2021年11月3日国务院新闻办公室举行“加强货车司机权益保障工作”新闻发布会。会上交通部、公安部等有关领导提出了9个方面的重点任务:

一是严格规范公正文明执法;二是畅通货车司机投诉举报渠道;三是简化货车司机办事办证手续;四是优化调整货车禁限行政策;五是改善货车司机停车休息条件;六是依法打击车匪路霸;七是规范网络货运新业态经营行为;八是推进货车司机参加社会保险;九是合理引导货运市场供给。

会上,交通部领导还表示将会同有关部门指导和督促地方认真组织实施上述9个方面的任务,营造关心关爱货车司机的良好氛围,切实把货车司机权益保障各项举措落到实处,确保我国供应链不因卡车司机环节问题而“掉链子”。

国外卡车经营模式(从欧美供应链危机看)(1)

近期以来美国供应链危机引发了全球广泛的关注。据统计,今年8月底,有40艘集装箱船在美国洛杉矶港口和长滩港附近等待卸货,而到10月份,这一数字已飙升至79艘。除这两处最繁忙的港口之外,美国主要7个港口的通行效率也大大下降,积压了共约240亿美元的货物。

这为美国港口带来巨大压力,同时也说明当下美国的供应链危机正愈演愈烈。

与此同时,欧洲国家也遇到了类似美国的供应链问题。据报道,欧洲地区的能源价格出现了明显的上升趋势,到今年冬天欧洲家庭将面临一次非常严峻的考验。超市的商品也遭到了一波又一波的抢购,恐慌情绪仍在猛涨。

专家分析,当前欧美的供应链危机对欧美国家的经济活动和日常生活都已经产生了负面影响,不仅推升全球通胀,且对实体经济、全球经济都产生了深刻的影响。

可以说,供应链噩梦正在推高物价,减缓全球经济复苏。

据汽车总站网了解,造成欧美供应链危机的原因有港口货物积压、生产受疫情影响、芯片短缺、油价飙升、相关行业人手持续短缺等。

值得一提的是,运输环节中卡车司机的短缺是导致欧美当前供应链危机的一个重要原因。

据美国卡车运输协会统计数据显示,当前美国卡车货运行业司机的缺口数量达到8万人,比疫情前大幅增加了30%。

另据《卫报》报道,英国当前卡车司机缺口多达9万人,甚至一度因货物运输困难而导致英国超市的货架出现“空空如也”的现象。

造成欧美卡车司机大量短缺的原因是多方面的。其中最为主要的是卡车司机职业太辛苦、工资收入不高、风险大,使得欧美国家部分卡车司机宁愿呆在家里领失业救济金,也不愿意出门跑运输。

欧美出现的供应链危机虽给我国带来一些影响,但总体影响较小。不过我国也要未雨绸缪、综合施策,防患于未然。

特别是对处于当前低迷货运市场中的卡车司机,国家层面应给予更多的关爱,确保我国供应链不会因为卡车司机短缺而受影响。

一、目前我国卡车司机行业面临的主要问题

国外卡车经营模式(从欧美供应链危机看)(2)

1、卡车司机面临收益和政策变更的困扰

近年来,行业政策变更较多,每个政策的变更和推行对卡车司机群体都产生了一定的影响。

比如,2020年以来,在加速高速公路不停车收费进程中,卡车司机面临ETC系统切换带来的计费误差和通行效率下降带来的困扰;“大吨小标”治理使得卡车司机上路难;国三淘汰、国六切换,部分地方对国四,甚至国五柴油车限行,让不少卡友面临着收益和环保的双重困扰。

2、运价内卷现象严重,卡车司机挣钱难、收入低

从2020年4月到2021年4月,在各种政策的刺激下,货车销售出现了罕见的“多连涨”,导致“车满为患”。而货源因疫情影响反而减少,货运市场“车多货少”矛盾加剧。

特别是近期油价、气价飙升,运输成本进一步上升。很多卡车司机为了多赚钱养家或还贷,不得不靠压低运价来获得货源。

同时,不少污染严重的资源型企业陆续关停,货源紧张问题加重,许多货运公司为了盈利便在运价上做文章,让司机处于“拉了货不赚钱,不拉货更没钱赚”的两难境地。

也就是说,当前货运市场运价内卷现象严重、竞争激烈,卡车司机挣钱难、收入低。

3、监管“婆婆”多,卡车司机申诉难

在货物运输中,货车司机常面临交管、路政等多个“婆婆”监管,且执行标准不一,给货运司机造成一定困扰。

其中,反映最多的是部门多头执法,一事多罚,执法程序不规范,处罚标准不统一。卡车司机在受到“婆婆”们不合理的罚款时,九成以上选择“忍气吞声”。因为投诉渠道少,即便投诉也没啥结果。

4、卡车司机风险保障较差

从目前货车司机投保风险看,以个体投保为主,保险投保意识较低,风险保障力度不足。

数据显示,35.4%的货车司机未投保或未缴纳任何保险,25.0%的货车司机自己购买了养老保险,22.9%的货车司机只投保了交通意外险,仅有16.7%的货车司机是由单位为其购买了社会保险。社会保险覆盖率低,司机个人的风险保障水平较差。

