新城雄姿，展磅礴之力
大众网·海报新闻记者 林鹏 见习记者 张瑶 通讯员 孔磊
一座城市的魅力，最直观印象，莫过于城市洁净、风景秀美。当穿梭于一座城市，微风拂面，呼吸着新鲜空气，顿觉心旷神怡;站立于曾子山之巅，极目远望，满眼希望之色，顿觉城市的活力。
平邑县创建国家卫生县城动员大会现场
为让全县人民群众共享改革发展成果，2018年，平邑县委、县政府确定创建国家卫生县城。号角吹响，步履铿锵。着眼百姓、谋划未来，平邑县以创建国家卫生县城契机，创造条件换取城市发展的质变，让幸福感与这座城市紧紧相连。
如今，随着创建国家卫生县城的成功，平邑这座自古就有"圣人化行之邦、贤人钟毓之地"盛誉的3000年古城，更添新韵，在新时代焕发新生机。
高规格的指挥部 全面推进创卫工作
雁阵高飞头雁领。
县委书记、县长担任总指挥，县人大主任、县政协主席任副总指挥，县委专职副书记任常务副指挥，31名副县级领导任副指挥……这份全县最高规格指挥部人员名单，凸显平邑创卫的决心。
此举，是强化组织领导的重要一环。很快，全县98个有关单位、部门领导任指挥部成员。同时，指挥部下设办公室，县委专职副书记兼任主任，2名县级领导任副主任。组建县创卫办，安排1名副县级领导常驻办公室主持工作，从县委办、县府办、人社、卫健、综合执法、市场监管、住建等职能部门抽调24名精干力量集中办公，形成工作合力。
条块结合，方能实现创卫无死角。块上，平邑县实行网格化包保责任制，将县城划分为5大网格、20个小网格;每个大网格明确1名县委常委、1个县直部门进行包保，对小网格的创卫工作实施具体督导，对存在的共性问题协调解决;每个小网格，明确1名县级领导、1个县直部门，具体负责创卫工作。同时，每个小网格配备一名属地副科级干部，明确卫健、综合执法、市场监管等执法队伍联络人。在线上，成立了11个工作组，分别由县级领导牵头，职能部门、参与部门协同发力，分线推进各专项领域工作。
没有考核督导，压力无法传导。创建卫生县城期间，平邑县创卫办督导组、大小网格督导组始终坚持问题导向，建立考核奖惩机制，邀请专家指导、开展模拟暗访、发布通报简报、建立微信工作群等，定期、不定期进行督查、暗访，全面查找短板，建立工作台账，制定整改任务、责任单位、时间节点和整改标准，实施销号清单管理;对突出问题实施"绿、黄、红"三色三级督办，及时整改;若问题长期得不到解决或不能按时限完成工作任务，由纪委监委采取约谈、训诫、问责等方式，推进问题整改。创卫期间，县创卫办督导组共下发督办单512份1368项，解决问题1689个，确保各项工作有序推进。
创卫收获民心。去年8月6日，随着"轰隆"一声巨响，存在火车站长达10余年之久的收费厕所轰然倒地，周围群众纷纷拍手叫好。"这是一个标志性事件，标志着剔除历史糟粕，不断探索进步。""这样做就对了，去个厕所还得收费，早就该拆除了!""早就该拆了，给大平邑点赞!""干得漂亮!""赞赞赞!""大快人心!"……第二天，平邑网友纷纷在各公众号下留言，为正能量之举点赞。
志愿者服务上街，为城市“美容”助力
只有前期广泛动员宣传，才能得到百姓支持。按照政府组织、社会参与、市民为主的原则，平邑县抓好媒体宣传、阵地建设、社会发动、资源整合等环节，广泛宣传发动，引导市民积极参与创卫。在电视台、政府网站等媒体开辟专栏，既宣传创卫工作动态、推介先进经验典型，也曝光问题和不文明现象，助力创卫工作。创卫期间，平邑市民经常会收到关于创卫的相关材料，配合电子显示屏的滚动播出，以及公益广告的有效推送，创卫让百姓有了最直观的正能量引领，在全县形成了人人参与创卫、人人支持创卫的浓厚氛围。
完善基础设施 提升城市功能品质
老旧小区美了、农贸市场干净了、路网机构日趋合理、城市绿化增加了……这是创卫一年多来，为平邑市民带来的最直观感受。
基础设施完善，市民生活才有舒适感。创卫过程中，平邑县始终把补齐基础设施建设短板贯穿全过程，按照"高标准建设、规范化管理、标本兼治"原则，实施环卫设施、农贸市场、路网管网、绿化亮化等市政基础设施建设工程，全面提升城市承载功能。
沿河两岸，风景秀丽
实施城市设施提升工程。以完善城市路网结构、解决交通拥堵问题为重点，加快道路桥梁建设，打通城市交通"主动脉"。3年来，投资3个多亿完成中心区域23条主次干道的人行道提升、20处路口交通渠化、7处农贸市场提升、10处停车场建设、18个老旧小区路面硬化和排水管网提升等工程;完成易达热电集中供暖工程，新增供热能力近100万平方米;县污水处理厂完成污水处理厂二期、城区污水管网、污泥处置、尾水湿地和橡胶坝安全防控等五位一体综合治理建设工程。
