盘龙区政务服务中心
工作人员耐心为企业服务
“一窗式”综合窗口办件
掌上春城消息项目从接洽到落地，全程有专人负责；到政务服务中心办事，一窗式受理，最多跑一次……
科海电子股份有限公司（以下简称科海电子）在盘龙区“落地”发展十多年间，最满意的就是盘龙区不断优化的软环境。
软环境是城市发展第一竞争力。昆明市提出，要打造一流软环境，建设云南首善之区。近年来，盘龙区委、区政府认真贯彻落实党中央、云南省、昆明市关于行政审批制度改革的一系列决策部署，以“把盘龙区打造成审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域”为目标，推进简政放权、放管结合、优化服务，大力推行不见面审批（服务）等改革措施，进一步提高政府办事效率，全力建设企业家“愿意来、留得住、发展好”的最佳投资环境。
优化营商软环境 激发市场活力
云南官房企业集团是盘龙区的一家老牌企业，几年前企业进行转型，投资大健康产业，旗下的官房健康产业投资有限公司准备将原官房大酒店改建成二级康复专科医院——昆明官房康复医院。
“医院在筹备和建设过程中，在医院定点、医院建设技术指导、工程建设和办理项目审批方面，都得到盘龙区政府和相关部门的大力支持，让我们的改建进行得非常顺利。”官房康复医院负责人告诉记者，在盘龙区的鼎力支持下，康复医院于去年建设完成，投入使用。
让企业少跑腿 、好办事、不添堵，是盘龙区服务企业一直追求的目标。
2016年9月，盘龙区贯彻国务院、省、市推进简政放权放管结合优化服务改革的要求，加快政府职能转变，在全省率先推出“一窗式”三级联动综合办理服务，政府职能部门所有事项的申请、审批将全部实现在一个窗口搞定。通过“一窗式”三级联动政务服务，简化办事程序、压缩办理时限、优化服务水平，真正实现让企业、群众“少跑一趟路、少跨一道门槛、少走一步程序”。
在盘龙区政务服务中心，各楼层均设置了自助查询终端和多功能一体机，为市民提供身份证扫描、证件扫描、视频采集、表格打印、自助申报、信用体系查询等自助服务。
“提交、扫描、审核、回复，全部集中在一个窗口，10多分钟就办完了，两天后来取件就行，真的太方便了。”来办理广告牌临时许可证的李女士说，在盘龙区实行“一窗式”受理之前，要分别跑城管、住建、环保、街道等部门，至少需要5个工作日。现在，只需跑一次一个窗口就搞定，非常方便快捷。
盘龙区政务服务管理局局长郑连刚介绍，盘龙区政务服务中心内，一共进驻了26个职能部门和6个中介服务机构（含法律咨询、工商注册免费代办等配套服务），设置了8个服务片区、63个窗口，共进驻办理事项282项，让办事群众可以在一个窗口办理完成19个部门的所有事项，并承诺了85项“最多跑一次”事项。
目前，在整个盘龙区，推出三级联动综合办理，按照区、街道、社区“一窗式”三级联动综合办理的原则，构建一个平台、三级联动服务，横向连接窗口部门，纵向连接省、市、区、街道、社区。简政放权、放管结合，很多民生审批事项在社区、街道“一窗式”就可办理。
盘龙“一窗式”服务模式推行后，所有事项均不超过15个工作日即可完成。
降低企业成本 打造发展“硬支撑”
昆明市委、市政府提出，要深化行政审批制度改革，打造集便民服务、行政审批、中介服务和公共资源交易等多位一体的综合性政务服务平台，持续提升政府工作效能。健全完善以信用为核心的新型市场监管机制，着力营造诚信守法的发展环境。积极构建“亲”“清”新型政商关系，努力形成亲商、安商、富商的良好氛围。
近年来，盘龙区加快转变政府职能，促进大众创业万众创新，提升政务服务效能。对重点项目、重点楼宇，盘龙区开辟“绿色通道”，实行行政审批事项集中办理，全力推行“代办制、上门制、一站式”投资服务。
俊发中心负责人对盘龙区的优质服务深有体会。他说，以去年为例，盘龙区经投局向俊发中心推荐了滴滴打车、无人机公司等大量的优质客户资源，对俊发中心重新调整定位后的招商工作提供更多的可能性。
此外，联盟街道办事处在俊发中心旗下企业入驻落地的具体工作中，给予了细致周到的帮助，不仅多次上门办理业务，还为优质企业提供绿色服务通道，让企业感受到了盘龙区政府的办事效率和热情周到的服务。
