自2019年12月20日起,上海海事局全面承担全国海员证制证工作。作为唯一一家承担此项工作的直属海事机构,上海海事局始终坚守为民服务初心,强化履职尽责,立足上海服务全国,高效高质开展制证工作,致力提供优质海事政务服务,积极维护船员合法权益,全力维护国际海运供应链稳定畅通。2019年至今共依申请发放海员证189473本,日均制证333本,全部实现制证“无差错”。2021年度制证量首次突破十万本,同比增长39%。
自2019年起,新版海员证植入海员面部图像、指纹、手写签名等生物特征信息的电子芯片,相当于海员的“海上护照”,是中国籍船员在境外工作时表明其中华人民共和国公民身份的有效证件。为保证海员证核发质效,上海海事局一是建立信息通报和协调处理工作机制,与各海员证签发机关密切沟通,加强共性问题分析研判,关口前移预防在先,形成工作合力;二是积极探索实施扩大信息采集点数量、扩展信息集采功能、数据传输信息化等服务举措,实现个人信息一次性采集、只进一扇门和不见面审批,极大地便利了船员办理海员证;三是启动紧急制证程序,采取“线上同步签发,线下中心取证”模式,打造海员证核发高效链条,为需要从上海及周边地区换班的船员节省2至3天的时间成本,有效缓解了疫情期间船员换班难题。
新冠肺炎疫情全球爆发以来,航运业在全球抗击疫情、促进贸易复苏,保证供应链稳定畅通方面发挥了积极作用,海员成为了最美海上逆行者。3月28日起,受上海市新一轮疫情封控影响,制证设备被封控在管控区内,制证人员出行受限,快递业务停摆,证书核发工作无法照常进行。如果全国海员证制证发放工作一旦停止,全国海员将无法按规登轮、换班,无数国际航行船舶将面临人力紧张、缺员少员、超时值班等情况。特殊时期,上海海事局紧急调集人员,连夜组成4人制证精锐小分队,迅速整装集合完毕,加急核酸检测,扛起特殊责任,拿出特殊措施,积极对接属地政府,经多方沟通协调最终成功申请进入管控区的特别通行证,保障应急制证人员进入工作场所。到3月30日,共紧急制证395本,由于防疫封控原因,原有的邮寄渠道已停摆,印制完成的海员证如何送出也是一道难题。了解到船员考试中心的困难后,交通运输部东海航海保障中心伸出援助之手,通过海图的邮寄渠道,确保海员证能够及时送出。4月1日,在海图邮寄渠道停止情况下,上海海事局主动联系江苏海事局,通过宝山海事局巡逻艇与太仓海事局巡逻艇在水上进行交接,将紧急制作的373本海员证共17个包裹通过太仓海事局及时寄出,确保申请人能及时收到证书,保证海员上船工作。在与太仓海事局交接中,为确保疫情防控,双方制定了证书交接疫情防控制度,加强消毒,确保安全。目前,制证人员正加紧赶制,确保每天待制作证书“动态清零”。
上海海事局逆行出征深入管控区,全力以赴解决船员受疫情管控影响无法及时换证的难题,切实保障海员证核发工作不中断、不延时,最大限度地减少疫情给海员换班造成的不利影响,以实际行动践行初心使命,以实际举措诠释“人民海事为人民”的服务宗旨,为我国海员远航世界提供了优质服务和坚实保障,全力维护国际海运供应链稳定畅通。
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