原创 苏子厘 忠信通
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文：忠信通公众号 苏子厘
导读
近年来，随着河源市各地交通区位的不断改善，加上把握住了发展机遇，周边其他县镇强势崛起，而忠信地区尤其是忠信镇则未能很好地抓住发展机遇，发展速度相对滞后，逐渐被其他县镇赶超。
而连平县受矿产经济衰退影响，近年来，经济发展倒退严重，GDP总量排在河源各县区最后一名，且差距较大，连平面临经济发展的困境，2018年6月，连平县召开忠信振兴研讨会，强调要树立“大忠信”理念，加快推动忠信振兴，重塑忠信镇粤赣边区“商贸重镇”“河源第一镇”的辉煌，带动连平南部六镇农村经济加快发展，推动连平振兴发展。
纵观大环境，中国城镇化正步入都市圈时代，城市群“虹吸效应”增强，忠信镇位于粤港澳大湾区辐射区内，既享受大湾区建设带来的“产业外溢”福利，也同样难免被大湾区“虹吸”负面效应。
本文是作者历经多年对忠信镇的深入了解与挖掘，在前期累计大量信息数据基础上，以此建立客观、有理有据的分析，对忠信镇振兴发展进行了较深入分析。
本文对于认识忠信发展潜力、政府构建政策机制、促进忠信房地产市场平稳健康发展、居民安居乐业、企业投资决策等具有一定的参考价值。
风险提示：本文分析存在偏差；部分数据可靠性有待验证，影响分析判断。
正文
1
人口大战，忠信靠什么留住人？
有多少人注意到了2019年的新变化——城市的抢人大战。
城市抢人大战公开化苗头见于2016年，比如2016年深圳的人才引进补贴提升了许多，像硕士由9000提升到了25000。2017年抢人大战还主要集中在少数二线城市，2018年抢人大战升级，全国超过100个城市发布了人才政策，主要是二线城市，但一线城市及四线城市也参战。
而2019年开年城市就开始了一场抢人的春季躁动。
根据21世纪报道的梳理，截止2019年2月18日，已经有16个城市发布了人才引进与落户等政策。
比如西安，西安这些年屡上抢人大战的头条。2019年2月13日，西安市政府又发布了一份重要文件，这份文件把西安的落户门槛降到了新低：
你有本科学历，哪怕90岁了，可以直接落户。
你是在校小鲜肉，可以落户。
你是中等职业毕业，没过45岁，可以落户。
你在西安登记并正常经营，可以落户，你的员工都可以落户。
……
反正只要你愿意，总有一款条件可以让你成为西安人。
必须要说，西安的抢人政策还是卓有成效的，自户籍新政实施以来，西安的户籍人口增长非常明显，2017年达到845万，增加20万，2018年底西安户籍人口达到992万，即将突破1000万。
其他城市当然也不甘落后，像长沙，武汉、郑州、合肥等城市都明确表示未来5年要抢人百万。不仅二线城市集体出去，一线城市也在加码，比如广州，2019年1月11日，广州市几个政府部门共同发布了广州市新一轮迁入户政策体系，大幅放宽了人才入户年龄限制。
今天我们谈人口红利虽然没了，但还有工程师红利。但谁都知道，工程师红利只是一种安慰，基础的人口都没有了，所谓的工程师红利又能吃多久，又能走多少年？
今年1月份的时候政府发布了2018年的新出生人口，相比2017年下降了200万到1523万。
当然，出生数仍然大于死亡数，2018年人口自然增长率为3.81%，我国的总人口仍然是增加的，达到139538万人，逼进14亿大关。
但麻烦的是人口结构问题。
国家统计局公布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年年末，我国60岁以上人数首次超过0-15岁人数。2018年60岁以上的人口比例达到17.9%，比去年上升了0.6个百分点。上世纪60年代是我国一个人口出生高峰，他们即将步入60岁，而2016之后出生人口重新掉头，所以可以预计，我国60岁以上人口比例上升速度会加快。
我们都知道老人一般不会大动，人口流动主要就是年轻人口的流动。
老人与年轻人对地方政府又分别意味着什么？负债和资产！负债是要填的坑，资产才可以创造未来。
所以，得年轻人者得未来。
要创造年轻人这个资产，有两种方式，一是养，一是抢。养的话，一是耗时间长，而且还要早期投入（比如挤占父母的工作时间），二是现在大伙生育意愿不高，看2018年人口出生率即知，二胎放开政策对人口的刺激也是昙花一现。
可见，养这种方式成本高，见效慢，收效小，远不如抢来得快，立竿见影。更何况，你不抢来年轻人口，也没有养的基数。
忠信城区夜景图
抢不到，会有什么恶果呢？
前两年吧，有一句话，叫把负债留在国内，把资产留在国外。放到抢人大战上，也是如此，抢到了的，就实现了把资产留在本地（年轻人），把负债留在外地（老人）。
不独社保贡献上，年轻人所带来的劳动供给和旺盛需求，也是地方经济发展的一个强刺激。年轻人多，经济发展了，政府才有更多的税收。
所以，可以预见，在抢人大战中落败的城市，财政的基础将被一点点被破坏，就像过去的王朝一样，一旦财政基础破坏，就将进入恶性循环的怪圈，很难走出来。今天走不出来当然不是指王朝的覆灭，而是指更多的年轻人将离开这个地方，从而导致这个地方更加破败，如此往复，积重难返，就像东三省那样。
