近年来,国家对农村的支持力度持续加大,比如说完善基础设施,村村通、水电网改造、危房改造等,这些都让农民的生活质量提升。而随着村容村貌的变化,农村人的生活幸福感迎来了提升。
不过如今的农村乱象也多了起来,宅基地方面,有人在农田里建房,有人建造多处住宅,还有人将其卖给城里人;耕地方面,有人在农田里进行非农业设施建造,有人直接荒着不种地。
为了管理宅基地和耕地,近年来国家也加大了监管力度,对违规行为进行重点处理和批评。同时,官方也强化了“一户一宅”、“一户一田”政策,很多人不明白,这两个各代表什么含义?多大面积算一宅?多大面积算一田?
一、“一户一宅”知多少早在2013年时,官方就开始对宅基地和耕地进行确权,2018年时耕地确权工作结束,紧接着官方又提出在2020年底前对宅基地进行确权,只要是符合“一户一宅”,且面积不超过当地规定的都可合法确权,其他违规情况是没有资格确权的。
在确权时,不少地方发现“一户多宅”现象比较严重,多出来的部分自然是无法参与确权工作的。其实1987年时国家就以法规形式确定了“一户一宅”,且面积也不能超过各省市规定的标准。不过当时各地管理比较宽松,并没有重视起来,农民建房依旧比较随意,没人提前申请宅基地,以至于乱象层出不穷。
而盲目建房的背后,却是自建房或宅基地的闲置,农村规划也不是太好,空间上比较凌乱。因此,2008年时官方又提出有建房资格证才可建房。
这几年里,“一户一宅”的政策再次得到了强化,那么如何理解它呢?
那么“多少算一户”呢?“一户”是指户口在村集体内,且享有村集体资产分配的一户人家,也就是村集体内的常住户口,可享受集体资产红利,只有这样才有资格申请宅基地。
“一户”内有多少人呢?其实人口并没有上限,一般1-3人是小户,4-5人是中户,6人及以上是大户。可能部分户口,家族内一直没分户,小辈成家立业依旧没分户,此时人口就会偏多,但还是算一户。反而,如果儿子婚后和父母分户,那就是“两户”。
那么,“多少算一宅”呢?
对于一宅面积多少,其实不同省市的要求各不同,每个地区都会因地制宜的作出规定,且因人口不同,所能申请的面积也不尽相同,但不管面积多大都算是一宅,50平方米、150平方米都是一宅。
通常而言,1-3人的家庭可申请的面积为75㎡,4-5人的家庭可申请100㎡,6人或以上的家庭可申请120㎡。像广东梅州市,最大只能申请80㎡;安徽宅基地最大申请面积为160㎡;江苏为135㎡;河南为134㎡;江西为180㎡。
因此各地都需要遵守相关规定,如果家里两兄弟分开居住,户口还在一起,此时也会出现“一户多宅”现象,此时就要及时去当地派出所申请办理分户手续,这样才能确保两套房均能确权。
二、“一户一田”
随着农民陆续来到城市里生活定居,部分地区的农田也出现了一定的闲置,有人则是将其流转出去,但也有人嫌麻烦直接任由其荒废,为此,官方也明确强调,闲置2年以上的可回收。
不过对农民而言,困扰大家的还要数土地利用率低、生产效率低、成本高。毕竟农村耕地多是“小地块”、“分散”模式,就连流转出去都比较困难。
在“二轮承包”时,因不同地块土地的性质不同,通常水田肥力足,产量高,旱田相对要次一些。为了确保相对公平,这才小块、分散分配土地。
但在农业现代化的今天,这种经营方式已被淘汰了。为此,近年来不少地方鼓励“一户一田”,将农民分散的土地集中起来,比如说家里有8亩地,原本是分散在6个不同地块,如今将其合并到一起,形成了一块“大农田”。可见,“一田”是没有上限的,家里分到的农田多,面积就越大,反之亦然。
一户一田的优点是让土地更好的利用,生产效率提升,减少了奔波时间,提高了土地利用程度。农民流转给大户更容易一些,也可将其入股到村集体内,从而多出一笔收入。
早在2015年时,蚌埠市就试点了“一户一田”,而2019年时,官方也鼓励有条件的地区可以在村民意愿的基础上进行“一户一田”调整。也就是说,一户一田是农民自愿的,并非强制性的,不过笔者的村庄2018年时就已完成了一户一田分配,几年下来农民满意度颇高。
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