2022年4月15日，北京市政务服务管理局在首都之窗“办好一件事”专区开设了“企业破产（强制清算）信息查询办事窗口”，自开设至5月底，已完成142件信息查询的办理，工作日平均每天查询4.9件。
相比帮助企业开张，帮企业破产从而实现另一种“自救”，同样成为政务服务的重要课题，企业破产信息查询专窗应运而生。一直以来，管理人（强制清算组）依法向政府相关部门和单位申请信息查询时存在一定困难，进而影响了企业破产（强制清算）的效率。管理人办事的难点何在，针对这些难点，市政务服务局又有哪些举措一直备受关注？
当下：线上窗口便民化
企业破产（强制清算）信息查询是企业进入法定破产（强制清算）程序后一项必不可少的工作，也是《企业破产法》和《公司法》赋予法院指定管理人（强制清算组）的工作职责。
4月18日，北京市隆安律师事务所通过北京市政务服务中心网站“企业破产（强制清算）信息查询”在线窗口，对某公司的主体信息及财产信息进行线上查询，共申请查阅北京市市场监督管理局等7个部门的相关信息，办事人通过身份登录、填写基本信息、提交申请材料等操作，大约用时20分钟就完成了信息查询的申请。3个工作日后，管理人收到了邮寄送达的全部查询信息。北京市隆安律师事务所表示，破产信息查询开通网办，大大减少了管理人线下查询的跑动次数。
目前，企业破产（强制清算）信息线下查询流程也正在逐步简化。
据北京市政务服务管理局相关负责人介绍，为推动企业破产（强制清算）提质增效，市政务服务局在市场监管、公安、规自、住建、人社、医保、公积金7个部门设置了破产信息查询政务服务事项，明确事项办理各项要素，将事项纳入全市政务服务事项管理系统规范统一管理。统一办理要件，按照最简化原则，统一要求只需提供法院受理破产案件《民事裁定书》、指定管理人《决定书》、管理人授权委托书、具体经办人员身份证件4份必备材料即可申请信息查询。
同时，压减办理时限。涉及信息查询的7个部门中要求6个实现即时办理，即0.5个工作日出具查询结果，特殊情况下不得超过5个工作日；1个情况比较复杂的部门要求不得超过5个工作日出具查询结果。
此外，集中办理地点，线下全部进驻政务服务中心，并在市政务服务中心开设了专门窗口集中统一办理。该负责人告诉北京商报记者，自2020年5月18日市政务服务中心大厅“企业破产（强制清算）信息查询”专门窗口开设，至2022年5月底，两年时间共计接待767家破产管理人（或强制清算组）申请查询1123家进入破产（强制清算）程序的企业有关信息6200余件，工作日平均每天查询12.4件，成为办理需求量大的高频办理事项。
广东捷成律师事务所律师黄子彬介绍，目前在处理企业破产事宜上，各地除开办了线上窗口这种便捷措施外，还有债权人会议也大多可以选择线上进行。
过去：线下办事跑多次
现在的办事流程越来越简化，但在进行前述推进措施之前，线下办事并没有那么容易。
“以前，查询企业破产信息需要跑包括市场监管、公安、人社在内的多个部门，这些部门分布在不同地方。”北京康达律师事务所律师王乃哲告诉北京商报记者，作为常年办理企业破产业务的破产管理人，线下跑各部门办事对他来说是家常便饭。
不过，在市政务服务中心大厅“企业破产（强制清算）信息查询”专门窗口开设后，他只需要去这一个地方就能办完以前需要跑多个部门的业务。
广东金桥百信律师事务所律师刘子龙介绍，破产全流程涉及法院和政府两个系统，如果是公司自行申请，从向当地法院提出申请到法院指定破产管理人再到最后结束，少则一年左右，多则几年的情况也不少见。
北京市政务服务管理局相关负责人也向北京商报记者表示，2019年以前，在企业破产（强制清算）信息查询这块确实存在一些不足，包括整体查询时间过长、各部门查询信息需提交的材料不统一、各部门办理节奏也不一样等。
“有的部门要求法官到场才能查询企业相关信息。”该负责人介绍道，“不过，近年来尤其是2019年以后，这些情况都在逐步消失中，政务服务中心也逐步推出了各种改进政策包括线上办事窗口，来方便破产代理人查询信息。”
破产自救：机会与挑战并存
企业破产是影响一个城市（地区）经济活力的重要因素，也是世界银行评价一个城市（地区）营商环境的重要指标，加快完善企业破产市场退出机制意义重大。
不过，刘子龙也指出，破产是一把双刃剑。“破产，是现行法律当中企业唯一可以把债务清理掉，然后主动退出市场的途径。破得好，企业主能甩掉经营不善的债务，然后放下重担重新创业。但破得不好，也可能带来一些风险，比如企业的业务是否经得起审计、税款是否有及时缴纳等在这个过程中都会暴露出来。”刘子龙解释。
值得注意的是，在接受北京商报记者采访过程中，刘子龙也谈到了他关注到的一个小趋势：疫情以来，制造业和房地产业方面的企业破产案件居多。
北京商报记者在全国企业破产重整案件信息网检索发现，在裁判文书专栏搜索“房地产”共有29份相关裁判文书，搜索“制造”则有27份相关文书。不过检索到的仅仅是公司名称中包含这些关键词的裁判文书，不包含上述两个关键词的相关案件则更多。
刘子龙解释道，制造类的企业一方面受疫情影响订单缩减，另一方面其客户端的付货款能力也有明显减弱，账期过长会导致企业没有足够的资金投入生产或资金链断裂，最终导致制造业企业破产。房地产企业则是受整个房地产大环境的影响，银行贷款下不来、预售证拿不到或是整个网签的流程过长，都会导致房地产企业回笼资金的周期受到严重冲击，最终导致房地产企业资金链断裂后走向破产。
对于企业主破产后的走向，刘子龙也有自己的观察。“对于有一系列公司的企业主来说，一家企业破产只是为了摆脱这家企业的债务，不至于让其他的关联企业受到影响而做的一种选择。对只有破产企业一家的经营主体，破产之后往往就是重新找工作或重新创业。”
北京商报记者 陶凤 实习记者 陆珊珊
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