实施环卫设施完善工程。按照规范化、标准化、效能化的要求，科学规划公共环卫设施建设，完善配套设施，全面提高垃圾、粪便无害化处理能力。更新设置垃圾桶3880个，垃圾清运设备21台，拆除旱厕1132处，新建公厕22处;更新设置果皮箱614个，环卫保洁能力大幅提升。县污水处理厂污水处置规模达6万吨/日，日处理污泥30吨，城市生活垃圾处理率100%，达到了国家卫生县城标准要求。
实施农贸市场改造工程。围绕解决马路市场、占道经营等问题，加大便民农贸市场新建、改造力度，由县市场监督管理局牵头，属地和市场所属单位配合，新建、改建、规范提升农贸市场，完善功能配套，合理划行规市，认真落实定期休市、消毒制度，按标准要求整改水产品市场、活禽售卖区域隔离宰杀，逐步实现展示区、交易区和屠宰区"三分离"模式，并对废弃物实行集中收集、无害化处理。实施金桥商贸城改造工程，莲花山、邑鼎晟农贸市场提升工程，关停大众商场、新城菜市农贸市场，改善了群众生活购物环境。
道路洁净，一尘不染
实施绿化亮化工程。以绿地建设和补植加密为重点，规划建绿、拆违透绿、见缝插绿、科学护绿，目前，县城绿地面积达到1155.56公顷，先后完成祥云湖、浚河、明德等公园建设和大润民广场、冠鲁广场、财源广场等街头游园、花园建设，这一系列工程使城区绿化规模和总量逐年增加，建成区绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到41.84%、12.75平方米;大力实施城区亮化工程，县城区路灯安装率达98%，照明灯具达1.8万盏，亮灯率95%以上，城市路灯由单纯的照明功能向夜景美化亮化和节能方向发展。如今，高处眺望，平邑河湖宛若巨龙戏明珠，耀眼夺目;满眼皆绿，生机盎然;灯光闪亮，宛若白昼。
开展四大创卫攻坚 让城市保持"最美容颜"
创卫工作中，平邑县始终坚持问题导向，突出主次干道、背街小巷、农贸市场、重点场所、窗口单位、老旧小区和城乡结合部等重点，彻底整改市容环境卫生、"五小"行业管理、农贸市场和城中村及城乡结合部等方面的专家反馈问题，开展了四大创卫攻坚战。
垃圾清运攻坚战。全面发动，全员参与，全力推进，开展环境卫生综合整治，对城中村、城乡结合部、背街小巷、居民小区等区域的卫生死角、积存垃圾等进行清理治理，清理街巷3843条62.9万米，清运垃圾44万余立方米。对浚河、兴水河、府前渠等城区水体，清理治理了垃圾积存、污水直排、岸坡破损、水面不清洁等。充分发挥专业保洁集团公司的高科技装备和管理优势，以机械化作业为主，径流冲洗，及时捡拾，并将人行道、小街小巷等场地纳入机械化保洁作业范围，确保了路见本色;严格按照作业标准，实行日打分、月汇总，建立科学的奖惩制度，大力实施精细化作业、立体化保洁，在最短的时间内让城区的面貌发生了根本性转变，环境卫生状况有了大幅度的提升。
秩序整治攻坚战。以占道经营、私搭乱建、落地广告等作为环境卫生综合整治重点，加大了督查督办力度，开展了对各中小学、医院、超市商场、公园等门口周边流动摊贩的专项治理。取缔公园西路、汉阙路北段、西苑社区等处早夜市，疏堵结合，在金盾家园东侧规划、建设早夜市1处。交警、综合行政执法等开展联合执法、错时执法，规范城区交通秩序，2018年查处非法营运车辆2200余件，抓拍违停车辆2.7万辆次。驻城群众随手乱倒垃圾、随处乱停车辆、随意乱闯红灯等不文明现象基本杜绝。
绿化让城市更靓丽
"十乱"治理攻坚战。针对城中村、城乡结合部、背街小巷规划滞后、公共基础设施薄弱"十乱"现象严重、群众卫生意识较差等问题，开展"十乱"治理攻坚，借助创卫大势，下大力气、花真工夫，解决了一批长期想解决但一直没有解决的群众反映突出的疑难问题。2016年以来，累计拆除违法建设2900余起、面积183.32万平方米;强力拆除了火车站广场片区等一大批违法建筑物、构筑物1148处，并以此作为突破口，彻底改变环境卫生面貌。健全社区村居、老旧居民小区卫生管理机制，增加资金投入，落实足够的卫生保洁人员，实现每日清扫、专人监管、专人保洁，赢得了广泛赞誉。"小区现在终于干净了!再也不用忍受刺鼻的臭味了!"在一老旧小区，年迈老人亲眼见到城中村发生的巨大变化，欣喜地直呼"没想到"!
