作者：王溱（中国作家协会会员）
李荣军接手城建工作才一个多月，接到的群众来信就有五、六封。信的内容大同小异，但都剑指9号用地。
9号用地是块什么“宝贝”惹得如此关注？李荣军让人查查，一查还真是块“宝地”。此地在赫赫有名的帆船基地旁边，隔两条马路就是宽阔的大海，位置极为优越。当初省里要搞国际性帆船比赛，确定赛场时就定在了9号用地前方的海湾。当年9号用地是一家大企业的招待所，省里责成市里以置换的形式征用。征用后社会上一片哗然，都以为要盖高层商品房，那样会把海面遮住，大煞风景。市民都呼吁，手下留情，给城市留下一片自然风光。市里表态从未有建商品房的规划，区里干脆拿出了具体使用方案：帆船比赛后此地用于建设一所小学校。舆论一片称赞。
插图：郭红松
赛事结束后许多周围居民到9号用地去打听，什么时候动工啊？比赛期间招待所是组委会办公的地方，组委会撤离后，又进来一帮人像是“保安”。居民问的就是这些人，每次的回答都不一样，有的说快了；有的说还没听说，等着吧；还有的说，好像不是建学校要有其他用途吧？居民们一听急了，上市里到区里询问，得到的答复倒是一致，就是建学校，正在筹划中，再等等。但是等着等着，招待所里出现了一帮子穿白大褂的人。好奇的居民悄悄走进去发现，在招待所大门门卫处居然挂出了一个不起眼的小牌子：月子中心。居民们炸了，这是搞的什么名堂？于是，打市长公开电话的，政务网上留言的一拨又一拨，但无论是市里还是区里依然答复，9号用地就是建学校，只是个时间问题。至于月子中心是临时租用，并不对外营业，现在没正式拆除，人家只是借用一下，没有道理说不行啊！
然而等啊等，五年过去了，情况依旧。一些居民说，没治了，一帮子不作为的家伙！
李荣军问，哪帮子？
这事涉及教委、建委、规划局，对了还有动迁办。区政府办公室的秘书扳着指头说。
那就请他们挨个见见面吧。
教委主任听说新来的副区长召见，夹着个笔记本很快赶来。
新来的区长啥脾气？透露点。教委主任望望里间正在打电话的李荣军，靠近秘书悄声问。
秘书笑笑小声说，你见见不就知道了。人民解放军，你想能是啥脾气？教委主任吐吐舌头：雷厉风行？话音刚落，就听李荣军在喊，是主任来了吗？
来了来了，区长好！
请坐。咱们直奔主题，我想问问9号用地的事。李荣军一边指着沙发，一边坐在了旁边。
教委主任愣了一下，军人就是军人，直来直去，一点不转弯抹角。这跟其他领导还真不一样。教委主任有点不适应，但还是马上坐直了身子。他知道军人喜欢板正。
这事开始区里是让教委负责牵头，不过当时我是副主任，主任前年已经退休了。大家觉得既然市里决定在这么一个好地角建学校，我们一定要选派最好的师资队伍。选调的名单已经酝酿好几回了，但一直没开工，很是遗憾。
为什么没开工？
规划局的方案跟我们预期的想法有差距。
哪些方面？
主要是容积率。我们的意见是尽量扩大使用率，将来可以多招收些学生。之前我们调查过，这周围近几年适龄儿童很多，学校小了，部分孩子进不来，势必会引起居民的不满，这涉及稳定，所以规划应该考虑到这点。
稳定确实很重要。那规划局的意见呢？
他们说容积率有规定也有规矩，突破了会带来一系列问题，不同意。教委主任耸了耸肩，一副无奈的表情。
也是，行行有规矩。容积率国家有明确规定。规划局这样做也有道理。不过有分歧可以商量嘛，你们之间协调过？
问过两次，人家坚持，后来又给了个方案，是扩大了点，但基本没变化。我们也不好说什么，隔行如隔山。
可你们是牵头部门啊！
都是兄弟部门，多一句少一句，为这点小事影响了团结不值得。