车行天下负责人也表示，在企业发展壮大过程中，盘龙区委、区政府和相关部门给予了很多帮助。2015年是车行天下经营困难的一年，车行天下二期工程因资金受阻，盘龙区委、区政府非常关心，给公司提供了以购代建的资金帮助。“为加快培育盘龙区汽车服务业发展，盘龙区委、区政府高位统筹、统一规划，支持鼓励我们车行天下在东白沙河区片打造昆明汽摩运动文化小镇。小镇规划初期，区委、区政府带头成立小镇工作小组，组织各相关门部进行研讨，针对片区土地控规、建设范围、具体规划等众多问题制定了有效的方案，帮助我们快速有效解决了小镇规划建设的众多难题。”
为打造全省一流的政务服务软环境，给办事群众提供优质、温馨的服务，盘龙区政务服务中心还积极引入第三方服务机构，让“最多跑一次”的服务理念深入人心。
在政务服务中心三楼E区可提供免费法律咨询服务、代办公司注册服务、会计代理记账业务，自2017年6月19日迁入新中心至2017年底，共提供免费法律服务240余次，免费代办注册公司18家。按照“最多跑一次”的服务理念，为有需求的群众引入EMS邮政快递，自2017年6月19日迁入新中心至今，提供免费快递4200余人次。推行“迎送站立式服务”和“五声工作法”。
积极发挥“盘龙区行政审批服务队”的作用，设置K区投资服务“一站式”窗口和招商引资洽谈室，为投资者和办事群众开辟“绿色通道”，为投资项目、楼宇经济推行预约办理、上门办理、代办业务全程免费服务，实行行政审批事项集中办理。
结合党建工作，盘龙区政务服务中心充分发挥党员干部的模范带头作用，在政务中心组织开展“党徽戴起来、党员身份亮起来、党员形象树起来”活动，增强党员的荣誉感和责任感，严明纪律规矩，加强作风建设，通过党建工作不断促进业务工作发展，让“微笑服务、爱心服务”融入整个政务服务，怀揣“为人民服务”的宗旨，全心全意做好政务服务。
“我们就是要把最宝贵的时间和最舒适的空间都留给群众和企业。”盘龙区相关负责人称，通过努力要把盘龙区打造为全市政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。
优质软环境 促盘龙一季度开门红
出台新政、提高服务、兑现奖励金……近年来，盘龙打造最优软环境的步伐不断加快，红利也逐步显现。去年，到盘龙区考察投资的客商比往年增加了近20%。中国铜业、中国进出口银行云南分行、太平洋证券、吉林文投集团、航天信息、雷格斯、肯德基、碧桂园地产、环球车享、蒂森克虏伯、11国签证中心、华侨城等一批企业和机构落户盘龙。
截至去年底，盘龙区累计投入使用楼宇82幢，总面积达299万平方米，其中纯商务楼宇67幢，在建（拟建）楼宇项目17个，商业商务楼宇总量和规模居全市前列。去年，盘龙新增楼宇3幢，面积7.26万平方米，新增总部型企业10户，其中包括3家世界500强企业。全区全口径税收达到千万元以上的商务楼宇达22幢，累计完成税收约22.73亿元，其中亿元楼宇8幢，累计完成税收17.91亿元。
楼宇（总部）经济业态结构不断优化，业态布局渐趋合理，盘龙已经初步形成现代服务业体系，产业聚集加速发展，产业基础不断增强。全区有各类总部集团型企业56家，世界500强、中国500强等知名企业25家，其中不乏汇丰银行、麦德龙、百安居、东亚银行、碧桂园等国际知名企业。
优质软环境促进盘龙经济社会又好又快发展, 今年1月，盘龙共有53个重点项目一齐开工，实现一季度开门红。在开工仪式上，盘龙区负责人介绍，此次盘龙开工的53个重点项目，总投资229.14亿元，年内计划投资57.79亿元。
其中，北部山水新区片区集中开工13个项目，总投资164.38亿元，年内计划投资37.84亿元。盘龙区历年来重视改善和提升民生，始终把推进民生建设作为区委、区政府工作的重中之重。本次开工的13个项目中，民生项目占70%。本次项目落地开工，是盘龙区提升片区品质、造福群众、改善民生的重大举措，是高品质完善片区功能配套，做好中央商务区和北部山水新区优势互补的具体举措。
除了北部山水新区13个项目外，东白沙河片区建设项目10项，总投资65亿元；交运、农林、水务项目15项，总投资1.06亿元；茨坝片区项目3个，总投资5.83亿元；基础设施类项目22项，总投资12.23亿元。
以便民为导向，大力推进简政放权、放管结合，转变政府职能工作，降低企业发展成本，助推实体经济发展。现今的盘龙，服务越来越便捷，发展动能也越来越足。
昆明日报全媒体记者：雷晴
通讯员：陈华
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