城市与城市之间，就像国与国之间一样，本就是竞争关系，有一场没有硝烟的人才争夺战。而在人口的大趋势下，中国城市之间不仅仅是争夺人才，还要争夺人口，人口争夺将会更趋激烈。
2017年灯塔盆地各乡镇部分经济指标一览表
2017年灯塔盆地户籍总人口约57.4万人，常住人口45.2万人，城镇建成区常住人口约7.5万人，常住人口城镇化率仅16.6%（因不含县城缘故），远低于全国常住人口城镇化率59.58%。数据显示，灯塔盆地城镇建成区常住人口突破1万人的仅有忠信镇（建成区常住人口3.3万人）。
而2017年忠信镇社会消费品零售总额达33.75亿元，该指标居全国乡镇前1000位，雄居河源乡镇第二位(该排名包括河源市县/区政府驻地镇，龙川县城驻地老隆镇排名第一，67.21亿元)，该指标说明了忠信辐射带动能力强，吸引了周边镇村大量消费者前来消费，是灯塔盆地最大的商品交易集散地。
河源灯塔盆地副中心区位图
去年以来，灯塔盆地围绕建设成为“河源城市未来发展副中心、生态河源主战场、乡村振兴主引擎”的战略定位，认真谋篇布局，初步明确了构建“1 3 N”的总体格局，计划以顺天镇为中心，打造灯塔盆地核心区，培育忠信、船塘、公白三个副中心，建设忠信—顺天—灯塔城镇集合带，引领带动全域连片发展。
以顺天镇为核心区，主要规划建设国家农业高新技术产业示范区和千亿级农业科技产业新城，打造农业科技研发中心、现代农业展贸中心、休闲农业旅游服务中心等。培育船塘镇、忠信镇、公白镇为东源县、连平县、和平县3个农业产业聚集区，并分别以科技农业、休闲农业、农产品精加工为主导，形成产城融合的新城。其他片区推动形成以现代农业为基础，打造若干个各具特色的三产融合发展的特色小镇、田园综合体、现代农业产业园，将示范区打造成为乡村振兴发展的“主战场”。
作为灯塔盆地唯一一个全国重点镇，忠信有良好的经济基础，较大的人口规模，较完善的城镇基础设施，优越的地理位置，突出的交通优势，深厚的文化底蕴，完全有能力、有责任担任起河源灯塔盆地城镇化建设的主体，吸引周边镇村人口集聚忠信，引领整个灯塔盆地的发展。
房地产短期看金融，中期看土地，长期看人口。毋庸置疑，人口将成为未来衡量一个地区发展的核心指标，那么作为号称“河源第一镇”、全国重点镇的忠信该何去何从呢？
上一个十年，忠信径口工业区好几家工厂员工近千人，那时候，进厂打工是最主流的工作途径，哪怕说起下广州、深圳、东莞、佛山、惠州等珠三角城市打工，多半也是去工厂，但现在，大为不同。
放眼整个河源，现在员工超过千人的工厂很少了，有也是一些大公司，以前的玩具厂、服装厂、电子厂要么工人变少了，要么倒闭了，因为近些年来，技术进步，国家也要从以前的制造业大国向制造业强国迈进，这一过程，必然意味着制造业生产力水平的提高，简单来说，就是现在用更少的人却能够生产更多的产品了。
连平县东部产业新城实拍图
机器换人、自动化程度提高，这已经逐渐成为现实，尤其在珠三角地区更是如此，劳动力成本的提高导致普工相比机器已经不具备优势了，制造业的劳动力需求未来将逐渐下降，那么，人们应该去哪里呢？
从现实我们可以摸索出答案，可以发现，越来越多的年轻人不再愿意去工厂，一方面是整体来说，工厂对普工的需求是下降的，另一方面，现在的年轻人更加追求自由与享受，工厂严格的制度以及乏味的生活显然是与年轻人的需求相违背的，这些年轻人更多地流向了现代服务业。
有个玩笑说，现在最热门的工作，是骑车一族。送外卖的、送快递的、送人的，都靠开车赚钱，而且这里的年轻人很多。你身边要是有那种初高中辍学去珠三角打工的，问问他们，现在在做什么，回答在工厂做事的相比以前少了，越来越多年轻人流向了现代服务业。
忠信镇部分城市配套项目现状与分析一览表
未来，制造业将不会是就业的主导，现代服务业会是就业的主导。
我们都知道想要吸引人就要提供就业机会，既然未来现代服务业将是就业的主导，那么，毫无疑问，大力发展现代服务业，是抢人的必由之路。可能又有人会担心产业空洞的问题，首先，我们得明确什么叫实体经济，它是制造业加现代服务业。
当然，不是说发展现代服务业就不搞农业、工业，更不是说牺牲农业、工业去发展现代服务业，农业、工业是社会生产物质的基础，只是说，随着技术的发展，农业、工业对普通劳动力的需求将下降，当然，反而对人才的需求更加强烈，因为技术进步需要高水平人才的参与。
建议优先项目：司前忠信花灯民俗文化体验村景区
建议优先项目：忠信实验学校、灯塔盆地商品物流基地
相比之下，现代服务业一方面对劳动力的需求是增加的，另一方面它更难被机器取代，因为服务业是很讲人性的，毕竟是为人的需求服务的，我们很多人都在讲消费升级，国家层面也在讲扩大内需，十九大报告中，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
国内生产总值（GDP）等于投资＋消费＋政府购买 净出口，靠投资、基础设施建设以及出口拉动经济增长越来越难了，这时候，扩大内需，刺激消费，促进消费升级，也意味着大力发展现代服务业成了当前中国发展经济的关键，如今第三产业对经济的增长已经起到主导作用了。
第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等行业。
忠信·万悦百货/煌上煌实拍图
这启示着忠信想要吸引更多人口，必须在现代服务业上下足功夫。其实，“让人居住的舒服”是留住人口的法宝。
