封面新闻记者 杜江茜
11月9日，生态环境部正式发布《非道路移动柴油机械排气烟度限值及测量方法》，为非道路移动机械这一长期存在的监管“空白”制定了国家污染物排放标准。而在成都，更早之前，就将目光聚焦于此，并在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理。
具体而言，从今年6月7日开始，成都全市施工现场非道路移动机械进行备案登记，并根据审核结果领取环保标志。来自成都市环保局的统计数据显示，非道路移动机械备案登记正式启动以来，截至10月31日，已有31090台机械申请备案，审核通过28060台，发放环保标志2.7万张。
另一方面，从数据上看，从开始实施非道路移动机械标志管理后，截至到10月31日，成都市优良天数98天，同比增加6天。
精确：编码管理
不符合标准将禁止进入施工现场
何为非道路移动机械？
非道路上的各类机械及道路车辆装用的、不为车辆提供行驶驱动力而专为车载专用设施提供动力的柴油机。
“直观点说，类似于大型拖拉机、收割机、或者是常见的挖掘机、推土机等都算。”据成都市环保局的相关工作人员介绍，长久以来，非道路移动机械是尾气排放大户，一台低于国Ⅲ标准的机械尾气排放相当于50到80辆小汽车，且非道路移动机械存在底数不清的普遍现象。
对此，今年6月，成都市出台《成都市非道路移动机械排放监督管理规定》（以下简称《规定》），明确了施工现场的挖掘机、装载机、推土机等11类主要非道路移动机械实施备案登记和标志管理的具体步骤。
按照《规定》，机械所有人需向环保部门提交备案登记申请，审核通过后发放统一“身份”编码的排放标志；排放标志需按要求张贴在机械上，并在车身显著位置喷涂排放编码。通告发布后新增、流入的施工现场非道路移动机械，须在使用之日前30日内备案登记。
“对那些没有取得环保标志和身份‘编码’的、不符合排放标准的非道路移动机械，将禁止进入施工现场。”成都市环保局工作人员介绍道。
在“逗硬”的管理下，规定实施的头两个月里，成都就有23003台申请备案，审核通过19097台，发放标志17354台，其中国Ⅰ标志2622台、国II标志11375台、国Ⅲ标志3335台。
重拳：搭建网上监管平台
实现各部门联合进行非道路移动机械的监管
如今，在成都，购买新的非道路移动机械后，车主们都需要进行一个备案管理，拿到环保标志和“身份”编码。
对此，成都市环保局专门建立了非道路移动机械网上监管平台微信小程序，实现备案登记、标志管理和机械进出工地信息化管理。非道路移动机械所有人使用手机通过微信小程序，10分钟内便可完成机械备案注册、个人机械备案、环保标识码领取。
另一方面，这也是一个网上监管平台，需要在小程序中录入机械信息后，工地管理人员才能允许机械进场作业。同时，平台也向其他行业主管部门开放，实现各部门联合进行非道路移动机械的监管。
记者了解到，信息录入监管平台后，职能部门能实时动态掌握非道路移动机械进出工地情况，追溯比对工地施工进度与非道路移动机械作业量，结合区域空气质量情况进一步采取针对性措施。
据成都市环保局工作人员介绍，“通过备案和发标，尾气排放主体责任得以压紧压实，将促使使用者对机械进行更新，推动市域非道路移动机械的组成结构持续改善。”
助力：进一步减少污染排放
明确环保“禁用”区域管理
11月13日，记者从成都市机动车中心获悉，日前，成都市8部门联合，对各类施工现场非道路移动机械及相关台账管理展开专项检查，此次联合检查范围覆盖全成都市各区（市）县，涉及各类施工工地64个，工程机械165台。其中，台账问题工地3，违规机械7台。现在已经将检查中发现的问题及违规机械，交予当地环保部门跟进处理。
除摸清底数外，针对非道路移动机械尾气污染问题，今年上半年，成都市发布通告，进一步划定了高排放非道路移动机械禁止使用区，重点在人口集中的主城区和开发建设强度较大的天府新区部分区域，禁止使用国Ⅰ及以下标准的装用柴油机的工程机械。同时，推广采用电子标签、电子围栏、排气监控等技术手段实时监控。
“非道路移动机械排放监督管理工作是一项长期的工作，现阶段备案登记实现工程机械全覆盖，以后将逐步对农业、林业等其他非道路机械进行备案登记。”成都市环保局工作人员说道。
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