记者 王杰 通讯员 刘如嫣
十年砥砺奋进，十年春华秋实。
从“实现新跨越、再造新天桥”，到“建设现代天桥，勇作携河发展排头兵”，再到“加快建设现代化中心城区、打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区”……十年来，天桥区不断放大发展格局、富集发展动能，实现了综合实力跨越提升，城市品质全域嬗变，发展能级持续跃升，百姓生活更加幸福，高质量发展的强区之路频频提速。
重塑产业辉煌
筑就开放新高地
作为连接省会“中优”“北起”的新地标、新旧动能转换起步区建设的桥头堡、服务融入黄河重大国家战略的主阵地，眼下的天桥战略利好交汇叠加，发展机遇千载难逢。
面对时代发展的新机遇、新任务，加快推动产业结构调整和转型升级，成为天桥区委、区政府的核心工作。
党的十八大以来，天桥区坚持“工业强区”、“商贸兴区”不动摇，以“创新驱动”为发展引擎，加快推动产业结构调整和转型升级，经济发展呈现行稳致远的良好态势。
数据显示，十年间，天桥区地区生产总值（GDP）连跨4个百亿级台阶，由2012年的295.6亿元增长到2021年的642.6亿元；一般公共预算收入年均增长10%，2021年达到的46.8亿元，是2012年的3倍。
园区是天桥区“工业强区”的主阵地。十年来，天桥区倾全区之力加快推进济南新材料产业园区和药山都市工业园发展，构建起“双核引领、两岸齐飞”的园区发展新格局。规上工业企业从2012年的60家发展到129家，增长115%；规上工业产值从77亿元提高到166亿元，增长116%。
其中，济南新材料产业园区聚焦打造新材料、智能制造、现代高端物流、生物医药等百亿级产业集群。园区现有工业企业700余家、“四上”企业165家、高新技术企业105家，产业平台300余万平方米。先后被评为国家级中小微企业创新创业示范基地、国家火炬计划特色产业基地。
药山都市工业园同样在加速产业升级。目前，天鹅棉机等龙头企业持续扩规提效，预制菜等新兴产业加速融入，以高端高质高新产业为导向的药山都市工业园进入发展快车道。
“工业强区”的同时，作为天桥传统优势产业，天桥区始终坚持“商贸兴区”不动摇。
目前，天桥全区市场主体已达17.86万户，总量位列全市第二。61处、近400万平方米的建材、家居、服装等多门类专业市场加快转型升级，济南泺口服装城被评为中国商品市场百强。凤凰山电商产业园被评为国家电子商务示范基地，黄台电商产业园成为全省最大的直播基地，K88名泉广场被命名为“全国标准化社区商业中心”，鲁丰创意1908产业园获评“全国特色商圈示范项目”，北徐幸福里项目获评“全国一刻钟便民生活圈示范工程”。
创新是产业结构的动力源泉，更是引领高质量发展的第一动力。眼下，天桥高新技术产业发展已步入济南前列。2021年，天桥区技术合同成交额达到85亿元，约占全市的1/5，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到66%，高于全市11.3个百分点。
而这离不开，天桥区所构建起院所、平台、企业、人才“四位一体”创新驱动格局。
目前，全区高新技术企业从2012年的16家，增加到2021年的279家，增长16.4倍；拥有市级以上专精特新企业157家、瞪羚企业50家，科技孵化器、众创空间、公共服务示范平台30家，省级院士工作站3家，省级以上科技研发机构52家。
加快全域更新
焕发老城区蓬勃生机
在天桥区工人新村，原本普通的街角新建起大门，雅致的灰色宁静和谐，连片的储藏室消失不见，取而代之的是精致的口袋公园……在空中俯瞰，156栋居民楼焕然一新；在成大社区，作为天桥区城市更新拆迁改造类61个项目之一，该项目创下了当年拆迁、当年供地、当年开工、一年封顶的“天桥速度”。
眼下，老旧小区蝶变所带来的品质生活正惠及着越来越多的天桥人。2017—2021年五年间，天桥区按照“留、改、拆”原则，累计完成棚户区、城中村改造项目26个，改造提升老旧小区118个，完成各类征迁764万平方米。
近年来，天桥区把实施城市更新行动作为提升城市综合承载能力、塑优城市空间布局的有力抓手，加快构建“三条天际线、六大标志区”发展格局，全力打造城市更新样板区。
为此，天桥区高标准编制了《黄河南岸高质量发展战略研究与重点地区城市设计》《黄河北桑梓组团高质量发展规划研究》，完成了7个街区1.31万亩的控规调整，对全域规划和重点片区（丁太鲁片区、标山片区、成大片区、王炉北辛片区、四建—交运片区等）城市设计进行了前瞻性、系统性优化，为实施全域城市更新提供了根本遵循。
高标准规划的同时，天桥区还先行先试、“抓实”“抓细”城市更新各项工作。
在实施区域统筹、融资增信、土地开发一二级联动等方面，该区规范完善房屋认定、补偿安置等方面的16条措施；探索安置房用地审查意见批复后的预选房先期公示、二次调整报批办法，成为“大片区拆迁规划全市首创”；积极争取地方政府专项债券和上级专项资金支持，义合社区、天福苑小区等改造项目开创了“4 N”筹资模式；创新“银行 知名央企 社会资本 上级专项资金”多元化融资模式，变“有多少钱办多少事”为“有多少事找多少钱”，为项目争取了更多的资金支持。这些都为天桥城市更新工作提供了坚实保障。