这不应该是小事。你们这样一“顾虑”一“周全”，让老百姓无形成了“受害者”。规划什么时候确定的？
嗯，四年前吧。
四年前，那就是说光因为规划就耗了四年时间？李荣军皱起了眉头。
我们一直很着急，建学校毕竟是我们教育的大事。但我们还是希望一步到位。
四年，就这么白白浪费了。难怪居民有意见。李荣军叹了口气。
是的区长，我们也觉得这样做对谁都不好。没想到一个规划会耽搁这么长时间，我任主任后又多次向分管区长做了汇报，该怎么办，请分管领导定夺，我们服从。你看我本子上还记着。拟选拔的校长人选，准备抽调的优秀教师名单我们又多次研究过，就等建设开工了。教委主任翻着笔记本，让李荣军看。
写在本本上的东西没落到实处，再好也白搭！李荣军没客气，一句话封住了教委主任的嘴。
规划局局长跟李荣军已经见过两次面了，他走进李荣军的办公室显然不是那么拘谨。
9号用地的事我们很重视，专门成立了班子。规划开始教委不满意，后来做了调整，拿给教委征求意见却迟迟没见回信。我还专门打电话请他们早点审查，但一直也没见正式答复，只是传话说与他们的期望有差距。说实话我们也想让容积率大些，但不能做也不敢做，明显违规呀！
没给他们讲清楚？
讲了，专门派人拿着文件规定和方案去对接过，但他们强调教育无小事，希望特事特办。您也知道，容积率不能随意突破。这些年多少领导干部就因为在变更容积率上出了事，犯了错误？别的可以商量，唯独在这个问题上不能退让一点。这种把控意识我们还有。规划局局长声调有些提高。
有不同意见，向区里汇报过吧？
我们跟分管区长汇报过，他的意见跟我们一样。该我们做的一定做到位，剩下的该由谁负责就谁负责。
那你们也没再主动沟通？
规划局局长有点尴尬，挪了挪屁股说，本来想约着再沟通沟通，后来事确实太多，一忙就拖了下来。不过区里决定让建委出面后，我们一直在积极配合。
建委又出面了？李荣军觉得纳闷。
教委打报告给区里要求建委参与，说建委搞建设是“正头香主”，教委是外行。区长，我在这里表个态，在9号用地这件事上，只要领导发话，我们规划部门积极配合，绝不拖后腿。
好，有这种态度就很好。要是当初你们彼此之间都主动积极些，学校应该早建起来了吧？现在算算失去的时间，孩子小学都快毕业了，摊上谁也要冒火。李荣军站起身来对着要离开的规划局局长说。规划局局长看看李荣军有些不满的眼神，没再吱声。
9号用地这账记在建委头上真是天大的冤枉。李区长您刚到任，有些情况不了解。当初区领导是把教委的报告批给了我们不假，但只是让我们研究解决一些具体问题，并没明确把牵头任务交给建委。这期间我们也主动找教委的领导协商过，并几番表态需要我们出力义不容辞。说实话搞建设这种事教委不是长项，会有一定困难。但这些年外行未必就干不了内行的事，多少大学、中学包括小学，不都是学校自己建设起来的？建委主任一听李荣军提起9号用地的事，马上情绪有些激动地说了一通。
我是想问，问题的症结在哪里？既然建学校上下都没有异议，资金也都可以到位，为什么就落实不了呢？
这事开始我们也不是很清楚，后来才知道，前期是规划问题，后期主要是动迁问题。据说教委不愿牵头也是因为这个原因。您可以问问动迁办。他们应该最了解情况。不过是挺复杂，不然这块“硬骨头”怎么会这么多年没啃下来？建委主任说此话时，有意无意多看了李荣军一眼，李荣军感觉到那目光有点意味深长。
动迁办主任出差了，副主任来见李荣军。
副主任长得浓眉大眼，高高的身板，很有一股青春朝气。一进屋他就盯着李荣军看，把李荣军看得有些莫名其妙。