舒服是很感性的、很主观的，但不舒服却是大多数人一致认同的，拿忠信来说，出行是极其不舒服的，逛街走在大街上，没有专门的人行道，人车不分流，存在极大的行人安全隐患，而且街道不整洁，路灯设施也不好，让人着实不舒服，又比如忠信坐车只能去连绣车站买车票不能网上购票，这也是很不舒服的，公交不准时且不能够查到预计到达时间......等等，这些都让人烦，生活不便利是留不住人口的。
要解决这些问题，一方面得靠政府投入资金建设、完善一批公共基础设施，打造“麻雀虽小五脏俱全”的袖珍城市，另一有效手段便是运用互联网的数字化信息手段，让小镇变得智能、变得舒服起来，这些都是政府应该从顶层设计的角度努力去做的。
智慧城市概念图
随着大数据时代的到来，未来人类会依照数据而居住，要找到通数据的地方。接下来城镇化会加速，过去人类要花几百年才能够完成城镇化，可能数字时代一些落后的地区只要几十年就可以，未来十多年很多地方的发展是跨越式的，他们可能还没进入3G就可能会直接进入5G。积极拥抱互联网、5G以及物联网，能够极大地促进现代服务业的发展。
我认为忠信当前首要任务便是大力发展现代服务业，要以房地产业、文化旅游业、互联网 农业 金融、城镇服务业为四大主导产业，推动经济跨越式发展。
首先，明确一点，买房子不是消费，是投资。搞房地产不能只有房子而没有公共资源，人家买房不是不仅仅是住的房子这么简单，买的还有房子周边的公共资源、人脉资源，甚至关系一生的命运。公共资源与房地产业相依相生，房地产的发展推动公共资源的完善，公共资源的完善又促进房子更好地卖出去，千万别建了很多房子，却连个像样的公共资源配套都没有。
就忠信而言，文化旅游业重心不应该是旅游，而是文化。把文化底蕴搞好了，旅游才有希望，从历届花灯节以及民俗文化节可以看出游客对忠信文化魅力是相当认可的，包括花灯文化、家训文化、客家文化、红色文化等等。忠信文化底蕴深厚，尤其忠信花灯，是国家级非物质文化遗产，这是别的地方没有的，是独具特色的，不是有钱就能有的。
2017年第十届忠信花灯节现场航拍图
近期注册的连平县旅游实业投资有限公司
但是，传统的东西以传统的方式难以被年轻的一代接受，因此，只有创新内容、形式，把故事讲好了，游客才会感兴趣，才会来你这里玩，有意思的一个现象是世界上游客最多的景区多半是历史遗迹、文化遗产，而不是自然风景。
在谈经济发展时，我们不能忘了忠信是乡镇，乡镇的组成是农村，农村又与农民、农业分不开。灯塔盆地绝大数人都是农村人，这一点我们绝对不能忘记。灯塔盆地要发展，得解决农村、农民、农业的问题，我们都知道，农村很穷、缺钱，很难发展起来的重要原因就是没有什么投资，而城镇相对较富，忠信在灯塔盆地乃数一数二的，现在河源对灯塔盆地加大投入，那么如何借政策的东风促进灯塔盆地发展呢？
忠信·司前美丽乡村
互联网 农业 金融是很好的解决方法，传统农业一个问题是生产的低效率，其实更大的问题是销路问题，经常有丰产年份却卖不出去，正所谓“谷贱伤农”，农产品作为弹性很小的商品，丰产年份价格大跌，销量增加幅度却不及价格下降幅度，导致农民收入反而下降，故有“丰产不丰收”一说。
连平县生态农业发展规划总体分布示意图
互联网 农业 金融三者结合起来，一方面可以帮助农民更加理性地生产符合市场需求的农产品，另一方面提高农民抗风险能力，将互联网（包括物联网）、农业、金融三者融合发展都是需要政府、企业和农民共同努力的。解决好生产问题、销路问题、缺钱问题、风险问题，才能从根本上促进农业发展、农村进步、农民富裕。
而发展城镇服务业，一方面是指政府建设完善基础设施，如道路、学校、医院、车站、各类场馆等公共资源，另一方面则是发展消费服务，比如餐饮业、休闲服务业等等，这些行业需要政府构建一个宽松自由、法治诚信的市场氛围。
文：忠信通公众号 苏子厘
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城中村的经验：自由包容
我们都知道，珠三角是我国经济最活跃的地区之一，广州、深圳再加上佛山、东莞、中山、惠州等数座密密麻麻集中在珠江入海口的城市，为什么能够持续确保强大的竞争力？在全国各地打响抢人大战之际，珠三角的人口为何还能爆发井喷式的增长？
西安迎回“破烂王”的启示
在讨论珠三角经济长盛不衰的原因之前，先来看一则最近的新闻：近期，西安城管局负责人表示，将协助商务部门，把已经瘫痪的废品回收系统通过规范的市场化重新建立起来。
这位负责人的言外之意，就是要把前几年驱赶走的数万拾荒者重新迎回来，因为没有这些拾荒者，所谓的废品回收系统必然只能是一个空架子。
前几年，西安为了提升城市环境、建设国际化大都市，通过一轮接着一轮的消防、环保整治运动，逐渐驱散了上万拾荒者——俗称“破烂王”。不过，拾荒者离开不久，西安市市长就发现一个大问题，那就是市郊的垃圾填埋场不够用了。因为城市生活垃圾中有30%可以被回收，而拾荒者可以回收这部分的90%。
虽然他们看起来很破烂，脏兮兮，但是，少了拾荒者这一个环节，意味着西安市每日生活垃圾多出了25-30%。这些垃圾最后只能被填埋，而填埋场的寿命也就提前25-30%到期了。