旧貌换新颜，一个个项目的不断推进，为城市建设增光添彩，也让市民收获满满的幸福感。未来，天桥区将坚持功能完善与品质提升并重，把“全域更新”作为拉动经济增长的动力源，改变天桥面貌、提升天桥形象的突破口，统筹推进片区开发和老旧小区改造提升，加快推进天桥全域品质大提升、规模总量大突破。
坚持民生优先
点亮百姓幸福生活
民生无小事，枝叶总关情。在天桥一路走来的逐梦历程中，改善民生一直是奋斗不息的源源动力。
据悉，自十八大以来，天桥区每年拿出七成以上的财政收入用于民生项目，做好“教育强区”“康养天桥”两篇文章，稳就业、促民生，让天桥的发展更有温度，让人民群众更多更好地享受到发展红利。
为让孩子享受到家门口的优质教育，十年来，天桥教育实现了从基本均衡向优质均衡的蜕变。新建、改扩建中小学、幼儿园数量62所，新增学位数量45877个，大班额问题得到根本解决，普惠性学前教育覆盖率达94%，义务教育实现全覆盖，初中升学率达99.8%。
师资队伍更有了质的飞跃。通过实施“名校长、名师”工程，天桥区培养了500余名优秀传统文化、智慧教育种子教师，21人被命名为省特级教师、齐鲁名师、济南市名师，500余人次获得省级荣誉。
医疗保障服务是关系千家万户的民生大事，“康养天桥”则致力于保障每一位天桥人。
近年来，天桥区统筹推进医疗提质与康养社区建设协同发展，深化“院府合作”，初步形成基层首诊就诊模式，构建起覆盖全生命周期、满足多层次需求的卫生健康服务体系。
老吾老以及人之老。为此，天桥区投入社会资本5600余万元，聚集智慧康养企业13家，发展本地康养企业7家，覆盖辖区13万老年人。街道综合养老服务中心实现街道级100%全覆盖，先后被评为“全省医养结合示范先行县”和“全国第二批智慧健康养老示范基地”。
十年来，天桥区始终坚持“就业是最大的民生”的发展思维，实施更加积极的就业政策，千方百计拓展新的就业岗位，积极支持多渠道灵活就业，十年间共实现城镇新增就业17.5万余人。
同时，天桥区始终牢记“兜住民生底线”的政治责任，实现城乡低保标准一体化，建立15个医保工作站、27家医保工作点，覆盖率100%；做好近21万名参保居民和3.9万余户参保企业、34.1万余名参保职工的参保管理工作，对特困人员、低保对象等困难群体实施医疗救助。
大抓基层党建
引领事业高质量发展
忠诚源于理论清醒，追随来自信仰坚定。
当下，天桥区“大抓党建、大抓基层”，坚持以党建引领事业发展，把党的政治优势和组织优势转化为澎湃动力，推动保障新时代社会主义现代化强区建设。
为此，天桥区高标准夯实党建基层基础。持续开展党支部评星定级工作，区、街领导班子成员定期定点联系基层党组织，协调解决居民小区停车、充电、养老助餐等问题900余个。实行评优、纪实、帮教、关怀“四式”党员分类积分管理办法，开展“我来讲党课”活动839场次，打造街道、村（社区）党校205个，实现3.6万余名党员教育管理常态化。
同时，天桥区进一步促进社区队伍提质。深化社区干部激励措施，率先打造5个社区书记工作室，实施“育苗工程”，建立优秀书记人才库，5年内统筹600万元对优秀社区干部进行奖励，社区干部履职能力得到普遍提高。社区书记田象霞、杜春霞分别获评全国和省级优秀共产党员。
天桥区还扩大了党建组织覆盖面。为此，天桥区积极推进新业态、新就业群体党建工作，成立电商、网约车、快递、外卖等w行业党委4个，建立党支部11个，整合服务驿站173处，提供技能培训等服务137项，累计服务1200余人次。
通过深化党建引领网格化治理，细化网格党支部16项措施，天桥区建立“2 1 N X”网格治理联动机制，整合多方力量下沉1104个网格，打通基层治理“最后一米”。在疫情防控中，发挥“支部建在网格上”的优势，组建党员突击队、志愿服务队700余支，筑牢疫情防控“组织堤坝”。“全国离退休干部先进集体”——“枫叶大篷车”老干部志愿团荣获“全省抗击疫情优秀志愿服务组织”称号。
下一步，天桥区将秉持着“抓好党建是最大政绩”的理念，实施头雁领航工程、街道全域过硬工程、新潮向党工程“三大工程”进一步筑牢基层党建之基，抓好班子、带好队伍，不断激发党员干部奋进争先、实干图强的精神状态，在新征程上勇做坚定者、奋斗者和搏击者。
美好的画卷值得憧憬，前行的脚步更加坚定。在新的历史起点上，天桥人民有决心也有信心，在新时代、新征程中奋勇向前、再创佳绩，谱写高质量发展的崭新篇章，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献天桥力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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