提示:1929年以前,大西北有陕西、甘肃、新疆三个行省。此后,版图上的甘肃,变得东西狭长。这种奇特的地理形状,是甘肃分出青海、宁夏两省所致。甘宁青分省,是西北地区在民国最重要的历史事件之一。这起重大事件,在波诡云谲的斗争中演成事实。

终于知道西北为什么叫大西北 西北原先只有3个省(1)

青海因青海湖而得名

首倡甘肃分省时:光绪怕给官员发工资而夭折

岑春煊(1861—1933),广西西林人,晚清政治家。岑春煊曾任甘肃布政使,熟悉西北边情,故而于1907年在两江总督任上呈报《统筹西北全局析》,向清政府首倡甘肃分省案,创设青海省。光绪皇帝对岑春煊所奏非常重视,诏令大臣,专门讨论。

陕甘总督升允、西宁办事大臣庆恕,对甘肃分省提出反对意见。他们认为:“甘肃库储支绌,青海蒙番风气未开。”又认为,“创置城池衙署庙坛之费,常年文武员弁兵役俸廉饷工之资,又需款颇巨。”他们还说,青海蒙藏百姓,在青海湖四周游牧,东西南北,居无定所,仓促建省,“难以有定之官,治无定之民。”

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首倡甘肃分省的岑春煊

甘肃分出青海行省,需要大量经费,光绪皇帝考虑一番,决定暂且搁置。光绪皇帝对陕甘总督升允“青海拟缓建省,先行试垦”的奏议,予以批准。晚清时期,甘肃分省而治的契机就此作罢。不过,甘肃有识之士的分省建言仍然不绝于耳。

分省之前的局面:回族武人占据了宁夏和青海

辛亥革命后,西北政局陷入混乱。1911年10月22日,陕西督标张凤翔攻占省城西安,宣布陕西独立,响应了武昌首义。前陕甘总督升允,召集甘肃旧部,东征西安,声称勤王。升允旧部与陕西革命党在关中地区,发生了一场场惨烈的战争。

就在升允率领旧部与陕西革命党鏖战之际,兰州发生了重大变故。1912年3月6日,负责兰州城防的昭武军统领马福祥(马鸿逵之父)趁势而为,与甘肃布政使赵维熙、咨议局长张林炎代表甘肃发表通电,宣布拥护共和。马福祥(1876—1932)此举,赢得北京政府好感。1912年夏,北洋政府任命马福祥出任宁夏镇总兵,马福祥的另一位河州同乡、洮岷协副将马麒(马步芳之父)出任西宁镇守使。

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趁势而为的兰州城防官马福祥

马福祥、马麒二人,经营宁夏、甘肃后,屡屡提出甘肃分省而治。分省而治,成为他们两人梦寐以求的政治理想。从国家安全角度考量,民国建元后,西方资本主义列强对我国的入侵和蚕食,以及传统的中央集权体制的衰落,国家对边疆地区的控制日趋弱化。而甘肃毗邻新疆和西藏,却能直接关系到西北和西南的稳定。

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1929年以前的甘肃省面积非常之大

国民军经营西北:甘肃地方武装只剩宁青二马

对于甘肃地方武装来说,冯玉祥将军的到来,是他们一生中最为寒冷的季节。1925年9月17日,冯玉祥在内蒙古五原县举行誓师,率西北军参加北方战争。与此同时,冯玉祥加快了对甘肃的控制。他派遣刘郁芬为甘肃省长兼督办,对甘肃省内的各路地方武装毫不留情地进行大清洗。彼时甘肃有八个著名的地方武装首领,回汉各半,他们被甘肃人称之为甘肃八镇。冯玉祥西进,首先向甘肃八镇发难,一一予以平息。1926年,冯玉祥所部剪除了“甘肃非国民军之汉军”,继而“开始对付飞扬跋扈之回军。”

甘肃回族地方武装很快发生变化:甘州镇守使(老)马麟,迫于压力,告老还乡。凉州镇守使马廷襄,被冯玉祥活埋于河南焦作。甘肃八镇,免受打击的只有两人,其一是宁夏马福祥,其二是青海马麒。马福祥辞去绥远都统,寓居天津,要求子侄交出地盘,臣服于冯玉祥。马麒深居西宁,向冯玉祥交出青海护军使印信,拒绝前往兰州,但表示欢迎冯部进驻西宁。

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经略西北的冯玉祥将军

冯玉祥将军借力:策划并分开甘宁青三个行省

1928年,是民国政治转折的重要关头。中国的统一在彼时面临着日本的阻挠和军阔主义的同时挑战,南京国民政府在统一成效有限的前提下建立。此时,南京国民政府提出了“缩小省区论”以及裁军的两大号令。这些举措为防止武装割据,以达到相互牵制之目的。

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贺兰山是宁夏北部雄伟的山

同年9月的军事编遣会议上,提出全国只保留50个师的国防军方案。按这个方案,冯玉祥在西北的军队只能保留12个师。冯玉祥为保存实力,积极推动甘肃分省而治,新建立起宁夏和青海两个行省。这样,冯玉祥第二集团军实际兵力可达30万。

几经角力,青海和宁夏建省的议案在1929年得到了通过。冯玉祥的爱将孙连仲出任了青海省主席,吉鸿昌则担任了宁夏省主席。这样一来,冯玉祥就把自己的势力合法地打进了青海和宁夏地区,在实际上控制了两个行省的权力,完全取代了宁青二马。

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冯玉祥将军的国民军士兵

政治格局大反转:宁青二马重新掌握了这两省

冯玉祥划出甘宁青三省,但这里的政治格局很快就被改写。冯玉祥嫡系孙连仲担任青海省主席以后,青马代表人物马麒担任了青海省政府委员。马麒年迈,装病不出,处处示弱。孙连仲在西宁的各种场合上,把马麒搀进搀出,表示优礼相待。

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与冯玉祥虚与委蛇的青马人物马麒

中原大战1930年5月爆发,冯玉祥部纷纷东调。宁马代表人物马福祥,在陕西华山时借机离开了冯玉祥,其子马鸿逵与冯部将领石友三等人,在河南发动了所谓的“甘棠起义”,投靠了南京国民政府。青马代表人物马麒,立即掐断了输送冯部的给养。很快,南京国民政府任命马麒担任代理青海省主席,马鸿宾(马福祥之侄)担任代理宁夏省主席,不久真除。

马麒春风得意,大病不治自愈。马麒给南京国民政府的投诚电文说:“(马)麒倾心南向,惟冯部来甘,遂至倾向之诚,无由上达,冯且蓄意减除异己,只得委曲求全。”甘宁青分省而治,在波诡云谲中演成事实。(文/樊前锋)

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