和硕怡亲王宝
“王一人挺然独立于其中，镇静刚方之气，俾奸宄不得肆其志。”——雍正评允祥
似乎可以这样说，在“康乾盛世”中，雍正的光芒被“大IP”康熙和乾隆掩盖了。雍正是个爱岗敬业的好皇帝。他经过残酷政治斗争跻身上位，虽然在位仅十三年，但办的大事却很多：设立军机处，推火耗归公、摊丁入亩，打击贪腐，清查亏空……可以说每件都是难啃的硬骨头，每项政策都是强力的铁腕政策。
有一个现象可以表明雍正改革的成效：在康熙驾崩时，交到雍正手里的国库银子大约800万两，到雍正去世时交到乾隆手里的国库银子达到了约6000万两。国库充盈，是国力强大的标志之一。雍正十三年革除国家积弊，恢复王朝活力，避免了清代早亡。雍正也因此被史学家认定为清代的承上启下者。
在推行这些改革的过程中，少不了“最强天团”的身影，其中有一个人在“天团”中身份特殊——怡亲王允祥。（是的是的，就是那个“十三爷”）
皇帝的“代理人”允祥光是身份就已经够“刚”了——康熙之子、亲王、皇弟。一人之下万人之上。他还有另一个身份：雍正代理人。
雍正经常让他特别宠信的大臣传旨。所谓传旨，就是代皇帝发号施令，可以说是“口含天宪”。有一些人，或者因为级别不够，或者因为身份特殊敏感，雍正把他们交给允祥“代管”，特许他们将密折交给允祥转奏。有的事情，大臣直接向皇帝上密奏不合适，或不方便，雍正也请允祥先期把关。据目前的史料，允祥是雍正唯一允许他看密折的人。
雍正最信任的人
允祥的“刚”还表现在他竟能在那场血雨腥风的夺嫡之战之后，活成雍正最信任的人。在《雍正十三年：一个平凡皇子的逆袭》一书中，作者描述了那场残酷的夺嫡斗争。当时被人认为再平凡不过的皇子雍亲王竟出人意料地登上了皇位。性格多疑的雍正在上位后几乎搞掉了他的所有兄弟，但他对老十三允祥是特别的——不但封了和硕怡亲王还把军机大事交给他。
被雍正K.O.的几位兄弟
管理军机
军机处是雍正时期为适应对西北用兵而设立军需房（即军机处的前身），把军需等事情交给怡亲王、张廷玉、蒋廷锡三人秘密办理。军需房是允祥的办公室，是皇帝的私人秘书处。
用兵涉及国家重大机密，特别是长途跋涉，粮草、军饷保障稍有动静，即为对方所知。允祥管理军机处时，和雍正配合默契，以至于民众甚至不知道有战事。
允祥还很有经济头脑，他不但及时有效地保证了军需供应，而且没有将巨额军需向民间摊派。有一次，清朝需要向西北运送十几万石军粮。官定运送粮食到阿尔泰一石用银一百一十多两，当时按照四万多人半年行粮计算，需银1540万两。允祥采纳商运办法，由著名内务府商人范毓宾运送，每石仅用银25两。仅此一项，节省近千万两白银。
“尽量发胖”
雍正二年，雍正把几位阿哥交给老十三，让他带领从阿哥去木兰秋狝。由于残酷的形势，雍正即位后执掌大清王朝的十三年间，除了去东陵，一刻也没有离开过京城。而木兰讲武堪称祖制，雍正把这个特别的使命，也是他作为皇帝的缺憾，交给允祥去完成。
允祥带着阿哥们木兰秋狝仅去了两个月，其间兄弟二人往来密奏多达十几次，几乎每三五天密奏一次。从满文密奏可见，允祥不厌其烦、事无巨细地向雍正密奏，君臣间感情融洽，雍正诙谐、调皮，允祥不苟言笑的个性显露无遗这段期间，二人通过密折有过如下对话：
