西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(1)

西安城市,即将全面升级。

11月8日,《西安市国土空间总体规划(2021-2035年)草案》(下简称《规划》)正式出炉,对西安城市作出全新发展目标:建设世界人文之都、绿色发展之城。

最引人关注的有两点:

1.《规划》首度明确,西安国土面积包含了代管西咸新区直管区总面积10588平方公里。

2.提出到2035年,西安常住人口达到1500-1600万人,服务人口达到2000万。

就前者而言,《规划》对“西咸一体化”反复提及多达十余次,明确将“全力推动西咸新中心建设,实现与主城区融合”、“贯通咸阳主城区与西咸新区的重要通道”可以预见,未来十余年中,西安-西咸-咸阳的一体化建设将大大加快,西咸新区将比过去担负起更多“西咸一体化桥头堡”的重大使命。

就后者来说,第七次人口普查显示,西安常住人口已达1295.29万人。这意味着,从2021年到2035年,西安常住人口需要有304.71万人的增量。

对此,《规划》布局是:中心城区适度控制新建居住用地规模,设置沣东沣西片区、高陵泾河新城、鄠邑科学城三大重点人口导入区。未来10年,它们将担负起西安再引入200-300万人口的重任。

就此,被“西咸融合”“人口导入”双重趋势覆盖的西咸新区核心区沣东新城,迎来重大利好。

- 1 -

在很多人看来,“苹果”砸中沣东新城并不令人意外。

实际上,自2016年基于西咸融合构想的“大西安新轴线”提出后,西安和西咸新区就开始着力布置资源,夯实这条未来大西安的主动脉。

其以沣河、渭河交汇处为北起原点,南至秦岭,穿越三星闪存芯片项目、周丰镐京遗址、秦创原科统区、能源金贸区等节点,冠名以“科技创新引领轴”。在西咸片区,这条轴线正穿越沣东新城的主干。

之所以有这种安排,原因非常直观:

一方面是因为沣东新城区位使然。其本就是西安主城区的一部分,与高新区比邻而居,“近水楼台先得月”,能够充分承载人口、产业等诸多资源的外溢,实现融合发展。

另一方面,沣东新城也是西咸新区诸新城中起步较早、基础设施最健全、产业基础最雄厚的新城之一,“基本功”最为扎实。从配套上来说,其医疗、教育等均处于西咸新区片区内最优之列,仅教育而言,近年已累计新建、改扩建学校16所、改造提升学校25所,新增公办学位28700余个。

这样的科学布局,从一开始就受到各方普遍看好。

当时,工程院院士张锦秋高度评价这条轴线,“可以在这里打造21世纪陕西新形象”,未来这条轴线将是产业之轴、交通之轴、形象之轴,多条轴线语境重叠,营造城市新封面。

此后,西咸新区与沣东新城围绕新轴线的布局大大加快。

转眼六年过去,新轴线建设步入“冲刺”阶段。

前不久的10月18日,西咸新区召开新中心新轴线专题会,正式对外宣布“新轴线形象已经初步显现”,并表态加快各项重点任务落实,全力确保新轴线明年年底全线贯通。

半个月后,人们看到,《西安市国土空间总体规划(2021-2035年)草案》对新轴线的重要性进一步“加码”:

要突出南北向的科技创新轴、古都文化轴、国际开放轴等统领城市发展方向的重要作用。

西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(2)

此外,其还从“轴线传承”层面拓展,在“核心引领”板块提出:构建以西安主城片区为主体,洪庆-港务区、西咸沣河片区共同组成的都市圈核心区,提升综合服务功能。

就此来说,西咸新区力推的以沣东诗经里、昆明池、华侨文旅融合示范区等为代表的“十里沣河文旅带”,也迎来发展利好。

《额滴神》注意到,西咸新区今年9月底刚刚召开过十里沣河文旅带研讨会。

有学者建言,以乌镇、遵义乌江寨、杭州三江两岸等建设理念,将其定位为打造国家旅游度假区,构建世界文化旅游目的地。

不难想见,新轴线和文旅带建设齐头并进,作为西咸核心区的沣东新城,任督二脉将完全打开。

西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(3)

- 2 -

一切,都在紧锣密鼓地推进。

值得关注的是,沣东新城从立区开始,就定位高新技术研发孵化,专注于培育特色产业集群。其首先将工作重点放在“夯实地基”,以增强大西安新中心的“核心”动能,已将这片159.3平方公里的片区,变成新兴产业的沃土。

区域建设方面,目前西咸新区着力打造的许多重点项目,都位于沣东新城。

比如,意在改善西安区域微气候、发挥昆明池生态价值、支撑国家中心城市建设的斗门水库,建成后,将能满足周边200万人生活生产用水,向市区补给生态用水1400余万立方米。

还有占地面积约30亩、聚焦航空航天装备制造、高性能集成电路等产业领域的空天动力创新产业园,正加速推进楼体外立面建设、室内装修和水电消防安装,预计2023年初投入使用。

