众所周知,联合国总部设立在美国纽约市,但是美国却将联合国的信任当作横行霸道的武器,常常拒绝给反对美国霸权的他国外交官拒发签证,让其无法在联合国上发言。九月三日,法新社报道称,俄罗斯外交部本来打算派出代表团参加联合国大会,但是美国政府却拒签了所有俄罗斯外交官,致使他们无法进入美国境内,也就无法前往位于纽约的联合国总部参加会议。俄罗斯驻联合国代表涅边贾表示,美国的这一举措令人震惊,根据1947年颁布的相关协议,美国不得阻止任何联合国成员国的代表前往位于纽约的联合国总部,签发签证是义务而非权利。
就在俄罗斯提出抗议后不久,联合国秘书长也发话,要求美国应当尽快批准俄罗斯外交官们的签证。当地时间九月六日,塔斯社报道称联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪亚里克对记者们表示,联合国秘书长古特雷斯敦促美国尽快向俄罗斯代表团颁发签证,以让俄罗斯的外交官们可以参加联合国的有关会议。迪亚里克说:“秘书长认为,美国作为东道国,应当尽快向俄罗斯代表团和其他任何在联合国有事物往来的外国代表团颁发签证,尤其是在联合国大会期间更应如此。”迪亚里克还表示,古特雷斯秘书长已经和美国的有关官员多次通电话讨论这一问题,据《环球时报》介绍,联合国大会将于本月二十日召开,而俄罗斯外交部长拉夫罗夫则将于二十四日发表讲话。美国的这一行为,显然是破坏了联合国大会的有关安排。
正如俄罗斯驻联合国代表涅边贾所说,根据联合国创立之初所签订的文件规定,美国应当无条件批准前往联合国总部的他国人员的入境申请。而且现在俄乌冲突仍在激烈地进行之中,如果想要让冲突尽快结束、和平尽快降临,国际社会就应当认真听取俄乌双方的意见和看法,进行协调和斡旋。但是美国禁止俄罗斯外交官进入美国境内的做法,剥夺了俄罗斯利用联合国平台维护自身权益的机会,也进一步降低了俄乌双方通过谈判和对话和平解决分歧的可能性,只会让冲突长期化,让世界的安全风险更高。
更令人担忧的是,如今美国可以将俄罗斯派往联合国的代表团拒之门外,那么未来就可以将其他国家的代表团拒之门外。长此以往,恐怕就只有美国及其盟友可以派出外交官参加联合国举行的活动了。这样一来的话,联合国不就成了美国的“一言堂”了吗?联合国机制的存在还有什么意义呢?可以说,美国拒签俄罗斯外交官的行为不但对俄罗斯不利,还对联合国机制、对全世界带来了威胁。
曾经有俄罗斯外交官提出,应当将联合国总部搬离美国,迁往中立国家。现在看来,如果任由美国肆意阻止他国外交官前往联合国参加会议,那么联合国就会名存实亡。为了拯救联合国,一些学者认为,尽快将联合国搬往其他国家是很有必要的。那么联合国的“新家”应当坐落在哪个国家呢?首先,这个国家必须要坚决反对霸权主义,坚决遵守联合国的相关规定,不会违反《国际法》联合国所颁布的文件;其次,这个国家应当有着强大的基建水平和经济实力,这样才能承载联合国总部的分量;其三,这个国家要足够安全,可以避免联合国总部遭到入侵。
这样一看,答案呼之欲出——最适合联合国总部安家的国家,非中国莫属。长期以来,中国一直遵守联合国的相关规定,严格按照《国际法》行事,从未像美国那样绕开联合国入侵、制裁其他国家,也没有像美国那样拖欠联合国天价会费。而且中国早已是世界第二大经济体,GDP总量为第三大经济体日本的三倍。至于中国的基建水平之强大,更是有目共睹的。如果联合国总部搬迁至中国,那么这种拒绝他国外交官参加联合国大会的事情是绝对不会出现的,联合国自然也可以摆脱成为美西方自娱自乐工具的悲惨命运。第一次世界大战之后,获胜的协约国建立了国际联盟组织,但是由于多个国家选择退出,最终国际联盟成为了英国和法国自娱自乐的工具,没能阻止第二次世界大战的爆发。如今的联合国绝对不能重蹈国际联盟的覆辙,一定要坚决反对霸权主义国家的霸道行为。
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