在恺撒担任执政官期间，罗马人几乎公认几个民主派领袖在联合统治着共和国，而庞培显然在一般人的观念中，在其中位居榜首。富有阶级称呼他为“非公开的独裁者”。
至于西塞罗在他面前则只有匍匐的份儿。比布鲁斯向他说着最刻薄的嘲讽，最恶毒的言辞在反对他的人士的私人集会上，也全都冲着他。
这是很正常的。那个时代中，庞培是无可争议的第一将军。恺撒的确是一个明敏的政治领袖，虽然有演说上的天才，但是他的性格几近优柔，而且不好战。这种意见由来已久。
我们也不能指望那些出身贵族的乌合之众能用心去寻找故事的真相，因为传说中恺撒在塔霍河的英雄事迹，将已经形成的陈词滥调做出什么改变。
显然，恺撒在他们心中完全是一个副官的形象了，只是去完成主官分配的工作，比如那些由弗拉维乌斯、阿夫拉尼阿斯此类能力较差的助手完不成的任务。即使后来他身居总督的位置，也没能改变一般人心中的这个形象。
许多年前，一个总督常常掌握着四个军团的兵权，甚至数省的执政也交由总督掌管。
恺撒所管理的地区远在阿尔卑斯山之外，而日耳曼的王子又被罗马人视为朋友以及邻居，因此在那个地方是不会发生什么大的战争的。
庞培的地位由加宾尼乌斯—马尼利乌斯法保护着，相比于被瓦亭尼亚法保护的恺撒，恺撒的地位显然是不利的。
庞培掌握着统治权的地区几乎算是整个帝国，而恺撒只有两省。恺撒能够动用的军队只有2.4万人，而庞培却可以轻易调动全国的军队以及国库。而且恺撒的指挥权是有限期的，虽然时间相当长久，但是庞培却可以自己确定自己何时退休。
总而言之，海陆上一切重要的任务都是由庞培一手掌管的，而恺撒的任务则是守在北边，为庞培在首都的统治不受干扰做守望工作。
庞培只会下令不会治理，因此当联合执政团选举他成为首都统治者的时候，那个重任其实超出他的能力范围。很快，首都就陷入一片骚动之中，加之由过去和即将到来的变革带来的侵扰，整个首都就简直变得和19世纪的巴黎一样了。
要治理这样一个城市，没有兵力作后盾是不行的，而这个刻板的士兵也肯定完成不了这个艰巨的任务。结果，事情很快就发展到了不可收拾的地步——无论是令他感到不便的朋友也好，敌人也好，在关乎他的事情上都可以自行其是。
恺撒外调以后，联合执政团实际上仍然掌握着世界的命运，却不能主宰那些在首都街道上行走的人们。
而元老院则任由事态发展，在表面上维持一个有名无实的政府。
让元老院保持这个态度的原因如下：第一，联合执政团的分子缺乏执政团的指令，这一点引起了元老院的同情。第二，贵族阶级开始有人感觉到，或者有人还没有认识到，他们其实无能为力。因此，反对联合执政团的元老们义愤填膺、态度悲观。
当时的罗马在那样的情形之下没有一个有决定力的政府，也没有真正意义上的权力中心。至此，罗马的贵族统治已毁坏，军事统治却尚未成熟。罗马陷入了一种青黄不接的状态中。
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