“从优化营商环境的角度来看，CA互通互认可以降低供应商参与政府采购的成本，便于市场的统一和政府简政放权”山东省政府采购评审专家虞靖彬告诉《政府采购信息》报记者，下面我们就来说一说关于晋宁区专业开防盗门锁哪家好?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!
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“从优化营商环境的角度来看，CA互通互认可以降低供应商参与政府采购的成本，便于市场的统一和政府简政放权。”山东省政府采购评审专家虞靖彬告诉《政府采购信息》报记者。
由于多数地方CA证书之间不兼容不互认，供应商进入不同交易系统，需要购买不同的CA。如果想参与全国政府采购项目，可能需要购买数十个甚至一百个CA，每个CA价格从100元到1000元不等，既繁锁又费钱。
半年前，国务院办公厅发布政策鼓励数字证书（CA）全国互认，投标人凭借一把“钥匙”可参与不同交易平台投标活动，离目标实现还有多远？
不同机构使用不同系统
根据《电子签名法》第十六条规定，电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。所谓电子认证服务提供者，即经由工业和信息化部许可后进行工商登记，符合《电子认证服务管理办法》的要求依法设立。
《政府采购信息》报记者了解到，截至发稿，全国有54家机构获得电子认证服务许可，可提供CA业务办理服务。梳理发现，各省政府采购网站电子招投标系统，有的支持多CA互认，也有的仅支持1个CA。
“CA互通互认难，在于不同服务机构使用不同的系统，需要考虑兼容性、安全性等技术层面的问题。”一位业内人士告诉记者，目前天津政府采购领域和工程领域使用不同CA，在技术上已实现CA互通互认，主要在政府采购领域实现不同机构CA互认，尚未正式推广。
据北京点聚信息技术有限公司常务副总谢迅介绍，不同CA在不同项目中使用的智能密码钥匙型号不同，给多CA互认带来一定复杂性。另外，为实现电子签章互通互验，目前多个省份自定义互联互通接口标准，虽有效实现本省互通互认，但一旦跨省还是无法互通，未彻底实现目标。
关键看政府决心和推动力
记者发现，近年来不少省份陆续开展CA互认工作。比如四川于2019年4月份正式开展数字证书和电子签章兼容互认系统的建设,完成第一阶段兼容互认工作；2020年7月，内蒙古全区政府采购CA数字证书统一安全认证体系与公共资源交易中心CA互认平台实现兼容互认，确保供应商等相关采购主体“一次办理，全区通用”。
“现在，技术上完全可以实现CA互认互通。如果CA不能互认互通，有可能是电子认证服务机构为了自身利益设置了壁垒。”云南省财政厅财政数据网络中心何雪松认为，在CA互通互认推进过程中，需要统筹考虑便捷性和安全性的问题，同时还可以增加多因子认证等手段，类似各大电商的做法。
证易通（南京）智能科技有限公司副总经理茅竹青表示，每个CA认证服务机构遵循自己的一套技术标准，需要相关机构颁布全国层面CA认证技术规范，如果技术标准统一，难题自然解决。
“CA证书是对供应商身份的一个认证，很多地方的 CA不能实现互认是多种原因造成。”山东省政府采购评审专家虞靖彬认为，比如主导建设电子化采购平台的政府部门不一致、电子化采购平台建设程度不一致、电子化采购系统设计厂商和签章设计厂商不一致、采用的技术标准不一致等，从某种程度上都会导致CA在互通互认环节上出现问题。
他认为，从目前技术手段来看，解决CA互认互通问题并不难，关键是要看各地政府的决心和推动力度，以及如何有效地平衡好各有关部门权责，协调好相关平台彼此之间的衔接与管理。（蒋莉蓉 谢鸣鸣 何慧）
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