种模式都要具备，自动喷水灭火系统的联动控制设计不应受消防联动控制器处于自动或手动状态影响。
旧货市场火灾报警联动控制开关一直都是手动模式。因此将自动模式变更为手动模式与火灾的发生蔓延及结果无直接因果关系，因为手动模式仍属于正常工作状态，并非手动模式就会导致消防设施无法工作。
02
张某是单位负责消防工作的副经理，并不负责单位的人事安排，是否安排两名具有还是不具有专业资质的人员在消防控制室24小时值班的责任，不能归于张某。
法院二审
一审宣判后
检察机关提出抗诉
检察机关认为
张某作为旧货市场分管消防等
安全工作的副经理
违反如下规定
构成重大责任事故罪
《消防法》《辽宁省消防条例》《建筑消防设施的维护管理》规定“消防控制室应有通过消防行业特有工种职业技能鉴定、持有初级技能以上等级的职业资格证书的人员实行每日两人24小时值班制度。”
公安部《建筑消防设施的维护管理》规定“正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统、放烟排烟系统和联动控制的防火卷帘等防火设施设置在手动状态。”
张某既没有安排两名具有专业资质的人在消防控制室持证上岗并24小时值班，也没有对代班保安进行消防培训，且将旧货市场二期消防安全设备自动喷水系统调为手动，致使大火发生后消防设备无法正常自动使用。其违规行为与火灾形成及损害结果之间存在因果关系，其应当对火灾发生的后果承担责任。
此外，旧货市场不但将消防控制室的自动喷水灭火系统的联动装置设置为手动，还将水房的水泵也设置在手动状态，导致自动喷水灭火系统无法自动完成。
针对检察机关
提出的抗诉理由
张某的律师
进行了如下辩护
旧货市场的消火栓系统启动受消火栓按钮、控制中心联动控制器启动按钮以及水泵房水泵控制箱按钮控制，任何一个按钮被按下，消火栓就能启动。水泵房控制柜的手动状态是指就地启动，不影响另外两处按钮启动消火栓系统。
此外，旧货市场不能实现持证上岗属于单位问题、历史遗留问题和社会问题。旧货市场持证人员明显不足，且张某无权调动工作岗位。张某已将学到的消防知识和实操方法向下属进行了传达和培训，消防控制室悬挂了消防设备基本操作规程。
大连市中级人民法院
二审此案认为
关于本案的起火原因
消防机构认定涉嫌放火，公安机关认定排除人为放火且具体起火原因无法查明。消防机构亦未对本案的灾害成因予以认定。
根据全案证据不足
以排除合理怀疑
近日法院终审裁定
驳回抗诉，维持原判
信源：V观大连
编辑：“新闻大连”燕子
美编：“新闻大连”孔德成
主编：“新闻大连”张溢中
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