所以，看起来市政府之前做的事情是在整治市容市貌，但最终的结果其实是在堆积大量垃圾。重新迎回拾荒者，听起来就像一个笑话，不过，这就是绝大部分北方城市对待市场和社会的逻辑。
类似的事情，在广深不可能发生。多年以前，广州的天桥下突然多了很多水泥锥子，目的是防止流浪汉在天桥下睡觉、烧饭。从附近居民的角度来说，每天出门面对的就是一群衣冠不整，还可能浑身散发着臭气的流浪汉，的确非常崩溃。
但是，当城管做出这一举动的时候，本埠媒体对此进行了严厉声讨，政协委员、人大代表也出来发声，认为这样做十分不妥。最终，这些水泥锥子被铲平。
像西安、广州、深圳这样人口数量都上了千万级别的城市，拾荒者、流浪汉的存在都有他们的道理，也隐隐地承担着一些普通人无法意识到的功能。
这是因为，城市的本质是一个巨大、复杂的生态系统，我们不能想当然地清除某一个物种，否则，原先的生态链条就会发生突变，最终遭殃的还是那些光线靓丽的人。
就这一点而言，但凡超级城市发生清理底层人口的现象，中产的快递就没办法准时收到，富人家的保姆就可能会提出辞职，甚至知名互联网公司的程序员也会心神不灵。城市富人和穷人之间的关系，比我们想象得要更加紧密。
广深城中村：一块宝贵的灰色地带
当前，广州、深圳实际管理人口都已经超过2000万，每年还都有几十万人口涌入。广州的面积接近7500平方公里，而深圳只有不到2000平方公里，如此狭小的地区，何以能够容下这么多的人。秘密就在两座城市中大量存在的城中村。
省道S253线忠信-青州改造工程项目部
值得一提的是，广深的城中村不像北京的地下室或上海的棚户区，它们完全是交织在城市各个部门之间，一边是CBD，一边是城中村，看起来很违和，住起来很便利。
在广州天河区体育东路，马路西侧就是全国销售额常年排名第一的正佳广场，而在马路东侧就是一个城中村。我本人就很喜欢去东侧的城中村寻找美食，那些开在路口的广式烧腊店，也许存在了20年，售卖的一份双拼饭不超过20元，味道完全不输大餐厅出品。
从烧腊店向东北方再走1公里路，如果时光倒流22年，我也许可以碰见网易的创始人丁磊。1997年，丁磊就曾在广州的石牌村创业。对于城中村，丁磊一直报以正面肯定乃至感激的态度。
的确，城中村实际上就像一块农村小镇的飞地。在这块飞地内，吃饭、购物、住房都要比外面的CBD便宜50%或者80%。尽管面积狭小，但是服务配套应有尽有，补鞋的师傅、修手表的匠人、包子店、夜宵大排档，只要你需要，就一定可以找到。
在深圳，有超过1000万人住在城中村。相对而言，深圳的城中村比广州的城中村条件好一些，例如有部分“握手楼”楼房配有电梯，消防、环境指数也高一些。
由于超级城市令人无法承受的高房价，对于刚毕业不久的大学生来说，城中村是最好的选择。毕竟，在深南大道边上的城中村，距离腾讯只有不到2公里。
在广深的城中村内，居住的绝对不只是“三和大神”，而是聚集着大量的程序员、设计师、传媒从业者，乃至律师、公务员和各类创业者。一个带独卫、小厨房的单间，价格只要几百或一千出头，使得这些奋斗的年轻人有机会在高楼林立的CBD立足。
三角·绿意春风十里
这些城中村以及村里居住的上千万人，他们也许在当前并不是什么社会精英，但是却承担着城市运转的重要功能，也蕴藏着城市新活力的来源。
如果说高端人才是大动脉，那么所谓中低端的人口就是毛细血管；如果说城市就像一个人体，大企业、大商场构成了主要器官，那么城中村就是占人体更大比例的微生物群落。人体的消化、免疫系统全都依赖这些微生物群落发挥着作用。
城中村作为一个城市和乡村的缓冲地带，是一种位于黑白之间的灰色状态。在城中村里，人不可不那么高大上，也不可以接触最新的资讯和机遇。在这块灰色地带中，所蕴藏的是那些正在发轫的伟大公司和伟大人物。
没错，城中村其实构成了广深最重要的企业孵化器，不仅孵化机构，也孵化着创业者。
城中村精神：向着自由包容进发
如果没有改革开放，就没有城市的扩张。但是，城市扩张并不必然带来“城中村”，在大量非珠三角城市，城市在扩张过程中无往而不利，这令许多北方城市看起来整齐一致。而对比之下，广深佛莞则显得杂乱无章。
这是因为，政府想卖土地，遇见村民要价太高，政府如果觉得价格不够公道就会绕着走，大不了修条地铁。所以，城中村之所以能够在广深出现，与政府与市场、社会的关系直接相关。
如果政府太强势，人挡杀人、佛挡杀佛，那就会出现很多整齐划一的新型小区，由于价格高昂，自然就无法吸引外来人口进驻。而广深因为“绕着走”，反而腾出了许多像海绵一样存在的城中村，这些充满魔幻又特别现实的区域，可以吸纳大量的外来人口，为城市产业的腾飞提供重要支撑。
北上广深四座一线城市，如果要问哪一座城市最包容，答案一定是深圳。“来了就是深圳人”，深圳因为年轻，没有原住民，对外来人口的包容是非常正常的。
忠信沿江东路基本建成/两车道
但更难能可贵的却是广州：我有一个亲身体验，但凡跟广东人在一起聚会，只要在场有一个人听不懂粤语，大家都会自动转成普通话。这一点，在上海、杭州、苏州等城市，是不太可能出现的现象。
也许是广东人很早就下南洋，去西洋，跑东洋，广东人已经对潮起潮落看得比较淡。没钱也要吃好，有钱也要低调，这是很多广东人与生俱来的想法。而这种意识的存在，令珠三角的过年红包都让人毫无压力。
春节期间，见到小区的保安、保洁等外来务工人员，递上一个5元、10元的红包，既可以润滑彼此的关系，也不会带来什么经济压力。
