据欧洲媒体近日报道,联合国大会就安理会的未来组织了一场辩论,引人注目的是,五大常任理事国遭遇了激烈批判,被批因"竞争利益"致使该机构瘫痪。本届联大主席、土耳其前总理沃尔坎・博兹克尔批判称:"安理会无数次没有尽到护国际和平与安全的责任。"但他没有具体举例。他还说:"五个常任理事国的竞争利益和经常动用否决权限制了安理会的有效性。"

联合国五常一票否决过哪些事(五常国遭激烈批判)(1)

只有美国、中国、俄罗斯、法国和英国这五个安理会常任理事国拥有这项一票否决权利。截至2019年的一项统计,冷战时代动用一票否决权次数最多的是苏联,但在冷战结束之后美国就成为了动用一票否决权最多的国家,大多数都与维护"中东铁杆盟友"以色列有关。博兹克尔指出:"哪怕是在某些最紧迫的人道危机中,安理会都无法拿出及时恰当的对策。对于联合国成立原则和我们构建和平世界的共同努力而言,这是一个重点。"他认为:"安理会改革势在必行,虽艰难却关键。"

联合国五常一票否决过哪些事(五常国遭激烈批判)(2)

自新冠疫情暴发以来,安理会只举行了几次少得可怜的疫情相关会议。而且现在的五个常任理事国中,很明显美国和英国结成一派,激烈攻击中国和俄罗斯,迫使中俄两国也携起手来进行"自卫"。这种深刻分裂的现状使得所有联合国成员国都非常不满。在本次联合国大会上,联合国193个成员国讨论了否决权、安理会的扩大和区域代表制。但深刻的分歧局面并不是重启拖了13年的安理会改革谈判的兆头。

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阿尔及利亚提出,安理会扩大后任何新加入的成员都应该拥有否决权。不过更激烈的意见来自法国总统马克龙。在一次访谈中,马克龙表示:"我必须指出,联合国安理会如今再也无法提供有用的解决方案,倘若有谁成了多边主义危机的人质例如世卫组织,那么我们所有人都要共同担责。"马克龙认为当务之急是"强化和构建一个政治欧洲",因为"如果想合作就要让各极保持平衡,以围绕一种新的多边主义,即围绕不同大国之间为了共同决策而进行的对话,来组织这场合作"

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在马克龙看来,如果安理会改革难以推进——鉴于目前五常国之间的深刻分裂,这是非常可能的——那么安理会就没用了,干脆废掉算了。不过,马克龙寄希望于强大的欧盟来取代安理会的作用,并不会让亚非拉各国增加发言权,最多只会让法国的国际地位进一步提升而已,因为相对于安理会中有五个常任理事国,欧盟中只有"两驾马车",即法国和德国。文/PY

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