雍正说：“众阿哥初次学习游猎，回京后仍思念方好。……朕忧虑的是，你们返回时，肥壮得让朕认不出来。”
允祥：“臣的旧病也清除了，身体也肥壮了。将来不堪入目，如何是好？”
雍正说：“对发胖后不堪入目之事，丝毫不要介意，尽量发胖。只是马尔赛回来时，朕担心马力不支，受不住，怡亲王选二匹脚力强的赏他吧。”
允祥：“臣预计八月初九开始返回。这里野兽很少。马尔赛身体笨重，领中军爬大山。此赖皇上指示、教诲。”
（清）郎世宁绘《哨鹿图》，记录清乾隆六年木兰秋狝的场景。
不避皇帝讳
雍正八年五月初四，时年44岁的允祥去世。出了名勤政的雍正皇帝竟因此辍朝三日，亲自吊唁允祥。更值得一提的是，雍正特别下旨，将老十三名字中，当年为避讳而改成“允祥”的“允”字，改回了“胤”。这使老十三成为有清一代大臣中唯一不避皇帝讳的。
允祥去世的第三年，雍正觉得原来的祭文都出自大臣之手，无法准确传达自己对允祥的感情，于是亲自为允祥撰写了祭文，里面除了写到允祥辅佐之功外，还追忆了二人的童年：
忆昔幼龄，趋侍庭闱，晨夕聚处。比长，遵奉皇考之命，授弟算学，日事讨论。每岁塞外扈从，形影相依。贤弟克尽恭兄之道，朕兄深笃友弟之情。
雍正笔下，少年乐事宛如昨日之事。兄弟情深，可见一斑。在雍正皇帝去世后，他的随葬品中有三样特殊的物品，孝庄皇后和康熙皇帝赏赐的数珠，以及一个鼻烟壶。这个鼻烟壶是怡亲王的遗物。
都说，最是无情帝王家，但紫禁城墙内也有兄弟情。
《步步惊心》中袁弘饰演的允祥
柱石贤弟，宇宙之全人老十三去世后，雍正不断发上谕赞扬他的盛德，其中用到的词有：“周公”“宇宙全人”“天神”……“天神”可能的确是夸张了一些，“全人”一词大概可以概括允祥的作为。他在雍正朝所管理的事务之多，能力之强，足以使其成为雍正朝的“柱石”。
在他管的事中，军国要务特别多，除了“赞襄于密勿之地者八年有如一日”外，“军务机宜、度支出纳、兴修水利、督领禁军，凡宫中府中，事无巨细，皆王一人经画料理”，他还要主持会考府，兼着造办处的差事为雍正审核皇家瓷器的样式。真正是——全能！
整顿财政，难以承受之重
雍正即位后，摆在第一位的事情就是清理亏空、整顿财政。而允祥以亲王总理户部，成为主抓经济、整顿财政的第一负责人。
户部是天下钱粮总汇，雍正早就知道亏空甚多，他命允祥清理他主管的户部，为的是在全国各省做出表率。允祥也清楚这是难啃的硬骨头，他在接手前向雍正提出一项请求：“此项亏空，历年已久，清查之后，必求皇上开恩宽免。”雍正当时勉强答应。允祥随即开始清查。
但多年形成的积弊实在太多，仅理清账目就不是一件容易的事，何况当时还在康熙和皇太后的丧期，允祥白天要料理父皇康熙和皇太后的丧事，清理账目的事只能晚上做。几个月来，每到晚上，他就率领一班人扎进户部的故纸堆，从陈年旧账中厘清头绪。允祥一边清理户部，一边建章立制，订立了一些条例，重点厘清了中央户部与地方督抚的责任，完善了机构设置。
允祥在此期间承受了极大压力，对他非议的也有不少，有的人不敢直接质疑雍正的做法，就把怨气、质疑乃至种种责难，全部发泄到允祥的身上。雍正想向外面做个说明，以减轻允祥的压力，但允祥一再请求雍正，由他一力承担。