对财富的态度，对外来人口的友好，某种程度上与社会对城中村现象的包容是一体的。甚至，这种包容、开放的精神，不仅仅存在与每一座城市内部，在整个珠三角地区，也有着鲜明写照。
以广州和深圳之间的关系为例，尽管存在竞争关系，但是广州在看到深圳高新技术的发展优势之后，能够主动向东靠近。
广州和深圳，乃至佛山、东莞、中山、惠州、珠海等等城市，他们就像一个大家族内部的表兄弟，有竞争更有合作。大家协同发展，分工合作，珠江入海口两个引擎一起拉动区域经济增长。
对比下来，长三角像是上海和他的一群小伙伴，虽然关系也不错，但是合作度却要弱于珠三角；而在北京，领头羊和其他城市的差距因为太大，基本上很难进行团队作战。
一座城市谈包容、谈开放，如果没有类似城中村这样的海绵地带，那就是无的放矢。一座城市如果只是一味榨干周围城市的资源，那么就谈不上共同发展。
灯塔盆地区位图
城市的主政者和本地居民对城中村的态度，对外来人口的态度，以及对周边城市的态度，本质上是一体的。因此，城中村精神的本质就是自由、包容和开放。
纵观过去的40年发展历程中，广深的长盛不衰当然离不开早期的特殊政策，但更重要的原因则是广深所持有的自由、包容和开放的态度。正是有了这样的态度，城市的生态系统变得更加复杂，城市发展的韧性或者说抗打击性，也变得极强。
忠信作为一个普通乡镇，却已有恒大、碧桂园两个世界五百强房企进驻，要严防本地房价上升过快，以保持相比市县层级的生活成本（包括住房成本）的比较优势，假如连这个优势都失去了，有何底气与县城、市区一较高下？
另外，忠信小镇的淳朴好客的氛围是很难得的，我们作为忠信人，要对外来人持开放包容的态度，这是我们忠信的来源根本。
忠信地标
我们都知道，忠信有“福地”之称。“忠信”意为“忠诚信义”，据连平州志记载：明洪武年间，朝廷巡抚途径当地，察悉当地百姓忠义守信，厚道诚实，聪明勤劳，互助互爱，深为感动，因而赐名为“忠信”。
忠信街位于黄岭山下，忠信河畔，面积不大，只有10万平方米。因为忠信这个地方，北通江西，西接韶关，南连广州、惠州，是交通要道，再加上土地肥沃、物质丰富，这里逐渐成为了周边十里八乡的集贸交易市场。
忠信老街实拍图
尽管老街面积小，但它心胸广阔，不缺精神。老街的商户都是来自五湖四海，姓氏繁杂，何、巫、廖、简、吴……最多时，有三十多个姓氏族人聚集于此。因为生意来往，再加上通婚习俗，大家都是亲朋好友、相互牵连，所以几百年来，他们相安为生，互相扶持。当时，以河源、福建、兴宁、梅县、大埔、潮汕、五华、老隆等八个地区的商家代表组建成了忠信商会，统筹管理忠信街内外事务。
而如今不少老一辈人观念固化，面对近些年来忠信发展困境不以为意，仍把过去的发展成就拿来炫耀，夸夸其谈、夜郎自大，却未发现如今乡镇一级人口流失越来越严重，想稳住都已经相当困难了。
总之，忠信应该学习广深城中村的发展经验，不要排斥外来人口、不要看不起贫困人口，他们的存在对于忠信经济发展也同样具有深远意义。
拿在忠信街上摆摊的商贩来说，他们的确影响了街道形象和门店的生意，但是他们也在某种意义上促进了商业繁荣，因为他们也是实实在在的做生意，只是有些投机罢了，但全禁止却不给他们留一条活路，他们很可能弃忠信而去，一个真正发达的城市应该也能让穷人勉强生活下去，这是他们来这里的希望。
忠信街头摆摊实拍图
对于这些商贩，政府应当一方面打击影响主要街道的摆摊行为，另一方面，要开辟低成本的交易市场，让他们去那里做生意，确实是贫困户的，还可以设立免租金扶贫摊位。
希望有那么一天，我们既可以在光鲜亮丽的、繁华的街道上愉快地逛街，又可以在小巷里看到这些小贩，偶尔也捧捧场。
文：忠信通公众号 苏子厘
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破局之招：互联网 农业 金融
过去二三十年有几样东西深刻地改变了中国、影响了中国，第一，便是高铁、高速公路让人流动起来。
第二是互联网让信息流动了起来；第三包括像快递物流这样，让物流整个世界流动了起来。
高铁、高速公路起来，绿皮火车依然在，村级公路依然在，快递起来了邮政依然在，互联网起来了传统的电话依然在，其实并不是你死我亡，而是谁创新、谁把握未来、谁给不同人群提供不同的价值。
这几个的改变让中国的发展加速，但是今天中国的金融并没有完全流动起来，依然是几家大的银行，但是这些大的银行在过去的三十年中担当了巨大的责任，发挥了金融的作用，他们更像是血液的主动脉。但是中国的金融缺乏毛细血管，我们缺乏金融的生态系统，光靠水库是很难灌溉我们这么大一个国家，它需要湖泊、需要长江、需要各种各样的沼泽地。
21世纪，我们必须找出一个适应21世纪金融的一种金融体系和氛围，互联网金融就是这个时代最伟大的创举。
经过多年的探求，互联网金融和传统金融最大的区别就是它能够服务更多的中小企业，它能够帮助更多的个人获得金融，它就像滴水、滴灌技术一样，能够帮助很多小的、个人的企业能够生存和成长。它和传统企业最大的区别和优势在于它风险极低、效率极高，其实大家老是担心互联网金融的风险，真正的互联网金融并没有那么大的风险。
