撰写公文有很多方法，笔者认为总体应有6个基本思路：一是选好文体；二是划好范围；三是列好提纲；四是找好材料；五是写好初稿；六是改好全篇。其中列好提纲是一个比较重要的环节，如何列好，几个建议：
一、要重视列提纲提纲就好比是文章的总绳，提纲列好了，就抓住了文章的主线。有的人不重视列提纲，往往写到哪儿想到哪儿，结果越写越糊涂。因此，要学会列提纲，提纲列好了，文章就成功了一半。 列提纲就像盖房子一样，先把一层一层的框架搭好，然后再来砌墙。提纲就是文章的框架，框架搭好了，再往下文章就好写了。
二、列提纲基本程序1．拟制标题 标题又叫题目。俗话说“文好题一半”，说明标题跟全篇有着密切的关系，常常比喻标题是文章的眼睛、旗帜和橱窗，好的标题可以起到“画龙点睛”的作用。
2．写一个简单的开头公文开头的基本要求：一是言简意赅，不要罗嗦，文章只有千把字，开头就占了三五百字，就会给人一种头重脚轻的感觉。二是要有新的角度，不能一味求新，但也不能一点新意也没有，开头有新意，才能抓住别人，让别人有兴趣读下去。 三是符合主题的需要，与后面的段落有必然的联系，不能一味追求新颖而离开主题。 四是根据公文文种的要求开头。不同的公文文种有不同的开头要求，要按具体要求开头。
3．写好层次观点。层次观点的作用层次观点又叫分观点，作用在于使文章更有层次性。要说提纲是文章的纲的话，那么层次观点就是提纲的纲，分观点要是立住了，那么提纲也就立住了。
层次观点的写法：一种是标题写法。结尾没有标点符号，几个至十来个字，简明扼要。另一种是句子写法。就是写一句完整的话。再一种是段前法。就是用每段的第一句话作为分观点，用不同的字体来区别。还有一种是直接用汉语的一、二、三、四等数字居中作为分观点，而不写具体的文字。
4．写出要点每个分观点里面还要写几个层次，每个层次要写几段，每段要写哪些内容，是否继续用分级标题等等，要用一段或几段完整的文字表述出来。
5．写一个简短的结尾结尾一般是对全文的总括，常用的结尾有：一是号召希望式。就是发出一个号召或提一个希望。适用于决定、决议、通报、指示、意见等。 二是总结全文式。就是对全文再来一个总括。适用于总结、报告、调查报告等。三是强调式。对某一问题加以强调以引起重视。适用于决定、通知、规定等。四是请求式。用固定的文字表述：“以上请示妥否，请批示”“以上报告如无不妥，请批转”“请函复”，适用于请示、报告、函等。五是无尾式。即该说的话都说了，再用个结尾就显得多余，就没有必要在写结尾了。如硬要写上，就显得有点“画蛇添足”了。
三、关于提纲序码的用法1．提纲一般都要用规范的序码。序码一般分为四层：一是汉字小写的一、二、三、四等，后面用顿号；二是半圆括号和汉字，如（一）等，要注意的是此处一定不能再用顿号，不能写成（一）、；三是阿拉伯数字1.2.3.4.等,注意阿拉伯数字后要用圆点,即英文的句号；四是半圆括号和阿拉伯数字，如（1）, 注意后面也不能再用顿号，不能写成（1）、。用序码时要注意并列关系。
2．也有的提纲不用规范的序码：有的直接用第一，第二，第三等；A、B、C、D等；甲、乙、丙、丁等；首先，其次，再次等。还有的不用序码，直接写段前标题，用不同的字体以示区别。要注意的是不用序码时也要保持一致，不能混乱。不能第一段用“第一”，第二段又用“A”，第三段又用“甲”；也不能第一段用段前标题，第二段又用“其次”。 四、列提纲应注意的问题 1．要由粗到细、由简到繁。 2．不要面面俱到，贪大求多。
3．不要前后脱节。（精选自网络文章）
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