绥芬河市新冠肺炎疫情防控指挥部4月7日发布通知,为进一步加强新冠肺炎疫情防控期间的管控工作,严格做好“内防扩散,外防输入”,位于黑龙江省中俄边境的绥芬河市所有小区自4月8日6时起实行封闭管理,严守小区大门、楼道单元门和居民家门。就是说绥芬河市在中国的新冠疫情中心武汉市即将解封的前数小时内,突然逆向宣布重新“封城”了。按照通知要求,所有小区居民每户可每三天派出一人外出购买生活必需品且当天必须返回。进出小区人员按“通行证登记 扫码 测温 戴口罩”管理。

截至4月6日24时,累计报告境外输入确诊病例62例;有境外输入无症状感染者62例。其中,4月6日新增的20例境外输入确诊病例均由绥芬河口岸入境。一天增长20例,对于绥芬河这样的小城来说,已经是相当严峻了!更重要的是,累计确诊已经62例了,如果再加上无症状感染者,已经突破100例了。

绥芬河市,这个仅有七万人的边境小城,在全国态势向好之际的地区形势的突然急转直下,频繁进入人们的视野。那么为什么绥芬河市的疫情如此严重呢?

这是因为绥芬河市是东北对外的黄金通道,不仅风景秀丽,而且与俄罗斯接壤,是我国东北对外开放的重要城市,也是全国首个卢布使用试用地区,作为连接亚太地区的黄金通道,绥芬河一直以来都着它的特殊地位。由于位于中俄交界处,使得这个地方的人们普遍会讲俄语。当年沙俄殖民东北期间,在修建西伯利亚铁路的几种方案之中,沙俄人选择将铁路取道绥芬河地区,由此绥芬河便成了一个重要的连接点,与俄罗斯远东最发达的城市符拉迪沃斯托克(旧称海参崴)相连。绥芬河是中俄边贸的重要口岸,这里的贸易额,在中俄贸易总量中,占了40%。现在它也成为在俄16万华人从俄罗斯疫情中撤退的唯一的生命通道。随着俄罗斯的疫情日益严重,这里也便成为俄罗斯疫情输入病例最为严重的地区。

今天就让我们一起走进中俄边境的重要通道——绥芬河市。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(1)

绥芬河市位于黑龙江省东南部,辖区面积460平方公里,总人口7万,与俄罗斯滨海边疆区接壤,边境线长27公里,有公路、铁路两个国家一类口岸,铁路部门年过货能力1041.78万吨,是我国沿边开放重点口岸和黑龙江省对俄经贸合作主通道,在“一带一路”倡议“中蒙俄经济走廊”建设中,发挥着重要的前沿窗口、开放平台和战略枢纽作用。

1903年中东铁路通车后,绥芬河市曾与哈尔滨、海参崴得到同步发展,俄日英等多个国家使节齐至、商贾云集,时称“国境商都”。1975年建市,1992年被国家批准为首批沿边扩大开放城市,2016年国务院批准设立绥芬河-东宁重点开发开放试验区,荣获“全国文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国木业之都”等称号,被国家确定为“改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区之一”。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(2)

建制沿革

绥芬河历史悠久,早在四五千年前就有中华民族的祖先在此繁衍生息。先后隶属于唐、金、明、清等朝代,唐称“率宾水”,金称“苏滨水”,明称“速频江”,清代始称“绥芬河”。“绥芬”一词源于满语,锥子之意,指在这条河里生长着一种尖锐如锥的钉螺。绥芬河原属清代内陆地区。1860年中俄签订《北京条约》,始与俄国接壤,成为边境地区。19世纪末,沙俄开始修筑中东铁路,在绥芬河河岸的东宁县三岔口建立第五车站,命名为绥芬河站。后因地质结构原因,向北移动50公里,成为现在绥芬河市的所在地。

1903年1月 清政府设立“总理绥芬河铁路交涉局”,始有绥芬河地名之称;1923年3月东省特别区行政长官公署设绥芬河市政分局;1927年4月国民政府成立东省特别行政区绥芬河市;1933年7月绥芬河公署成立,隶属伪北满特别区公署;1939年6月绥芬河划为绥阳县管辖,改为绥芬河街;1946年3月绥芬河区成立,归绥阳县管辖;1948年9月东宁、绥阳两县合并,县委县政府及直属机关迁至绥芬河区;1952年1月绥芬河军政委员会成立(厅级),隶属东北行政委员会,东宁县委县政府及直属机关迁至东宁区;1956年3月绥芬河区撤销,改为绥芬河镇和北寒葱河乡,隶属东宁县;中共绥芬河军政委员会党组成立,隶属黑龙江省委和牡丹江地委双重领导;1958年9月绥芬河镇和北寒葱河乡撤销,成立绥芬河中苏友好人民公社;1964年10月绥芬河中苏友好公社撤销,分别成立绥芬河镇公社和建设公社,隶属东宁县;镇公社同军政委员会合署办公,军政委员会隶属牡丹江地区专署;1968年2月绥芬河军政委员会撤销,设绥芬河区,县级建制,隶属省委和牡丹江地区双重领导;1973年6月绥芬河区撤销,地方工作绥芬河公社和建设公社领导隶属东宁县;1975年8月国务院批准绥芬河成立市(县级、地辖);1983年10月牡丹江行政公署撤销建市,绥芬河市改为省辖市,牡丹江代管;1984年12月绥芬河市被省委省政府批准为省辖计划单列市2011年7月绥芬河市被省委省政府确定为省直管试点市。2017年11月省委、省政府中止绥芬河市省直管市试点,重新划归牡丹江市管辖。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(3)