什么叫互联网金融？互联网金融它需要以数据为基础的信用体系、以数据为基础的风控体系，它需要有强大的数据。大家讲P2P，P2P从第一天起就不是互联网金融，它是一个有了网页的非法集资产业。我们不能把问题就觉得全部怪罪在互联网金融上，当然互联网金融需要提示的地方还是很多。
技术是发展出来的，金融也一样，也是发展出来的。不是说发展一定会带来风险，监管就没有风险，有时候不恰当的、落后的监管本身就是巨大的风险。
面临着数字时代，最近讲得特别多的是实体经济，确实我们国家要依靠实体经济，但是实体经济的定义一定要清楚，实体经济是指先进的制造业加现代服务业，未来的制造业将不会是就业的主导，未来的现代服务业会是就业的主导，现代服务业的精髓是金融的发展。
我们强调实体的时候千万不要灭掉金融，我们过去不是金融不好，是金融没有做好，很难想象实体会离开数字经济、离开虚拟经济，必须让虚拟经济、金融经济真正做到安全、健康的发展。
今年，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部五部委联手发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》（以下简称《指导意见》）。意见很长很复杂，但是总结起来就是，央行要给农民发钱了。
下面，给大家解读下《指导意见》中和大家联系最密切的精华部分。《指导意见》明确指出，金融资源要向深度贫困地区倾斜，深度贫困地区的贷款增速要高于所在省（区、市）贷款平均增速，要在2020年实现这个金融服务乡村振兴的目标。
促进金融资源回流农村，这个目标肯定是没问题的，怎么看都是大好事，那么怎么来实现它呢？要知道如果没有可以落地的手段，不管怎么美好的目标，最后都只能沦为口号。为了确保政策落地，《指导意见》中一共颁布了29条办法，在我看来，和我们关系最密切的是第11条办法。
《指导意见》第11条明确体现出央行要大规模扩展农村财产的抵押权力，这一点太重要了。
我们都知道，不管是一个地区还是一个国家，要想富裕，一定需要三大要素，那就是资金、土地、人才。
而资金，无疑是最重要的一环，越是缺钱的地方，这一因素越重要。在改革开放的时候，我国不缺土地，也不怎么缺人才，但是对于资金奇缺无比。所以招商引资才会被列入地方官员政绩的重要考察部分，这个考评指标一直持续到今天。
而对于今天的农村而言，土地肯定是不缺，人才很缺，但是资金特别特别缺，面对城市的虹吸效应，中国农村衰败的速度非常惊人。
所有，如果能给农村注入资金，就能激活农村的经济，而对资金饥渴的农村甚至有可能会成为中国经济的另一个增长点所在，于国于民都是大好事。
话虽这么说，但是资金不愿意去农村啊，央行为了能让地方银行给小微企业放贷，可谓是苦口婆心。但是结果呢，小微企业依然是贷款难，而农村的贷款主体资质连小微企业都不如，贷款风险更大，有哪个银行愿意贷。如果仅仅只是要求银行对农村放贷而没有切实可行的政策，那只能沦为空头口号。
银行之所以不愿意给小微企业和农民贷款，最大的原因就是没有抵押物，我们知道信用贷款的额度在银行是非常少的，正常的银行放贷必须要抵押物，而银行最喜欢的抵押物，就是土地和房产。
这些年银行向房地产和基建行业倾斜的大量贷款让无数中国人所诟病，但是不可否认，这么多的贷款砸下去，城市的发展速度的确大大加快了，哪怕是县城，这几年的发展速度也是非常惊人的。
但是在城市快速发展的同时，农村的发展却极为缓慢，其中最重要的因素就是农村的土地无法进行资本化，这就废掉了农村最大的依仗，导致城市的大量资金很难蔓延到农村里来。
以大家最关心的宅基地为例，这是农村人分享城市发展成果的最简单办法，从城中村拆迁的暴富案例中可见一斑。但是按原先的国家规定，农民住房所有权属于自己，毕竟这是农民自己出钱建造的，但是这个住房不得单独转让，必须和宅基地使用权一并转让。
看起来好像也没什么问题，毕竟你没有宅基地使用权，没有资格占用农村宅基地，哪怕你购买了这片土地上面的房子。但是法律又规定，所以宅基地的使用权只能转让给村集体之内的人，且要经过村集体同意。
好像也没什么问题，毕竟宅基地属于村集体，只是给了你使用权而已，你转卖给外乡人确实不太恰当。但是这么一限制的话，农村宅基地几乎就无法转让了，毕竟本村的人都有宅基地，谁会去买你的宅基地啊。
而且法律又规定，一户农民，只允许拥有一处宅基地，所以如果这户农民购买了同村其他的宅基地之后，自己不得占有原宅基地，必须及时退交村委会。
以上几个规定叠加在一起，让宅基地的价值归零，几乎不可能在市场上交易，所有的交易均为非法。如果你购买了北京周边的小产权房，那么只要村民告你，不管你之前签了什么协定，全部都是无效的，必须退还房屋给村集体。
在这种情况下，宅基地是没有任何抵押价值的，因为它无法交易。而今天，《指导意见》中明确表示，要结合宅基地“三权分置”改革试点，稳妥开展并推动农村住房财产的抵押业务。
看起来只有一句话，但是这句话却意义非常重大，因为首先你宅基地要可以交易，然后才谈得上抵押，如果不能交易，谈何抵押呢？
而这句话里也说了，要结合宅基地“三权分置”改革试点，逐步稳妥推进抵押业务，那么就要再科普以下，什么是宅基地“三权分置”改革了。
2018年，我国推出宅基地“三权分置”改革，试图振兴农村经济，改革规定宅基地的权力将被拆分为所有权、资格权和承包权。