病媒防制攻坚战。通过开展环境卫生综合整治，病媒生物孳生地得到了有效治理。工作中坚持高标准要求、高质量控制、高密度覆盖、无缝隙运作，先后4次利用大型喷洒车辆进行强力高射喷雾集中开展蝇蚊消杀，覆盖县城各街道、农贸市场、绿地、公园、垃圾中转站、垃圾处理场等区域场所，集中设置灭鼠毒饵站等，取得良好消杀成效。同时，对中小餐馆、宾馆饭店、食品生产加工单位等重点场所投放灭蟑胶饵，设置灭蝇灯，防鼠板、网、篦和防蝇帘等设施情况开展每日督查，有效控制了病媒生物密度。
强化健康服务 构建创卫长效机制
创卫的根本目的是增进民生福祉。围绕打造"健康平邑"，不断提升健康服务能力，提高群众健康水平。
健全健康教育服务体系。依托各级医疗卫生机构，设立健康教育科室，建立健全了驻城党政企事业单位、镇街和社区村居健康教育网络，依据县政府制定印发的《平邑县公共场所禁止吸烟的暂行规定(试行)》，开展无烟学校、医院、单位等公共场所创建活动和健康教育与健康促进活动。定期不定期开展全员健康教育知识培训，年累计培训3.6万人次，极大提升了百姓对健康的认知度和重视程度。
健全公共卫生服务体系。以创建省级慢病示范区建设为抓手，认真落实慢性病防控各项措施，积极推进慢性病防控以及基本公共卫生服务项目工作，完善县、乡、村三级公共卫生服务网络，健全公共卫生服务体系。认真落实传染病防控各项措施，大力推进国家免疫规划，建成数字化预防接种门诊15处，规范化门诊2处。目前，平邑县"五苗"全程接种率均达90%以上，儿童个案信息管理率达100%，多年来无甲乙类传染病暴发疫情。社会卫生和公共卫生服务取得显著成绩，相继开展12大项国家基本公共卫生和4项重大公共卫生服务项目工作，全面实施网格化团队、家庭医生式签约服务，公共卫生服务工作得到全面落实。
健全体育健身服务体系。大力开展全民健身运动，全力推进城乡体育设施全覆盖，驻城街道社区(村居)实现标准化体育健身设施全覆盖，形成城区"十分钟健身圈"。做好社会体育指导员培训、国民体质监测、老年人体育等工作，积极构建全民健身组织网络体系，促进全民健身与全民健康深度融合。目前，创建健康主题公园3处，健康步道3处。每天早上，健康主题公园总能吸引健身人群的目光，成为他们强身健体的好去处。
健全食品和饮用水安全监管体系。结合创建省级食品安全先进县，积极开展"守护舌尖安全"整治行动，建立食品安全监管联动工作机制，创新实施联合错时执法机制，实现监管全覆盖;积极落实量化分级管理和监督信息公示，近三年来未发生重大食品安全事故，有力保障了群众饮食安全。加强生活饮用水管理监测，城区集中式供水水质监测合格率达100%。同时，平邑县把长效机制建设纳入日程、同步推进，边实践、边总结、边完善，在抓整治的同时，建制度、立规矩，推进城市建设管理向制度化、规范化、科学化迈进，确保创建成果持续保持、不断巩固。
创建国家卫生县城只有起点、没有终点，永远在路上。未来，平邑人将以更加饱满的热情，守护这份沉甸甸的荣誉，继续为建设"山清水秀幸福和谐"市域副中心城市不懈奋斗!
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