来源：人民政协网
垃圾分类是改善生活环境、践行绿色发展的重要举措。11月1日《南京市生活垃圾管理条例》实施，标志着南京正式步入强制“垃圾分类”时代。12月9日，南京市城市管理局联合南京智库联盟、人民政协网组织部分市政协委员走进南京市机关事务管理局，对市委、市政府、市人大、市政协等单位的垃圾分类工作进行走访调研，委员们纷纷建言献策。
今年以来，南京市机关事务管理局致力于推动全市党政机关生活垃圾分类工作常态化、长效化，打造党政机关生活垃圾分类工作的南京模式。作为全市生活垃圾分类工作牵头部门和6家机关试点单位之一，管理局率先启动展开强制分类工作，由点及面，循序渐进推行生活垃圾强制分类，为全市党政机关做示范，做表率。
持续宣传引导，让垃圾分类理念深入人心
“南京市机关事务管理局承担着全市98家机关单位和12个区的党政机关生活垃圾强制分类全覆盖任务。我们专门成立了成立局机关生活垃圾强制分类工作领导小组，制定下发了《南京市机关事务管理局生活垃圾强制分类工作方案》。同时，我们局服务监管处还制定了2020年垃圾分类‘十个一’工作方案，做到月月有活动，人人有责任。”座谈会上，南京市机关事务管理局二级巡视员宋哲雷介绍，前期，管理局通过开展专题宣传、召开工作会议、组织观摩学习等各项活动，加大宣传引导、教育培训、设备更新和督促检查力度，确保各部门单位月月开展活动，干部职工个个参与垃圾分类，促进全市党政机关垃圾分类工作常态化、长效化，不断提升党政机关垃圾分类工作在全社会的带头作用和示范效应。
“推进垃圾分类，宣传到位很重要。像我的父母家人，刚开始对于垃圾分类不了解也不理解，通过社区、街道还有其他各种渠道的宣传引导，看多了听多了以后，现在慢慢理解了，日常在家也执行起来了。”在沈俊苗委员看来，垃圾分类是一项新工作，因此前期宣传到位非常重要，她对此也深有体会。
除了强制垃圾分类，管理局还倡导各板块、各部门加大绿色办公、源头减量宣传，不采购和使用一次性塑料用品，提倡双面打印和电子化办公，不允许提供一次性杯具。“垃圾分类尤其是生活垃圾的分类，更需要在源头减量上下功夫。”严震委员建议，在推进生活垃圾分类的同时，更要倡导转变生产和生活方式，树立起绿色环保的理念，从源头上减少垃圾。
全流程设计，建立精准投放、分类收运长效机制
“进行试点垃圾分类后，我们推行了‘一二三四’模式，率先实行‘撤桶并点，定点投放’。”南京市机关事务管理局服务监管处处长王琦介绍道，“所谓的‘一二三四’，就是在每个处室仅放置一个可扫码的可回收物收集袋，每个楼层设置投放茶叶渣、瓜果皮壳的厨余垃圾和其他垃圾二分类容器，一楼大厅设置三分类智能垃圾箱，室外设置四分类垃圾收集点。机关经过这段时间强制垃圾分类，垃圾实现了三增一减：其他垃圾量大大下降，可回收物、有害垃圾从原来的其他垃圾中被分出来，量在不断增加。分出的厨余垃圾量也增加了。推行垃圾分类后，整个机关办公环境也比过去更干净整洁了。”
精准投放、分类收运是党政机关垃圾分类工作的出发点和落脚点，如何科学设计生活垃圾投放流程、是否真正实施分类收运是衡量党政机关垃圾分类工作成败的关键环节。为此，管理局多方征求意见，多次开会专题研究，研究确定垃圾分类投放点、收集点的布置方案和局机关垃圾分类具体实施细则。另外，局机关制作了垃圾分类工作流程图，明确各类垃圾投放要求。可回收物由各处室安排专人收集，定时扫码投放到室外收集点；有害垃圾、厨余垃圾由机关工作人员投放至机关一楼投放点；其他垃圾由工作人员投放至楼层其他垃圾收集桶。
依据分类垃圾收运要求，管理局实行收运时间、线路、人员、车辆“四个确定”。厨余垃圾、其他垃圾由机关物业中心每日收运一次，机关一楼可回收物、有害垃圾根据产生量由物业中心定期收运。机关集中办公区所有分类垃圾交由专业公司根据垃圾量实现定期收运，分类处置。
创新管理措施，实行智能化监管
“垃圾的分类和收运是基础，能够充分运用信息化手段实现智能化监管，这也让机关单位的垃圾分类工作推进得更加顺利。”孙大钊委员刷卡体验了“刷卡投放、自动称重、适时上传数据”的智能化投放设备，并在垃圾分类电子化数据平台上看到了自己的投放记录。在他看来，创新管理措施，使垃圾分类管理工作从对“人和分类垃圾”的监管转变为对“数据和设施设备”监管，是垃圾分类工作中的一项重要抓手。
据南京市机关事务管理局服务监管处副处长芮建雄介绍，管理局与专业公司合作，开发线上管理系统，包括垃圾分类“新回收”微信小程序等，方便干部职工用手机扫码投放；建立各垃圾分类收集点监控管理系统，实现垃圾分类投放情况可追溯。此外，还建立了完备的“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四类电子收运台账，完整记录垃圾产生的时间、种类、数量和去向等数据；同时建立废弃的涉密或内部工作资料和废弃电器电子产品收运台账。
执行“值日生”制度，建立完备的监督考核机制
分类收运台账实时汇总更新，定期公示，实现了局机关垃圾分类工作信息化，也为各处室垃圾分类工作提供了考核依据。据南京市机关事务管理局一级主任科员陈荣介绍，在推行垃圾分类后，管理局在全局范围内开展垃圾分类知识考试，建立局领导“周值班”制度，每周公布分类检查情况。在考核激励机制上，局里根据实施情况对各处室排名，将垃圾分类工作执行情况作为处室和个人年终评先评优依据之一。
“这种把垃圾分类划入单位的考核范围内，与个人及单位年终的绩效考核直接挂钩的方法是激励也是鞭策，这样才能让每个人都真正重视起来，认真执行垃圾分类。”人民政协网对外联络部副主任、南京智库联盟秘书长薛峰对此充分肯定，认为其值得推广。
“做好垃圾分类，其实就是要做好三件事：改变习惯，回收规范，科学处理。只要下功夫把这三件事做好，垃圾分类工作也就做好了。”侯国新委员的一番话，令大家频频点头赞同。
“今天各位委员的建议都很好。强制垃圾分类，其实就是跟老百姓沿袭多年的生活习惯‘做斗争’，只有坚持，才能转变观念。”南京市城市管理局宣传教育处处长丁怡表示，“今年的南京市强制垃圾分类只是开始，明年才是我们真正攻坚克难的一年。垃圾分类是一项长期工作，我们还是要不断完善各项制度，落实各个环节的措施，抱着‘必胜’的信念，督促全民积极参与，让垃圾分类真正融入南京市民的日常生活。”（文/林璐 图/刘艺川）