其中所有权是指土地归国家和村集体所有，资格权指现在的宅基地户主，承包权指流转宅基地获得使用权的人。
这么改革之后，从法理上，宅基地就可以流通了，虽然目前只允许经营性承包，不允许当成住宅出售，但是不影响下面的人变通，比如以民宿的名义出售使用权。买个宅基地做成民宿，没生意就自己住行不行
而这种使用权，是可以获得政府承认的，为了和城市大红色的住房产权证相区别，特地搞成绿色封面。
农村宅基地实行三权分置后，小产权房已经在某些程度上进行了“适度”的合法化。
在拥有了流转权之后，宅基地就具备了交易价值，具备交易价值之后，理所当然的就可以被抵押，但是由于三权分置改革刚刚开始，尚未大面积普及，所有银行体系也没有相关配套的人员和措施。毕竟是国企，如果等地方银行自发的推进这个业务，那消耗的时间实在太久了，央行等不及，所以以行政指令的方式加速推进。
农村很需要钱，就算三权分置了，也没有吸引来太多资金，但是一旦银行插手，允许使用权抵押之后，那农村发展的速度就会大幅度加快，这一点完全可以从1999年城市住房使用权剥离，允许市场化交易及银行抵押之后城市发展大幅度提速可以略窥一二。
而央行允许并鼓励宅基地使用权抵押，对我们而言最大的作用其实还不是资金下乡促进经济从而一起繁荣，最大的作用其实是央行的这个行为代表中央已经认可宅基地三权分置改革的效果，极有可能很快就会从试点改革而推向全国。
一旦推向全国，毫无疑问，这等同于是在给农民发钱，城市的发展红利会源源不断的通过这个缺口流向农村，普通农民也有资格分享城市红利了，而不是仅仅只有城中村的幸运儿。
忠信黑蒜加工产业园牌匾
但是大家都知道，这个土地使用权的口子常年不开，不是因为没有人想到，而是因为这个口子直接关乎到城市土地财政，打开这个口子之后，必然影响城市土地财政的收入，城市的土地售价和房价都会下降，既得利益群体太大，所以农村经济改革迟迟无法推动。
但是如今不仅改革试点已经成功，而且有加速推向全国的征兆，这不仅对于农民来说是天大的好事，对于普通城市人而言，这也是好事，因为这必然对高高在上的房价构成一定的抑制。这个土地使用权的缺口最终开的越大，则抑制力越大。
而今天，央行已经官方通告，要打算开始大面积的开缺口了，这等好事，当然要第一时间给大家报喜。
多少年来，农村源源不断的为城市输送了太多的资金和人才，为城市的繁荣造就了不可磨灭的贡献，如今终于有了一个缺口得能到城市的反哺，也许以后的农民就不需要进城打工了，在乡创业并非幻想。而饱受城市高房价的城市居民，则迎来了二重希望，农村宅基地可以合法购买了，城市高房价也会得到抑制。
好政策真的很重要，改革开放的幸福生活，其实也就是一道好政策带来的。
已有不少小额贷款公司落户忠信，如果农业金融时机来了，把握政策东风，忠信定能打造灯塔盆地农业金融中心，因为客观上，忠信的金融基础是相对较好的。而农业金融的发展将对灯塔盆地经济社会发展起到极大地推动作用，因为农业金融能够很大程度上解决缺钱问题。
文：忠信通公众号 苏子厘
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宽松自由、法治诚信的市场环境
日前，南风窗请教了深圳市人民政府政策研究室（市政府发展研究中心）主任吴思康。吴思康长期在深圳工作，曾任国家开发银行深圳市分行行长助理，是纽约城市大学访问学者，也是业内知名的经济学者。
他说，如果一定要向兄弟城市推荐几条深圳经验，可以说三条：市场化、国际化和法治化。（这里只介绍市场化、法治化）
市场化
市场化这三个字，所有人都耳熟能详，但真正理解它的内涵、它的机制构建，以及养成一种市场化的思维模式则非易事。深圳过去的成功，就是因为市场化成为了城市的灵魂，是市场在配置资源，在选择企业。
目前，深圳的全球500强企业为7家，销售过千亿的企业有13家，销售过百亿的企业更是有60多家，这些企业没有一家是规划出来的，也不是政府的产业政策扶持出来的，而是市场选择出来的。
十几年前，深圳也曾有部门规划要搞“十大百亿集团”，重点扶持十家企业巨头。但到了今天，这些当年的巨头在深圳已经泯然众人，或者根本找不到了。这就是市场化的力量。
深圳很多好企业最开始都是“游击队”成长起来的，它们生命力旺盛，适应性强，在市场化的环境下，长成了中国最懂市场、最适应市场的企业。
在建中的恒大（忠信柘陂）美丽乡村项目
营造市场化的环境必定是一个长期行为，而不是短期行为。现在，一些地方流行“抢企业”，就是用大力度的优惠政策把企业吸引过去。这是短期行为，短期内有利于官员的政绩和当地的经济数据。
抢一个企业，几天见成效，但打造一个区域的市场化环境，则要几年，甚至更长。
深圳市场化环境的形成是几十年如一日的结果，历届政府都将市场化意识一以贯之，尊重市场的基础性作用，发挥市场主体的创新精神，不搞长官意志，才有了今天的市场化环境。
法治化
20世纪90年代，深圳发生了贤成大厦案，它曾被法律界称为行政诉讼法实施后的“行政诉讼第一案”。这件事当年曾有很多报道，简单说就是有一家外资公司状告本地政府部门的行政行为不合法。
最后，法院判决撤销了政府部门的具体行政行为。这件事的关键在执行，本地政府部门并没有阻挠执行，这在当年不可想象。
案件的终审判决是在1998年7月，正值亚洲金融危机，案子对提振外资在深圳的投资信心，树立深圳的法治化形象非常有价值。
