“我认为，第三方车辆管理公司很有经验，南面商业街自从他们接管以来，效果是明显的。”“这地方本来就是小区物业管理区域，不如让物业自己管。”……近日，在松江区广富林街道西子湾社区，一场居民议事会正在有条不紊地进行，小区居民针对具体问题提出解决方案，法律顾问、居委会干部则提出参考意见。
在“议事厅”里，几个“易拉宝”海报上展示出小区地面停车管理的实施方案，以及整治前后小区的停车状况对比图。原来，针对停车难、停车乱问题，大家商议出管理方案，通过总量控制、阶梯式收费标准、三证合一、违停车“三色单”信用登记处置机制等一整套组合拳，破解乱停车的老大难问题。“第一次违规友情提示贴‘白单’，第二次则贴出车辆违停警示的‘黄单’，第三次则亮出‘红单’，物业将给予暂停一个月月租资格的处罚。”大家共同商议出的自治规则，让西子湾乱停车现象得以改观，哪怕凌晨时分，消防车也可以直达小区的任何一个楼道。
西子湾是一个大型人口导入型社区，总户数3355户。外来人员多、青年白领多、出租户多是小区的特点，也给小区带来了社区融合、多元需求、公共安全等方面的诸多挑战。如何以党建为引领，以法治为保障，激活社会治理“神经末稍”，提升现代化治理水平，是西子湾一直在努力实践和探索的课题。
每年年底，松江区广富林街道西子湾居民区党总支在社区成员代表会议上商议形成一个“为民实事项目清单”，以清单方式固定年度重点工作。清单的内容通过“需求产生、议题确定、方案论证、表决征询、实施评估”五步法形成，由居民区党组织、居委会、物业公司、业委会“四位一体”负责推进，通过周查、月考、季谈、年报常态化机制确保项目推进落地。每月开展一次“四位一体”专题会议，对工作推进情况回顾总结，并体现在物业当月绩效考中。每季召开一次“幸福家园”智囊团恳谈会，通报情况，听取意见。每年召开社区成员代表会议，对全年工作进行通报评议。
青年白领多是西子湾小区最大的亮点，为发挥年轻人参与热情，党总支一方面线上创新“指尖上的居委会”，建立微信群、微信公众号，进群实名制，把居委会、物业公司、业委会、党员、志愿者、白领骨干全都请到群里，通过便民信息实时发布、社情民意实情反映，疑难问题实地会商，问题处理实效反馈“四实机制”提高群众满意度；一方面线下组建“最强大脑”，组织成立了“幸福家园”智囊团，成员包括机关公务员、企业高管、IT精英等居住在西子湾的青年居民，让他们在全过程民主参与中增强获得感。这些举措有力推动了一大批群众期待的民生项目一一落地，让居民感受到社区的变化，也越来越愿意从小家走到大家中来。
据悉，近年来，在法律顾问与专业律师全程参与下，该社区持续破解治理难题，并在今年7月被上海市推荐参评“全国民主法治示范村居”，这是广富林街道继“法治文汇路”特色项目入选第三批“上海市社会主义法治文化品牌阵地”后的又一法治建设成果。
作者：张晓鸣
编辑：王宛艺
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