5、卡车司机工作时间长,疲劳驾驶多

我国货运个体卡车司机占7成以上,为了多赚钱,大多司机选择长时间工作。

数据显示,目前我国8成以上卡车司机每天的工作时间超过8小时,近5成的卡车司机每月没有休息日,劳动强度大。因此,很多卡车司机职业病较多,身体健康得不到保障,更容易由于疲劳驾驶导致交通事故发生。

6、卡车司机面临“青黄不接”、年龄断层的窘境

当下不少物流企业反映,很难招到符合要求的司机。

据汽车总站网了解,由于身体老化等原因70后司机不断减少,而90后年轻司机则不断谋求转行,即便给高工资也不愿从事卡车运输工作。

当下一线货车司机短缺,司机年龄“断层”已成为货运行业的一个突出问题。这对我国目前的供应链或许是一个挑战。

出现这种现象的主要原因是年轻人认为卡车司机这个职业存在以下不足:

一是劳动强度高,安全无保障;二是社会地位低,得不到应有的尊重;三是长年奔波在外,与家人聚少离多;四是收入存在诸多不确定性,包括货源、油价、道路限行、“三乱”(乱收费、乱罚款、乱设检查站)现象、油耗子偷油等。

7、公共服务跟不上,卡车司机后顾之忧得不到及时解决

据汽车总站网调研显示,卡车司机对目前社会提供的公共性社会服务如法律援助、应急救援、重大事故救济、维护权益和困难帮扶等方面不太满意。

比如,卡车司机在货运过程因偶发交通事故而得不到及时的救援。这些都给他们增加了后顾之忧。

8、网络货运平台运作不规范,往往与货主共同压制运价,不少卡车司机有苦难言。

9、经常受到车匪路霸的欺负和讹诈。

二、如何善待卡车司机?

国外卡车经营模式(从欧美供应链危机看)(3)

道路货运是国民经济发展的基础性服务业,占据我国货运市场7成以上的份额,是我国供应链中重要的环节。

交通部数据显示,2020年全行业1728万货车司机完成了全社会货运量的74%和31%的周转量,为保障和改善民生做出了重要贡献。善待广大卡车司机,是保证我国供应链正常运转的必要条件。

1、提高卡车司机的社会地位。

一是推进卡车司机加入工会工作,通过多种方式把卡车司机组织起来、稳固下来,让他们感到自己是有组织的人,随时能得到组织的关怀和温暖。这对稳定司机队伍非常重要。

二是要加大力度对卡车司机进行正面宣传。特别是国家层面的媒体,要注重舆论导向,加大对卡车司机的正面报道,推动社会公众更加了解和关爱司机。

三是加强卡车司机的健康安全防护,保证和增加卡车司机的休息时间,以减免、补助等方式鼓励卡车司机定期检查身体。

2、要健全货物运输运价指导机制,营造统一开放、竞争有序、公平稳定的市场环境,促进行业高质量发展。

有效建立道路运输价格动态调整机制,推进道路运输运价指导工作。建议国家或地方政府主管部门定期发布道路货运价格指数,逐步引导市场,形成科学、规范、合理透明的道路运输价格,调节市场供需,从根本上维护货车司机权益,营造统一开放、竞争有序、公平稳定的市场环境,促进行业高质量发展。

3、规范公路联合执法,打击车匪路霸。

深入推进交通运输综合执法改革,明确处罚事项并向社会公布。规范路面综合执法流程和规则,由公安交通管理部门单独对违规货车实施处罚。持续开展规范公路治超执法专项行动,强化对执法过程全程监督,提高执法管理规范化水平。健全申诉复议机制,让司机可多渠道申诉,并及时得到解决。

同时,对讹诈卡车司机,偷盗车辆燃油、货物的黑恶势力和犯罪分子予以严厉打击。

4、规范网络货运平台的经营行为,对损害卡车司机的货运平台进行严肃查处。

5、强化货车司机社会保障。

优先推行货运司机保险制度,根据货车司机的职业特点和企业用工方式,制定保险参保缴费政策。加强社会化救援机制建设,降低货车司机事故风险。建立货运公共保险机制,推动承保运输责任险的保险公司、保险信息实现联网。加快保险信息和运管信息、车辆信息联网,提高货运企业和货车司机的风险保障能力。

6、提高公共服务。

制定货车司机休息制度。科学确定司机休息时间要求,严格防止疲劳驾驶。优化货车司机工作环境。推进建设一批功能实用、经济实惠、舒适便捷的“司机之家”,加强安保设施投入,切实解决司机停车休息、车货安全保障等问题。

7、制定优惠政策,鼓励年轻人从事卡车运输职业。

比如,可以鼓励货运公司招聘年轻的卡车司机,政府按照聘用的人数给予招聘年轻卡车司机的货运公司相应比例的补贴。

令人欣慰的是,国家已经高度重视改善卡车司机的从业环境,并着力解决卡车司机遇到的诸多困难。本文开头所述的国务院新闻办专门召开的“加强货车司机权益保障工作”发布会就是证明。

相信年轻人也会逐渐重新认识卡车司机这个职业。更有理由相信类似欧美的供应链危机在我国不会发生。

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