钱江晚报·小时新闻记者 余雯雯 通讯员 杭建宣
近日，杭州市建委发布最新消息，杭州探索建筑师负责制与建筑工程五方主体责任制相衔接的工作机制，正式启动建筑师负责制试点。这标志着继北京、上海等6个试点城市之外，杭州成为首个率先出台建筑师负责制的非试点城市，为更多在杭建筑设计团队融入杭城宜居城市建设提供更宽松的营商环境。
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小时新闻记者从市建委了解到，在实际工程项目建设中，以担任项目总负责人的注册建筑师为核心的设计咨询管理团队，受建设单位委托，按合同约定开展设计咨询及管理服务。设计师团队的专业程度和工作能力与筑造精品工程、把关建筑产品质量有着十分紧密的联系。
杭州试点率先在国家投资的民用建筑和低风险工业建筑项目的中小规模建设项目（如商业文化、教育、医疗、康养设施和小型仓储等建筑）中试行，建筑设计师团队可以承担工程设计、造价咨询、招标代理、工程监理等四项服务，也就是说，前期从整体设计、建材选择、造价审核到施工单位招标选择及施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，均可以按建设单位要求履行设计、监督、审核等职责。
建筑师团队包含建筑、结构、机电等专业，也可包含参与工程建设的造价咨询、招标代理、施工监理等各类专业技术顾问和咨询机构；团队的构成可采用建筑师所在设计单位总包加专业分包模式，或者设计单位牵头多单位（具备法律法规要求的各项资质条件）联合模式；团队成员由建筑师自行选聘。
除了基本服务外，建筑师团队可以受委托进行城市设计、策划咨询、日照影响分析、三维模型辅助城市景观分析、环境影响评估、地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估、绿建、节能评估及申报、交通影响评估、勘察测量、特殊工艺设计、文物建筑保护、房屋质量鉴定以及城市信息模型（CIM）、运营维护等个性化服务。
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在组织实施方面，杭州同步规定了建筑师团队选聘、委托授权、责任划分、取费标准、保险担保五个方面措施。建设单位可在合同授权范围内将相应权利赋予建筑师，建筑师对负责内容应落实签字负责制度。在现行建筑法确定的责任框架下，试点项目建设单位责任、建筑师及团队责任以及参建各方责任有了清晰的划分。
建筑师团队可以结合服务内容和复杂程度，合理确定建筑师服务收费，服务收费在项目投资中列支，计费方式有工程造价比率法、人工时法两种。基本服务采用工程造价比率法计费，总服务收费按各个专项服务分别计费，累加后再加上项目建设管理费计算。其他服务、零星服务或变更等，如无相关规定的,推荐按照人工时法计费。
同时探索建筑师负责制保险体系，推动试点项目的建设单位投保工程质量潜在缺陷保险，设计单位投保工程设计责任险，实现建设流程保险全覆盖。
试点项目探索采用高保额履约担保；设计单位与施工单位在约定限期内提交履约保函，建设单位向设计单位与施工单位提供设计咨询管理费及工程款支付担保。
在试点项目审批上，试点项目在“多规合一”协同平台初审后，建设单位后续即可开展建筑师团队选聘。试点项目可采取告知承诺审批，依申请简化施工图审查（自审或施工图审查机构后审）程序。建设单位和责任建筑师提出申请采用告知承诺，建设行政主管部门先行予以核发施工许可证。
“整个试点工作方案经过多方学习论证，融入了很多符合杭州实际的有效举措，我们将从监督管理、鼓励措施、审批政策、信用管理等方面给予政策支撑。”市建委有关负责人说。
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新闻
当前《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）明确“充分发挥建筑师的主导作用，鼓励提供全过程工程咨询服务”，去年北京、上海、深圳、广州等城市均颁布《优化营商环境条例》，明确探索推行建筑师负责制和鼓励实行建筑师负责制。
住建部2016年至2020年批复上海市浦东新区（2016年）、福建自贸区厦门片（2017年）、广西壮族自治区中马钦州工业园区（2017年）、河北雄安新区（2018年）、深圳（2019年）以及北京市6个建筑师负责制试点地。杭州作为非试点城市，多次调研学习对标先进城市，在探索建筑师负责制与建筑工程五方主体责任制相衔接的工作机制上迈出坚定步伐。
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