地理环境

绥芬河位于黑龙江省东南部,地理坐标为北纬44°23',东经131°9',东与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤,边境线长27.5公里,绥芬河市处于东北亚经济圈的中心地带,是中国通往日本海的陆路贸易口岸之一。

绥芬河属于大陆性季风气候,四季变化明显。年平均降水量为650-700毫米,年平均日照时间2614小时,年总降水量782.5毫米,空气良好天数达到345天左右。夏季平均气温22.5℃。冬无严寒,夏无酷暑,群山环绕,清爽宜人,是天然氧吧和避暑胜地。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(4)

自然资源

绥芬河市域内林地面积336.2平方公里,有林地面积335.86平方公里,蓄积量357万立方米。全市有乔木树种20多种、灌木100多种,其中乔木有红松、水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等珍贵树种。截止目前,全市已发现矿产有泥炭、膨润土、沸石、砖瓦用粘土、建筑用砂、石、地下水、矿泉水等8种并开始加已开发利用。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(5)

历史文化

绥芬河口岸开通有百年的历史,绥芬,满语是锥子的意思,因为绥芬河里生长着一种尖锐如锥的钉螺,满族人因此而称它为绥芬河。绥芬河的建筑文化,就概括了绥芬河的历史文化、开放文化、边贸文化、边关文化和宗教文化。绥芬河的建筑形式,之所以是俄罗斯建筑风格,有地理因素,也有着历史原因。1860年,《中俄北京条约》的签订,使绥芬河成为边界地区,变成了口岸站。1897年,中东铁路开工,1903年全线通车。中东铁路通车后,来自俄、日、英、法、意、美、朝等国的使节纷至沓来,各国商贾云集小镇,给绥芬河带来了西方的商品,同时也将其文化和建筑风格予以传播。具有浓郁俄罗斯风情的人头楼,之所以能在上个世纪初期,赫然矗立在中国绥芬河的土地上,这其中蕴含的既有那段屈辱的中华民族史,也是开放文化、边贸文化、边关文化的缩影和见证。东正教堂的建成,又是一种外来宗教文化对绥芬河民众的渗透。

绥芬河是个移民城市,建市之初人口仅有1.5万人,市民来自祖国各地及黑龙江省各地市。各种思想潮流、风俗习惯、地区文化相互交织,并与西方文化特别是俄罗斯文化相互交融,使绥芬河成为异国风情浓郁、文化多元融合的包容之城。市区内有很多中东铁路开通后保存完好的历史建筑。主要有中东铁路火车站,俄侨学校、赤查果夫茶庄(人头楼)、东正教堂、俄领事馆、中东铁路员工宿舍(大白楼)等几十处历史文化建筑。也有近年来建设的博物馆、秘密交通线纪念馆、和平友谊天使嘎丽娅纪念碑和纪念馆等文化场馆。市内道路标志、商店招牌和广告用语多用中俄文版面,充满异域风情。绥芬河市民及商家店员均会讲俄语,被誉为“会说俄语的城市”、“中俄友谊城”。绥芬河市与俄罗斯17个城市、日韩9个地区开展常态化人文交流,建立国际友城16对。绥芬河市先后三次蝉联“全国文明城市”、荣获“中国优秀旅游城市”、“中国文化先进市”、“中国改革开放30年十八个典型地区之一”等荣誉称号。原国务院总理朱镕基为绥芬河市题词“百年口岸”。俄罗斯总统普京为绥芬河题词“俄中友谊就是相互理解、信任、共同的价值观和利益,我们将铭记过去,展望未来”。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(6)

经济发展

2018年,绥芬河县域经济综合实力蝉联全省十强县首位。2018年,地区生产总值按可比价格增长3.1%,公城镇固定资产投资额同比增长8.6%,规模以上工业增加值同比增长7.1%,共财政预算收入实现4.8亿元,社会消费品零售总额实现32.1亿元,外贸进出口总额实现21.9亿美元,口岸过客111万人次,过货1053万吨。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37276元和21047元,分别增长6.6%和8.5%。全年招商引资到位资金61.7亿元,比上年增长6.5%。2018年,新增5项境外投资,投资总额2236.8万美元。

沿边开放以来,绥芬河市借助国家赋予边境地区的优惠政策,充分利用国内外两种资源,大力开拓两个市场,口岸战略地位日益突出,区域竞争优势愈发明显。2018年地区生产总值按可比价格增长3.1%,社会消费品零售总额实现32.1亿元,外贸进出口总额实现21.9亿美元,口岸过客111万人次,过货1053万吨。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37276元和21047元,分别增长6.6%和8.5%。

绥芬河市因口岸而活,因贸易而兴。绥芬河市有铁路口岸、公路口岸两个国家一类口岸。开放以来,绥芬河市充分借助国家赋予边境地区的优惠政策及俄罗斯自由港政策带来的新机遇等,解放思想、开拓进取,对外贸易和经济技术合作迅猛发展,形成了一般贸易、边境贸易和民间互市贸易同步推进,商品贸易和服务贸易共同发展的格局。目前,绥芬河市外贸企业已与亚、欧、非、南北美、大洋洲的上百个国家,5000多家企业建立了合作关系。截止到2018年末,外贸进出口总值、口岸过货、口岸过客分别累计完成21.9亿美元、1053万吨、111万人次。

2018年绥芬河市社会事业蓬勃发展。民生和社会事业支出实现五年连续增长,城镇常住居民人均可支配收入达37276元,比上年增长6.6%。农村常住居民人均可支配收入达21047元,比上年增长8.5%,年末城镇登记失业率控制在2.65 %以内。

绥芬河靠近俄罗斯的城市(黑龙江绥芬河市)(7)

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