此外,建筑面积17.56万平方米,国内最大医药单体库房、全国最大医药冷链单体库房的陕西数字医药产业园,厂房一、厂房二计划本月交付业主使用,办公楼和宿舍楼明年4月即可交付,整体投产后将实现年医药销售额200亿,带动3000余人就业。

同样将产生重大带动作用的,还有今年6月揭牌设立的全省秦创原立体联动孵化器总基地和总面积达17.23万平方米的沣东智能制造创新园。其中前者20栋单体建筑已全部封顶;后者计划2023年底工业厂房建成,投产后实现产值30亿元。

西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(4)

秦创原立体联动孵化器总基地

此外,一个以沣东新城为交汇点的多元立体交通网络的加速形成,也在将沣东新城推向产业关注的C位。

铁路方面,自5年前西成高铁开通,沣东就迈入高铁时代,阿房宫站被确定为西安“四主一辅”铁路枢纽的重要一员。11月1日,西户铁路载客试运营,又为沣东新城与鄠邑区搭起了客运纽带。

轨道交通方面,全长15.03千米的西安地铁16号线,安装装修工作已完成80%,全线已实现“洞通”、“轨通”、“电通”,预计明年3月就能开通试运行。其北起于秦创原中心站,南至诗经里站,开通后,将创造两个第一:西咸新区首条南北向轨道交通线路,也将是西北地区首条采用全自动无人驾驶系统的轨道交通路线。

特别是,其行经上林路站与地铁1号线接驳,经欢乐谷站与地铁5号线接驳,未来还将接驳贯通长安区的15号线、18号线,接驳贯通西安主城区、西咸新区、咸阳的地铁11号线等。

西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(5)

快速路方面,今年2月,5条西安中心城区与西咸新区互联互通道路在沣东新城集中开工。包括陈之路-科技二路、昆明路-连霍高速辅道快速化改造、红光路拓宽提升改造、阿房一路、西兴高速改扩建,全长51.9公里,计划2024年底前全面建成。

本就坐居西咸融合“地利”的沣东新城,经此将被紧紧地与高新区、西安主城区连为一体,区域价值再晋升。

可以说,产业园区与交通网络建设的快马加鞭,叠加秦创原创新驱动平台、陕西自贸区、统筹科技资源改革示范基地、省级服务贸易示范园区等政策红利,已成为沣东崛起的多重助推器。

- 3 -

许多嗅觉敏锐的企业已洞见沣东价值,纷纷抢滩登陆。

比如早在2017年,绿地控股就与陕西签约,将首个落地项目“中国国际丝路中心”放在沣东新城。其建筑总高498米,将打造集丝路国际会议中心、国际高端商业、甲级办公、超五星酒店、漫步云端观光为一体的大型城市综合体。目前项目主体结构施工已超过62层,预计2024年12月竣工,将成为大西安的新地标。

以此为依托,一个参照上海陆家嘴CBD、广州天河CBD开发模式,驱动楼宇经济的大西安中央商务区,正在渐成雏形。

西安城东发展潜力,西安剑指2000万人口超级都市(6)

中国国际丝路中心

区域价值的跃升,最具观察意义的,便是土拍市场的表现。

就在11月第一天,陕西交控以25.82亿元,在沣东拿地190.657亩,拿地金额占到当日西咸新区土地成交金额的61.24%,折合楼面地价10157元/㎡。

这是陕西交控在沣东新城的首个住宅项目落地,也标志着西安土地市场再添万元楼面地价地块。

这是一个土拍市场炙手可热与总部企业加速聚集“共振”的火热局面。

11月1日同一天,央企中国水电十五局总局入驻沣东。其计划投资50亿元,在沣东建设中国水电十五局总部机关及国际工程公司。总部机关将负责所有分公司、子公司的投资控股和运营结算,国际工程公司负责海外项目开发建设、经营管理。

中国水电十五局党委书记、董事长梁向峰对此次布局非常看好。他们预估,项目投入运营后,预计5年内将能累计实现营收610亿元。

《额滴神》了解到,就“总部经济”来说,随着斗门水库、西安国际足球中心、中国国际丝路中心大厦等标志性节点工程快速推进,已有工行陕西省分行、视源科技西北总部、618所、开源证券总部、太和智能总部、盒马鲜生西北总部、华山国际总部、西安建工总部等一批总部企业云集沣东。

整个“十三五”期间,沣东新城已引入世界500强26家、中国500强29家、10亿元以上项目35个,其中不乏字节跳动、喜马拉雅、寒武纪、软通动力、闻泰科技、日立能源等知名企业。引入建设孵化器19个,拥有国家备案众创空间2个,省级众创空间6个,市级双创载体6个。

谈及沣东新城的建设愿景,一位在沣东工作的朋友表示,他们最朴素的愿望,是为大西安建设一片人们安居乐业的新兴城市。它不仅是呈现时间和城市风光上的“新西安”,更是产业与发展理念层面的“新西安”。

如今,这愿景正照进现实。如此生机勃勃的沣东,相信也是西咸融合“全域蜕变”的一个开端。

,