李叔叔，我是孙大龙，我爸爸是孙敬爱啊！
孙敬爱，你是老孙的孩子？
是啊！听说您转业到我们区上担任副区长，真是高兴！本来早想来找您汇报汇报工作，可我爸不让来，说怕影响您工作。
老孙就这样，总是为别人着想。他好吧，我有好几年没见他了。
好，很好。他现在在社区做志愿者，每天忙得不亦乐乎。孙大龙笑得满脸春风。
团政委自主择业，又干上了志愿者。好啊，有股永葆革命军人斗志的劲！改天我去看他。
哪能劳您大驾啊？您是师首长，让我爸去看您才是。
你这小子，来教训长辈了。我跟你爸是战友，老伙计了。他要不是年龄原因，也会进步的。可惜错过了机会。好了，不说这些了。知道找你来做什么吗？
知道，主任跟我说了。9号用地会涉及动迁，说起来真不应该。原先那里不是空置着吗？后来领导觉得不利用一下有些可惜，再说还聘了几个保安也要产生费用，所以就决定临时租出去。估计您也听说了，“月子中心”进去了。
临时租用，让其搬走就是了。
请神容易送神难啊！
怎讲？
人家是省领导的关系，那可不是说让人家走就走的事。孙大龙有些神秘地向李荣军靠了靠唏嘘着说。
省领导的关系，租赁一块已经规划建设的空地？那你们也应该去把情况跟人家说明白啊。
开始也想去，但姜还是老的辣。主任说这种事处理好了皆大欢喜，怕就怕处理不好，会给区市领导添麻烦。万一领导责怪下来，还不是我们这些人担着？
就因为这个一直影响着整个建设没动工？
也不都是我们的责任，主任向领导汇报了，想去接触一下租户，领导听了也没给回信。一直就这么拖着了。
你们这些职能部门也不急？你回去问问你爸爸，上级布置的工作讲不讲条件，说不说困难？就是有困难、有阻力也是自己想办法，哪有一个劲向上面甩包袱的？
李叔叔，地方上有些事可能跟部队不一样。按说汇报给领导了不给信儿，应该去问问。说不定领导忙忘了呢？但主任说，不给信儿更好。给了，做与不做都是咱们的责任，不给，责任起码领导给担着。李叔叔，这也就是跟您汇报，我才实话实说。对别人我不会说得这么实在。我们主任为人很好，对我尤其好，就是胆小怕惹事。我这可不是在“出卖”上级啊！孙大龙有些难为情地看着李荣军低声说。
这怎么叫出卖，实事求是嘛。
其实，私下我们也都在议论，9号用地的事并没那么复杂，使用目标明确，又是闲置空地，没有动迁任务。但各部门都不想担责任，互相推诿，分管领导也不想掺和得罪人，就这么拖下来了。后来莫名其妙被租赁出去，偏偏又是领导的关系，就变得复杂化了。谁也不愿出面去交涉，说白了就是担心乌纱帽。
李荣军无语。
李叔叔有些话不知当讲不当讲？孙大龙看着李荣军问。
跟我还顾虑什么？
您刚到地方工作，凡事慎重。9号用地涉及好几个分管领导，都没解决。问题的症结，其实大家心里都清楚，却无人点破。
我们来点破好不好？李荣军的话让孙大龙一愣。
孩子，我们既然在这岗位上，就不要辜负了组织的信任，也不要辜负了自己良心。我转业时首长征求过意见，可以退休，可以计划安置。我选择了后者。首长说继续工作就要有无畏的精神，就要有在部队上前线打硬仗的作风。没有这种思想准备，趁早回家准备抱孙子。你爸爸现在干志愿者，也是一种冲锋陷阵，只不过是另一种战场。回去告诉你们主任，我们一起努力，尽早让租户搬离，尽早让建设动工。李荣军拍拍孙大龙的肩头。
好嘞，李叔叔，我听你的。我相信主任也会听你的。只要有人撑腰，我们就敢干！
李荣军决定亲自到9号用地走一走。
吃过早饭，他对爱人说，一起去海边遛遛。
