“时间的河流流入大海，最后我们还是分开吧……”这些歌词似乎成了求职季的主旋律，也意味着我们又一次来到了人生的岔路口。
每个岔口都会有选择题，毕业带给我们的选择题有工作、考研、留学、自主创业等。当然，考编也会在这个选择列表中。
编制是怎么产生的？就像户籍的建立，比如一个县需要多少个政府机构，这是由各单位承担的职能和该县的实际情况决定的。
基本上各种大小县，麻雀虽小五脏俱全，但需要发挥的公共职能都差不多。虽然各有侧重，但差别不大。所以每个县在机构设置方面都差不多。
机构设立后，要根据工作职能和工作量确定编制数。
职能重要，工作量大，编制多；相反，职能虽然重要，但工作量不大，编制较少。
典型的单位如林业和草原局，在内蒙古、新疆等牧区是一个权重非常大的行政机构。但在大部分内陆省份，这个单位大多列在自然资源局，职能由自然资源局的人员打理。
为什么要有编制？
为什么要有编制？虽然编制很重要，但对协调社会的发展和稳定也有重要意义。如果没有编制，教育、医疗、消防等日常看得见但极其重要的部门都会被资本瓜分。
如果没有编制，优秀的老师会被高薪的民办高校挖走，每天的学习成本会比现在高十倍。没有准备，大学生还会默默奉献支援边远艰苦地区吗？有，但是很少，连现在的一半都不到。这样会导致教育资源严重失衡，都是削尖脑袋北上广深。没钱的地区怎么办？
如果没有编制，优秀的医生会被高薪挖走，挂号费、门诊医疗费、手术费也会水涨船高。因为编制和国家垫底，有钱没钱都能看病。如果医院失去编制，看病也会成为负担。的存在
讲真，在《捉鬼敢死队3》那年之前，我们国家也考虑过建立医疗，鼓励医护人员自由流动。出发点是减轻国家负担，但一场突如其来的疫情让大家发现，没有国家意志的指挥和建立体系的约束，仅靠个人的自觉和资本是无法应对重大卫生事件的。
如果真的取消编制，没有限制，医疗系统迟早会成为资本的摇钱树。
决策的数量取决于效率。在武汉用最少的日日夜夜，最少的支出，办最多的事，充分发挥职能，服务更大范围，这就是政府现在追求的效果。
简政放权，就是要减少机构数量、人员编制和编制，减少中间环节，把权力下放到基层，以最低的成本发挥更大的作用。
优化服务、提高质量和增加效率是新一轮机构改革的主要目标。目前的编制是以告别亚特兰蒂斯年为基数，只减不增，这也体现了放权的决心和信心。
行政是指党政机关和公务员使用的编制。事业编制是事业单位和职工使用的编制。行政机关承担管理和监督职能，事业单位承担公共服务职能。
注重行政管理，依法办事；而且事业讲究服务，更强调市场调节。行政和公务员编制未来的发展趋势是以精简为重点，体现高效率。
而事业单位的发展趋势是大规模减员，事业单位主要以全职聘用合同制管理，能由市场和社会提供的服务尽可能推向市场。事业单位改革，实行政企分开，只承担公共服务职能。