允祥忠于职守，兢兢业业，使得户部以往的弊端得以厘清，财政状况有非常大的改善，雍正称赞他领户部“无弊不除，无惠不举”。到雍正五年，国库存银已经达到五千万两。
允祥奏折
补救苛政，敢和雍正正面“刚”
经过一年的清理，国家财政的家底终于弄清楚了：康熙六十一年户部存银2712万两，亏空259万3千多两。
要如何处理这笔巨额亏空，允祥与雍正的意见不同。
允祥认为，这些亏空，已查不出何人所为、何时所为，难以追补，提出以户部每年的余平银、饭食银等杂费，逐年代完，约计十年可以清楚，不要向官员追赔。他还委婉地提醒雍正，说：“当初这件事是奏明皇上，查出之后不追究的。”（的确如此，不过当时雍正也是“勉强”答案的。）
但雍正不同意，对允祥说，尽管查不出是哪一年、哪一位官员亏空，但历年管理户部的官员，名册尚在，这件事如果不查办，无异于听任官员任意侵渔国帑，置国家法律于不顾。如果不令他们赔补，何以整顿财政？何以清理弊端？国法安在？
允祥觉得雍正没有兑现他当初的承诺，史书上说“王始而变色”，也就是当着皇帝的面，脸拉得老长。
要说“刚”还是雍正刚一些，他直接对允祥说：要是你不能清理，我自己动手清理!
事情到了这一步，允祥只能让户部尚书孙渣齐领衔，户部等官员各自“认赔”一定数额。
这件事说明允祥不是唯君是从，而是能够坦陈意见的人。事实上，允祥数次提醒雍正他在推行政策时的弊端。
雍正初政时期，由于清理积弊迫在眉睫，因此有些政策显得过于严厉，大臣们看在眼里，谁都不敢提出，只是在私下议论雍正“求治太速”。
允祥敢公开说。
有一次，怡亲王对雍正帝说：“皇上用法稍觉严厉。”雍正对此不赞同，说：“人心玩愒已久，百弊丛生，此时若不惩创，将来无所底止。”雍正虽然没有当即听从怡亲王的劝谏，但怡亲王一片宽厚忠直之意，他始终没有忘记。到了雍正八年，雍正见贪赃侵帑作奸犯科之风渐次息止，吏治渐次肃清，因想到怡亲王的话，将雍正三年以前各省官员名下应追银两，令该部查出，请旨豁免。
雍正还因允祥的奏请而实行了另一件事。雍正八年秋冬时节，雍正想在把内外文武大小官员的所有参罚各案，全部宽免，准其开复。因京师四月雨未时至，遂提前下诏，将内外数百人员，因参罚而得罪者，予以自新之路，除特旨永停俸禄者不行开复外，将内外满汉文武大小官员，一应革职、降级、留任，及罚俸停升之案，悉行宽免，准其开复。
雍正王朝尽管只有短短的十三年，但政策措施的宽猛也有一些变化，前期严厉，后期有所宽宥。而重要转折点就是雍正八年。雍正说，国家用人行政，唯宽与严。宽者，博大之谓，姑息不可以为宽也；严者，细密之谓，苛刻不可以为严也。允祥正是那个能在雍正的“严”中，提醒他要“宽”的那个人。雍正在讲允祥奏保允礼后对大臣们说，“似此密陈补助，为廷臣所不知者甚多”，又说“其有关于吏治民生之利弊，有闻必奏，每语必详”，说明允祥敢于提出自己的意见，但当他的意见不被雍正采纳时，他也会坚决执行雍正的决定。
胤祥去世后，谥号“贤”，故称“怡贤亲王”，雍正特下旨意，将“忠敬诚直勤慎廉明”冠于谥前。这八个字，字字皆允祥的实绩。
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