现在有很多从农村走出去的“能人”,他们通过高考、当兵以及打工等途径,在城市安家落户,就业生活,是个名副其实的“城里人”。但是,另一面,他们的根还在故乡,还在农村,父母健在的时候,他们是客人,逢年过节拖家带口回家过年过节;当父母离世之后,他们又会成为故居的主人,因为继承法(现为民法通则)赋予了他们对父母财产的继承权,自然而然,他们又成为老房子的新主人。

城市户口能翻建农村老房子吗(怎样翻建老房子才能避免房财两空)(1)

只是,岁月的风雨,往往将他们的故居变成了旧居,甚至是危房,于是,很多人想也不想就把房子给翻建了;可是,这原本是一件再平常普通的翻建行为,却引来了一系列的麻烦,有的刚翻建好的房子甚至被推倒了造成了房财两空。

这就引出另外一个话题,这就是为别人家的房子翻修得,你家的老宅就翻修不得呢?

城市户口能翻建农村老房子吗(怎样翻建老房子才能避免房财两空)(2)

其实,这里面有个深层次的法律问题,它就是宅基地问题上。而这又恰恰是很多人忽略了的。也很容易理解,我家的房子,变成危房了,或者太小了要改造一下,这是人之常情,顺理成章的。

可是,你可能忘记了你自己是谁了?你虽然从小就出生在老房子里,长在老房子里,现在你又是老房子的主人,可是,你已经不是这里的人了。在我国还是城乡二元社会的今天,你的户口是非农,你也不是这个村集体的成员,对不起,你对你家的老宅只有使用权,没有翻修、翻建权。因为,这里面涉及到“宅基地”这个法律问题。

城市户口能翻建农村老房子吗(怎样翻建老房子才能避免房财两空)(3)

我国《土地管理法》规定,农村宅基地属于村集体财产,而为了保护耕地不被侵占,防止乱占滥用耕地,在农村实行“一户一宅”制度,其中的户口是使用宅基地的基础,你是非农户口,对不起你没有宅基地的使用权。你通过继承得来的房子实际分成两部分,即房产和土地,其中房产属于你父母,你可以完整继承,也就是说对房子你拥有所有权,你可以处置;而宅基地是因为“地随房走”的缘故,登记到你的不动产权证里,但那也只是使用权。这个使用权是有期限的,它的期限就是等到你的房子灭失(坍塌,丧失了使用功能)。而到了这个时候,村集体就可以无条件收回宅基地,转而交给他人使用。

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这样来看,假使你贸然地翻建自己的老房子,那么就会面临什么样的结果?一种是推倒拆除。这个可不一定是村委会的人来做,别指望熟人能通融。很大程度上是国土资源部门下发整改通知,限期拆除。自己不拆除可能就会被人直接推倒了。因为这个行为属于违法占用土地的,必须纠正;还有一种是罚款。过去可能采用得比较多,现在,对于违法占用土地实行了刚性约束,估计也解决不了问题。因为,今年以来,随着国土资源部门对于农村乱占滥用耕地的大力度整治,很多过去以罚款为主的轻处理,都被重新处理一遍,实行了彻底整治。因此,如果已经翻建过了,那么很难逃脱拆除的处理。准备翻建的,建议你最好把政策弄清楚了再动手也不迟。而我的最终建议依然是,不要翻建,做个维修维持着居住功能就可以了。

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那么,有没有办法做到房子既翻建,又不违法呢?

这个恐怕不用我说了,大家都知道。这里面大约有这么两个途径:

第一个途径,要想在农村还保留老宅子,作为一种念想,那么就要在父母健在的时候,以他们的名义进行翻建申报。这个是允许的,因为他们既是房主,又是村集体成员,翻建房子没有丝毫问题,只要事前向村里申报,按照有关程序报批就行了。

第二个途径,就是在继承这个房产的时候,如果依法有继承权的还有亲人,那么就采取共同继承的方式,让出一部分给其中有宅基地使用权的亲人继承,这样,就可以以他(她)的名义申请翻建,你再付给一定的补偿后,主要供你自己使用,这也是允许的。这就是所谓的让出小利获取大利(居住权和翻建权)的经典。

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至于其他通过非正当途径进行翻建,目前在农村也是可以操作的,但是那样做本身存在着风险,一旦被举报反映,你所有的花费都将打水漂。犯不着!

非农户口翻建老家的房子不是一件简单的问题,它涉及到严肃的法律问题,大意不得。

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