5月12日是第11个全国防灾减灾日，也是防灾减灾救灾职能划转到应急管理部门后全面履职的开局之年。在全国防灾减灾日到来之际，江西省应急管理厅召开新闻发布会，厅长龙卿吉参加，省应急管理厅组建半年多来，着力构建新时代应急管理新机制，统筹做好防灾减灾救灾各项工作，最大限度保障了人民群众生命财产安全。在这新时代防灾减灾救灾开局之年，龙卿吉如何统筹全局打开新局面？
打造防灾减灾救灾“江西品牌”
今年是防灾减灾救灾职能划转到应急管理部门后全面履职的开局之年，也是推进防灾减灾救灾体制机制改革关键年。
改革必然会伤筋动骨。万事开头难，怎么走好第一步，跑好第一棒，在5月9日的新闻发布会上，江西省应急管理厅厅长龙卿吉表示，主动适应新形势，对标新要求，以创新的思路、改革的办法和有力的举措，统筹做好防灾减灾救灾各项工作，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
江西森林覆盖率高，生态环境好。如何长久留住江西的美好生态，如何界定好“防”与“救”的职责，省应急管理厅积极开展探索。近年来，省应急管理厅探索建立了一系列自然灾害救助新机制，在全国率先形成了以灾后应急救助、因灾死亡人员抚慰、过渡期救助、倒房重建、旱灾临时救助和冬春生活救助等6项政策为主体的救灾救助体系。全面推进自然灾害防治能力建设。力争2019年完成创建国家级示范社区55个、省级社区110个、示范乡镇（街道）25个和示范县（市、区）3个。
做好防灾减灾并不是一两个部门的事情，多机构联合才能最大发挥各自潜能。江西防灾减灾已经走在全国前列，正如龙卿吉介绍的，江西初步建立了防灾、减灾、救灾、指挥、救援等职能体系，整合各类应急指挥平台、资源和力量，加快构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。成功应对了去年12月份两次低温雨雪冰冻天气和今年一季度早汛、风雹等灾害，交出了一份人民群众满意的“首考”答卷。
江西省应急管理厅牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，进一步深化体制机制改革，着力提升综合防灾减灾救灾能力，打响了江西防灾减灾救灾在全国的影响力，也开启了江西防灾减灾救灾事业的新篇章。
建立了多部门联合预警预防机制
江西是全国自然灾害较为严重的省份，是长江中下游三大主要暴雨区，也是全国12个地质灾害危害严重的地区之一。做好防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定，对江西来说做好防灾减灾已经刻不容缓了。
防灾减灾以防为主，然而如何做到灾情未到提前防范呢？不难发现龙卿吉尤为重视预警工作，在他看来，坚持灾情及早预警，充分运用气象、水文、自然资源、地震等部门的预测预报成果,及时发布预警信息和风险提示,指导企业和社会公众做好防范应对。主动化解风险，防止“风险”变“灾害”、“灾害”变“灾难”，打好灾害防治主动仗。
事故千防胜于一治。去年江西省正式印发了《2018年度防灾减灾救灾工作考评办法》，对各设区市、县（市、区）防灾减灾救灾工作进行全面系统科学考评，旨在推动全省防灾减灾救灾改革发展，提升各地自然灾害防治能力。
机制理顺后，工作才能得以更好发力。江西省应急管理厅今年以来共发布灾害预警信息30余条，达16.5万人次。启动应急响应。灾情发生后，立即启动《自然灾害救助应急预案》，分级响应，分级处置。同时，指导各地做好群众转移安置、应急救助等工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，全省减灾科技支撑能力持续增强。
通过防灾减灾活动增强民众意识
凡事预则立，不预则废。只有在日常生活中主动了解和掌握防灾救灾知识，提前部署、做细做实各项准备工作，灾难真正来临时，才能从容应对，把损失降到最低。
无人机、生命探测仪、破拆等搜救类小型装备、机器人……5月12日上午，江西省减灾委、江西省应急管理厅在南昌市八一广场召开“5·12”防灾减灾日大型宣传活动，展示了江西省防灾减灾救灾的最新成果，多种应急救援队伍和新式装备。
真正灾难来临之际很难有人能做到独善其身，这时做好防灾减灾尤为重要。然而防灾减灾除了理论学习，更多的要亲身参与，如何真正做到全民参与？在龙卿吉看来，组织开展防灾减灾救灾宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，提高全民防灾减灾救灾意识，提升避灾逃生自救互救技能，形成全社会关心、支持、参与防灾减灾救灾的浓厚氛围。
灾不可隐，患不可待，全民皆兵，祸可避之，省应急管理厅实施防灾减灾科普宣教基地工程，推动建设省自然灾害防治科普宣传教育基地，规划打造省、市、县三级防灾减灾宣传教育专业队伍。同时，组织参加全国首届社会应急力量技能竞赛、第五届“中国减灾杯”减灾救灾摄影大赛和全国防震减灾科普讲解大赛决赛等3项全国性的比赛竞赛活动。
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是江西省应急管理厅组建到位后全面履职的第一年。在省委、省政府的坚强领导下，全面开创新时代防灾减灾救灾工作新局面，为共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出新的贡献！
■中国江西网/江西头条新闻客户端记者江修兴/文
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