怕是又要利用我吧？在部队就这德行，不是让我陪着做家属的工作，就是让我去探望有病的战友，或者干脆让我去当“枪”使，你在后面当“好人”。到了地方老毛病不改。这回让我陪着干什么？爱人嗔怒地数落着。
李荣军嘿嘿笑笑，啥事也瞒不过你。
9号用地的位置极佳，站在一楼就可以看到不远处的大海，碧波粼粼，帆船点点，好一幅美丽的图画。在这里建一所学校，学生们一定会感到无比幸福。这也使得李荣军更理解周围居民为什么要坚持“上访”的原因和迫切心情了。
先生找谁？一位身穿白色大褂的女孩走过来。
来看看，听说这里是月子中心？李荣军佯装不知的样子。
是的，内部的。但也可以对外接待。就看你预订什么时间了？
我们先来了解了解情况。女儿怀孕了。爱人接过话头。
哦，这样啊。不过我们只接短期预订。
听说许多月子中心起码提前半年预订，你们怎么只接短期的？是不是条件不好啊？李荣军看了看四周。
谁说的，我们这里一床难求，这周围高档社区很多，可月子中心就咱们这一处，物以稀为贵嘛。
那为什么还短期预订？
嗯嗯，实话实说吧，这房子能用到哪天不知道。所以只能接两三个月以内的，时间再远就不敢保证了。比如你女儿，等真有了孩子，嘿嘿，这里或许就没有了。
没有了？听说你们老板背景很深啊，能轻易放弃？李荣军故作惊讶。
那当然，大官的亲戚。可人太好了，对我们就像亲妹妹。姑娘仰着头说。
又在瞎吹什么？一声清婉的话音传来，屋里走出一位衣着时尚的中年女人。
大，大姐，他们来看看月子中心。姑娘有些紧张。
我在屋里听到你们的对话了，你们好像不是单纯来看看的吧？
李荣军看了爱人一眼，径自迎上去说，我叫李荣军，是本区的副区长，分管9号用地的建设工作，今天想来了解一下有关情况。这是我的工作证，这位是我的爱人，陪我一起来的。
我临时租用这个地方快三年了，第一次见到区政府的人，还是位分管领导，幸会，幸会。女子伸出手，很大方地跟李荣军和爱人握了握手。然后把二人请进了屋。
简单寒暄后便进入了正题。女子说，她的亲戚曾是省领导一点不假，她从国外归来一直想做育婴事业，几年前在北部投资建设现代化的“月子中心”，但建筑方资金出了问题，工期一延再延。正好听说9号用地这里闲置着，便临时租赁下来，没想一晃三年过去了。
这期间一直没人来联系撤租的事？李荣军插话问。
没有，我还纳闷呢，不是说顶多一两年就会开工建设，怎么这么长时间不见动静呢？女子摇摇头。
多问一句，这期间您家领导没再多关心这件事？李荣军问得很小心。
我家亲戚退休已经好多年了，这事跟他没一点关系，是我自己找人牵线促成的。一边是闲置，一边是急需，双手一拍，成交。而且当初就说得明白，只要接到撤租通知，立马搬走。当然要顾全大局啊！女子说完微微一笑，李荣军和爱人四目相对，似乎明白了什么。
李荣军把所有涉及9号用地的部门、单位都召集来开会，一个主题：9号用地开工建设问题。开场白李荣军告诉大家，他就一个要求，定下的事，各司其职，必须如期完成。有什么困难、要求可以提出来，但不准推诿、扯皮、抱怨、耍滑。对上，所有的责任他担着，出了问题他顶着，与大家无关。大家只要把该做的事做好，就是对自己的最大支持和信任。
没人提出任何异议，纷纷表态，一定好好干！
两个月后，巨大的铲车开进了9号用地。
几乎所有见了李荣军的人都说，真行，不愧为军人出身。一块“硬骨头”，轻松拿下，好样的！
李荣军笑笑没搭话，他不知说什么是好。
《光明日报》（ 2021年11月19日14版）
来源： 光明网-《光明日报》
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