今天的禹州 小雨淅沥 阵阵清凉
满目郁郁葱葱 让人欢喜
今天（6月26日），
全省改善农村人居环境工作现场会在我市召开，
全省各省直相关单位负责人及各省辖市（县）主要领导
齐聚禹州 走进美丽乡村
感受独具特色的乡村风光
品味属于禹州的独特魅力
近年来，禹州市把改善农村人居环境工作作为推动农业农村高质量发展的关键抓手，针对城乡环境不优、生态建设滞后的问题，深入研究，积极探索，以改厕、改水、治污、治脏、治乱为着力点，打出了“五美示范庭院创建”、“荒芜宅基地整治”、“排前路修建”、“无害化卫生厕所改造”、“农家乐品牌创建”、“垃圾分拣处理”等一套组合拳，走出了一条“政府引导、全民参与、齐抓共管、长效运行”的工作新路子，从根本上扭转了农村“脏、乱、差”的面貌，人居环境得到明显改善，40%以上的行政村（社区）基本实现了“村庄美、环境美、田园美、庭院美”的目标。
通过人居环境改善，倒逼了干部作风转变、倒逼了淘汰落后产能、倒逼了生态修复治理、倒逼了城乡精细化管理，如今的禹州绿量大了、空气好了、蓝天多了、城乡净了、干群关系更加密切了，达到了“一举多效、激活全盘”的效果。
禹州考察点简介
考察点之一
火龙镇刘沟村
火龙镇刘沟村位于火龙镇南部，有5个村民组，278户、1100口人，是一个拥有百年豆腐制作历史的小村庄。豆腐制作是该村经济发展的支柱产业和特色产业。刘沟村先后获得省级生态村、卫生村、许昌市美丽乡村、禹州市文明村等称号。
△刘沟村貌
在改善农村人居环境中，始终坚持“不大拆大建、突出特色、综合推进、建设生态宜居村庄”的理念，针对垃圾治理、污水治理、污染治理等瓶颈问题，牢固抓好“四个统一”，即垃圾统一处理、污水统一治理、燃煤统一改气、产业统一提升，使这个袖珍型的豆腐专业村实现了生活生产生态的三赢。
主要做法：
一是垃圾统一处理。按照农户可接受、财力可承受、长效可持续的原则，在资金保障、垃圾分类方面形成了长效机制。每家农户每年交卫生保洁费10元，由村里管理使用，开支全程接受监督，对贫困户予以减免。交的钱不多，但提高了村民的卫生保洁参与意识。每个农户门口设置两个垃圾桶，一个放可回收垃圾，一个放不可回收垃圾，并配置垃圾分类投放小贴士，通俗易懂，让村民容易接受。垃圾统一处理过程中垃圾分拣员、保洁员工资、运输费用等按照政府购买服务的方式由市财政拿大头，镇政府出小头，豆腐作坊和群众再拿一点，基层财力可承受。在村南建起了垃圾分拣房，配备了保洁员，农户每天产生的垃圾由保洁员运送到垃圾分拣房分类存放，分类收集，由森源集团处理，形成了垃圾分类分步处理的长效常态管理模式。
二是污水统一治理。坚持以争取项目资金为主，村、户配套为辅，于2015年争取上级项目资金180多万元，建设了一座日处理能力150吨的污水处理站，村里发动在外创业成功人员和本村豆腐作坊，捐助资金100余万元，配套铺设了覆盖全村的污水管网，每个农户自费800元完成水冲式厕所改造。使全村的生产生活污水得到及时收集和无害化处理。在处理站北侧建设了微型湿地花园，既解决了污水问题，又提升了环境质量。
△刘沟污水处理厂
三是燃煤统一改气。2017年，抓住全省大气污染防治攻坚战治理小散乱污企业的机遇，对全村所有燃煤豆腐作坊进行关闭。同时与天然气公司对接，使天然气管道入村入户，每个豆腐作坊投资12000元，每户投资3500元，统一实现“煤改气”，在清洁能源上先行一步，杜绝了燃煤污染。
四是产业统一提升。通过垃圾统一处理、污水统一治理、燃煤统一改气，极大改善了刘沟村的环境质量，促进了豆腐产业的发展壮大。豆腐作坊由10多家增加到40多家，产销量由每天2.5吨增加到4万多斤。刘沟老豆腐已远近闻名，“进美丽乡村，品刘沟豆腐”的品牌越叫越响。以豆腐宴为主的农家乐接待客人越来越多。投资200万元的刘沟豆腐文化产业园正在建设，未来刘沟村将成为集豆腐餐饮、豆腐文化、农耕文化体验等于一体的豆腐特色小镇。
△传统豆腐制作吸引八方来客
考察点之二
鸿畅镇李金寨村
李金寨村位于鸿畅镇北部，有8个村民小组，总人口1820人，耕地面积1480亩。为搞好人居环境改善提升，李金寨村按照“村庄美、田园美、生态美、庭院美”的四美理念进行打造。成为许昌市美丽乡村、省级生态村、省级卫生村。