法治化并不是一个虚的东西，某种意义上讲，它等于在政府和企业之间设立一道无形的防火墙，让企业之间的竞争更加公平，能真正调动企业家的创业热情和做大做强的冲动。
在建中的忠信镇卫生院新院
举个例子，截至2019年5月底，深圳商事主体总量已达到321.9万户，连续多年保持全国大中城市首位。如果算人均拥有和单位面积的企业数量，那么深圳更是大幅领先于其他城市。
政府不干预企业，而是让企业在一个法治化的环境之中大胆竞争，这就是法治化的力量。有一个有意思的现象，在深圳，很多销售超过100亿元的企业家，他们连一个市领导都不认识。在内地一些城市，这肯定有点不可思议。
城市经济竞争力指标
判断一座城市经济竞争力，评判体系中有五个维度，分别是投资热度、法治力度、人才满意度、创新活跃度和“国际 ”的高度。
评价一座城市的竞争力，是一个综合的、多元化的复杂过程，但可以简单来说一下。
位于顺天镇的综合服务中心（灯塔盆地管委会驻地）
比如，投资热度的核心指标之一是市场主体的数量。注册公司、经营公司是一件花钱、花精力的事情，是理性人基于自身长期利益做出的选择，是“用钱投票”，最能看出市场个体对一座城市的长期信心。
法治力度则是法治政府的建设，在中国政法大学发布的法治政府排名中，深圳长期位居第一，广州也长期居于榜单前列。
人才满意度并非是简单的人口流入情况，而是要侧重于“有效人才”。人才来到一座城市，必须要能人尽其才，人才库要形成产业发展的智力支撑。在一些城市，大学生数量可能非常可观，但就“有效人才”这一指标来说，它们的得分并不高。
另外是创新的活跃度，很多城市的科教资源远比深圳优越，但创新成果未必比深圳多，围绕创新的投入产出或者说创新的效率、创新的活跃度未必比得上深圳。
在建中的铭远商务中心（顺天镇）
最后是“国际 ”的高度。在可以预见的未来，中国越来越多的产业都会面临越发激烈的全球化竞争，因此城市的竞争力必须放在全球化背景之下来审视。现在，深圳的年工业产值约2.8万亿元，其中约1.4万亿元是外销，占比50%。国际竞争力才是真的竞争力。
地方政府能做什么
地方政府要考虑的问题是，必须在现有的经济体制框架之下把该做的事情做好，以实干的态度来推动具体改革，为市场主体解决那些关乎切身利益的问题。中央的文件已经很好，但具体落实得怎么样？
举个简单的例子，一些地方的科技主管部门其实有不小的权限，对企业的科技创新资金的发放有着决定权。而且，资金量不低，一个项目可能上百万元，甚至上千万元。
连平县交通规划卫星示意图
连平县城镇空间结构示意图
但到底给哪家企业呢？以前的通行做法是企业申报，专家评审，这样做形式上是透明的、公平的，但最后拿到创新扶持资金的，可能并不是那些真正愿意创新的企业。
一些企业为了拿到资金，会外聘最华丽的申报“天团”，都是业内的顶级专家或院士，最后，交上一份华丽的申报材料。
但实际上，这些专家只是挂个名，并不会真正参与申报单位的科创活动。最后，谁的名头大，谁的申报书做得好，谁就拿到了资金。
现在，深圳的科技创新委正在做相关的改革，即建立科技攻关项目的动态竞争机制。比如，同一个项目会在三到五家主体之间竞争，而且是分阶段竞争，半年考查一次、一年再考查一次。
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于是，这种动态机制就把以前的“相马”变成了持续的“赛马”。这样一种小小的改革，无疑会很大程度提升科研资金的使用效率和科研成果的创新质量。
很多城市的领导都希望来深圳学习创新经验，其实创新环境的打造，背后都是由一个个具体的改革来构成的。
因而，忠信的发展离不开地方政府的改革创新，地方政府一方面应当想方设法提高自身服务的效率，另外便是尽最大努力创造宽松自由、法治诚信的市场环境。
灯塔盆地核心区三镇区位图
未来已来
忠信，大有可为！
参考资料
[1] 2017年(乡镇卷) 中国县域统计年鉴 ,2 各地区主要指标居全国前1000位的乡镇
[2] 2017年(乡镇卷) 中国县域统计年鉴 ,3 各地区乡镇基本情况
[3] 河源市乡镇主要经济指标(2018年统计年鉴)
[4] 广东连平县生态农业发展规划研究_甘阳英
[5] 欠发达地区发展高铁经济的SWOT分析_以河源市为例_吴春尚
[6] 乡村振兴背景下连平县生态农业发展对策研究_洪思洁
[7] 中国人口大流动：3000个县全景呈现_恒大研究院 任泽平 熊柴 闫凯
[8] 忠信老街_连平发布_素材：连平广播电视台撰稿：黄日千 周建华 曾婵珍 何浩燕 部分图片：李沛年 吴志敏 编辑：墨客
[9] 总面积229124平方公里,超50万人受益,河源这个地区将起飞_灯塔盆地之声
[10] 马云第二届智博会演讲_马云
[11] 广深成为地球中心的绝密武器_功夫财经
[12] 城市抢人的春季躁动，抢的究竟是什么？_格隆汇
[13] 深圳凭什么？_南风窗
[14] 农村金融大变革，央行要给农民发钱了_远方青木
[15] 忠信通部分原创文章_忠信通
部分数据/图片来源：河源市政府网、连平县政府网、忠信乡下交流群
特别鸣谢：忠信乡下交流群
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