△李金寨村全貌
具体做法是：
一是科学编制村庄规划。为了改善群众的生产生活条件，缩小城乡差距，李金寨村结合本村实际，高标准编制了村庄规划，实现了土地的合理节约利用；在村南规划了日处理50吨的污水处理系统，实现了达标排放；同时，在污水处理系统旁边建设了小型湿地，污水处理后全部进入湿地再次净化达标排放，实现了水资源的循环利用。
二是持续提升村容村貌。自2013年以来，李金寨村村通过企业帮扶一部分、在外人士捐助一部分、政府奖补一部分和村自筹一部分，先后修建了综合文化中心、休闲游园和文化健身广场，丰富了群众的文化生活；排前路全部进行了硬化，村内全部实现了亮化；整修了全村的排水管网，实行雨水和污水分离，每户都修建了无害化水冲式厕所，对生活污水和厕所粪污的全部无害化处理和资源化利用，改善了人居环境，补齐了群众生活质量的短板。
三是积极开展“五美示范庭院”创建活动。为实现家庭美的目标，2015年启动了这项工作。充分发挥妇女半边天的作用，以家庭为单位，以妇女主体，引导农户自觉创建“五美示范庭院”。“五美示范庭院”评选采取“分级评选、动态管理”的办法，村里评选后报乡镇命名，乡镇选中选优报市里命名，对出现滑坡的家庭限期整改，整改不到位的，摘掉牌子。目前，李金寨已实现了“五美示范庭院”全覆盖；同时，积极推进精神文明建设，共评选“十星级文明户”150余户，通过这些活动的开展，村庄美了、家庭美了、人心也美了，全村形成了人人思进、向善向美的良好社会风气，由原来信访乱村变成今天的信访“五无村”。
四是实现了卫生保洁常态化。自开展改善人居环境工作以来，李金寨村健全完善了“一约四会”，即村规民约，村民议事会、红白理事会、道德评议会和禁毒禁赌会。村里的环境卫生由市里统一委托专业公司管理，实行公司化运营，配备了洒水车、扫地车、垃圾运输车和保洁员。村里实施网格化管理，建立了路长制，由村干部和群众进行监督，使全村实现全天候保洁、全方位覆盖。“两委班子”成员的作用主要是日常全天候监管，保证垃圾日产日清全天保洁。
考察点之三
磨街乡玉泉村
玉泉村地处磨街乡东部，下辖8个村民小组，辖区面积6平方公里，耕地面积786亩，现有人口280户1256人。
△玉泉村全貌
在农村人居环境改善等方面，进行了有益的探索和实践，主要有三个特点:
一是坚持规划为先。2011年由禹州市建筑勘察设计院对该村进行规划设计，设计方案确定以后，该村利用2年时间把新村建成，利用1年时间把老村的群众搬迁到新村，利用半年时间把老村彻底拆除。
△玉泉村污水治理规划
二是推广使用清洁能源。具体运作模式为“一池三改”。“一池”也就是家家户户都建有沼气池；“三改”主要是“改厕、改厨、改院”，“改厕”方面，就是所有农户都建有水冲式厕所，“改厨”方面就是所有农户都统一配备沼气灶、脱硫器以及水、电、气管网，这样就形成了一个系统，沼气池的原料为人畜粪便、秸秆、水外加一些麸皮，这样沼气池产气的效果非常好，产生的沼气可用于农户做饭，每家农户每年可用沼气10个月，我们测算了一下，农户使用沼气做饭比用液化气每年可节省资金1000元左右，同时，沼气池的原料经过厌氧发酵无害化处理后又变成了有机肥，沼渣、沼液可用于浇地、浇树、浇菜、浇花，这样就实现了经济效益和社会效益的双丰收。“改院”方面，所有农户都按照“五美示范庭院”的标准进行打造，截至目前，玉泉村所有农户已实现了“五美示范庭院”全覆盖。
△玉泉村文化长廊
三是破解禁烧的难题。农户使用沼气以后，秸秆得到了综合利用，从根本上杜绝了秸秆乱堆乱放，以及秸秆燃烧的现象。玉泉村农村人居环境改善方面经过以上有益的探索和实践，取得了良好的效果，久治不愈的农村“脏、乱、差”现象得到了彻底根治，达到了洁化、美化、亮化的效果。2013年玉泉村被农业部命名为“美丽乡村创建示范村”，2015年被河南省环保厅命名为“生态文明村”，同年被禹州市委、政府命名为“美丽乡村”。
考察点之四
神垕镇
神垕镇是中国钧瓷之都、中国历史文化名镇、首批中国特色小镇。神垕镇历史悠久，文化底蕴深厚，一直以来是我国北方的文化重镇和著名的陶瓷之乡，素有“南景德，北神垕”之称，更有“活着的千年古镇”之美誉，在这里，古寨、古窑、古庙、古院落、古民居比比皆是，随处可见。
近年来，神垕镇积极争取国家政策性资金和社会资金近3亿元，对神垕古镇和传统文化村落进行了保护性修复，有效地改善了群众的居住环境。神垕镇区面积10平方公里，镇区人口4.5万人。镇区商贸繁荣，人口稠密，城镇管理难度很大。
近年来，神垕镇以改善人居环境为目标，不断加大投入，加强管理，镇区环境质量得到明显改善。主要做到了“四统一、一规范、一提升”。
“四统一”。一是统一编制规划。编制完成了《神垕镇总体发展规划》、《控制性详细规划》、《神垕镇风貌设计》、《旅游发展总体规划》，神垕镇的规划和土地利用权限上收一级，神垕镇的每一项工程建设都严格按照规划执行，都由市规委会严格审核把关，保证了神垕建设的高质量。二是统一供水。神垕历来缺水，群众吃水都是在方圆几公里外用车拉，成本和代价都很高，也制约神垕的产业发展。为解决吃水问题，筹资4500万元建成了南水北调神垕供水厂，保证全镇统一供水，这也是国家南水北调中线工程唯一的镇级供水单位。三是统一污水处理。投资4000多万元建成日处理污水1万立方米的神垕镇污水处理厂，配套建设了全长29.6公里的污水管网工程，覆盖全镇区，每天产生的生活污水统一收集到污水处理厂净化处理，达标排放。四是统一垃圾处理。在镇区配套建成了10座垃圾中转站，对每天产生的近50吨生活垃圾先进行分类分拣，然后由专业公司统一运送到市垃圾处理场做无害化处理。
△神垕镇供水厂让群众吃上“丹江水”
“一规范”。就是规范镇区管理。一是专业化管理。成立50人的交警中队，50人的城管分局，20人的规划执法中队，实现镇区管理专业化。二是常态化管理。针对镇区“五乱”行为，成立了114人的“五乱”综治队伍，定员、定岗、定责，实现镇区管理常态化。三是长效化管理。用管理城市的标准和要求管理镇区，定期检查评比，形成长效工作机制，实现镇区管理规范化。
△镇区公厕规范管理
“一提升”。就是提升文明素质。以“家在神垕，爱在神垕”为主题，开展“最美神垕人”、“神垕乡贤”、“五美示范庭院”和“五美示范企业”等活动，不断提升群众热爱家乡的意识，培育文明的乡风民风，推动人居环境进一步改善。
考察点之五
夏都办华庄村
夏都办事处华庄村位于禹州市城乡结合部，共有12个居民组，939余户，3301人。在改善农村人居环境中，致力于把华庄村打造成生态宜居村庄。重点突出荒芜宅基地整治、旱厕改造、排前路硬化三项工作，做到了“三个到位”。
△荒芜宅基地经改造后 变身游园广场
一是荒芜宅基地整治到位。华庄的荒芜宅基地有121处，按照“一宅变四园”的思路分三种类型整治，一是房主常年不在家，但不放弃所有权的，我们征得本人同意后，帮其修理大门，垒砌院墙，房前屋后种上树木，变成树园；二是建新宅未及时交老宅，长期无人管理的，我们依法依规收回，调整成片，扩大面积，设置体育器材，变成广场游园；三是房屋破旧，残墙断壁，垃圾成堆的无主小片荒地，我们通过集中清理，交给附近居民改种成菜园或者花园。目前，全社区共整理了121处荒芜宅基地，新造土地37亩，其中25亩得到了禹州市国土局的批复，给我们实行了“小挂钩”，每亩补偿5万元，解决了我们在人居环境改善中资金不足问题。“一宅变四园”使华庄的环境更优美，干群关系更密切，民风更淳朴，实现了社会效益与经济效益的“双赢”。
△旱厕改造
二是农户旱厕改造到位。今年以来，全社区939户旱厕全部改造到位，变成无害化卫生厕所。通过改造提升，彻底解决了粪污无害化处理和资源化利用问题。同时，我们社区还成立了粪污收集服务队，定期收集统一运送到社区外的大三格式处理站进行二次无害化处理，处理后的粪污返还到田间、菜地，实现了资源循环利用。
三是村内道路硬化到位。我们采取社区筹一点、群众捐一点、办事处贴一点，市政府补一点的办法，对全村道路进行硬化。近年来，先后投资700余万元，硬化主干道及排前路总长达到了近29公里，配套管网同步跟进，彻底解决了居民出行难问题。
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【摄影/耿亚伟】
编辑：金银龙 崔夏爽 来源：精彩禹州
