文/黄大仙

机场可以加速当地经济发展是不争的事实。

因此,三四年前,在昆明长水机场容量渐趋饱和,昆明第二机场规划提上日程,滇中城市陆良、石林、安宁与嵩明纷纷成为机场备选地时,就热议不断。

去年,半路杀出的“候选人”沾益,让陈年话题“复燃”。

云南陆良马街最新规划(陆良沾益石林等多地争夺昆明第二机场)(1)

而今年,扩建昆明长水机场及新建昆明第二机场被列入“双十”重大工程之列,再次将机场选址的话题推向高潮。

现在,玉溪也悄悄加入了这场争夺战,打起了它的主意。

到底,昆明第二机场该建何方?

早有想法欲打造全国第四大航空枢纽

建设昆明第二机场的呼声,最早可以追溯到2014年。彼时,巫家坝机场已退出历史,昆明长水机场正式运行不过2年。

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百年巫家坝谢幕时分

而到了2016年,长水机场吞吐量突破4000万人次,提前4年突破2008年规划的3800万人次的设计容量。关于昆明第二机场的畅想,被重新搬上台面。

这一年年底,昆明市规划局发布《昆明城市区域综合交通体系规划》,《规划》想把昆明机场打造成全国第四大航空枢纽,并建议在昆明半径200公里范围内(滇中)进行昆明第二机场选址,其中,“滇中”陆良,“市域”石林,“都市区”安宁、嵩明成为机场备选地。

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在双机场职能分工方面,《规划》也指出,长水机场服务国际、国内航线,服务客流约6400万人。新机场则以省内和国内航线为主,兼顾通用和其他功能,规模预留3500-4000万人次。

但接下来三年,或许是考虑扩建长水机场的原因,关于昆明第二机场的消息再次没有下文。2017年,在云南机场集团上报的长水机场总体规划中提到,到2030年之前,机场旅客吞吐量达到1.2亿人次,长水国际机场的飞机跑道数量将在现有2条的基础上增加3条。

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长水机场

直到2019年8月底,曲靖市委常委、副市长年丰到沾益区大坡乡调研昆明第二国际机场选址情况,要求沾益区在进行可行性研究的基础上,加快完成机场相关规划编制等前期筹备工作。这也是昆明第二国际机场提出后,出现在官方报道中的第5个备选地址。

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2019年9月,民航局正式批复昆明长水国际机场总体规划(2019年版)。根据批复,长水机场按照近期2030年旅客吞吐量1.2亿人次,远期2050年吞吐量1.4亿人次进行规划。近期规划新增东二、西二、西三等三条跑道,中央航站区新增T2航站楼、S2卫星厅,远期规划预留西航站区。按照远景规划,扩建或新建刻不容缓。

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落户滇中新区,争论不休

在今年2月23日云南省政府召开的新闻发布会上,昆明第二机场终于被提上日程,位列云南投资建设的“双十”重大工程之中,并落位于滇中新区。与此同时,昆明机场改建作为在建项目,总投资864亿元,力争2020年内开工建设,预计2025年建成。

资料显示,滇中城市群范围包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄及红河州北部7县市,共49个县(市、区),是国家重点培育的19个城市群之一。该区域范围内,资源富集,产业基础扎实。

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从地理位置看,该区覆盖云南的中心区域。从经济发展看,该区占据了云南GDP的半壁江山以上。可以说,这是云南的头部城市群。因此,在目前出现的5个备选地址中,即便远如石林、陆良和沾益,依然囊括其内。

舆论认为,昆明第二机场的落户如果和昆明八竿子打不着,那还能叫昆明第二机场吗?更有人调侃,新机场选址如此偏远,难道是为了反衬昆明高铁站和长水机场离昆明市区近?

还有分析觉得,楚雄是云南的地理中心,也是滇中城市群的西部增长极,争取昆明第二机场落户,可以推进滇中城市群同城化进程,同时也避免和长水机场在昆明东部重叠,增加交通出行压力。

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楚雄

显然各说各话,各有各理。然而“一波未平一波又起”。今年4月初,在玉溪市发改委发布的一份关于玉溪2020年发展计划的文件中,明确提出要“扎实做好玉溪民用运输机场前期工作,积极争取昆明第二国际机场落户玉溪。”

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玉溪新平

对此,有人对“新晋对手”直言不讳,直指玉溪跟风凑热闹……至此,关于昆明第二机场落户选址的争夺与争论愈加激烈。

但无论怎么选,其实都无法十全十美,选择就意味着舍弃。嵩明离昆明近,也有多条高速路及城市干道连接,但夏冬雾气大。安宁重工业集中,污染大,雾霾多,常起大雾。石林气象不错,但地下溶洞多,建筑成本大。陆良是云南最大的坝子,地形平坦,曾建有亚洲最大军用机场,现在也是规模较大的现代化空军训练基地,但或会受军机飞训及空军航空管制,影响民航飞行。至于玉溪,毕竟平地有限。

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陆良

面向南亚、东南亚,通向国际

更何况,如果从其定位来看,昆明航空志不在此,它的野心在于放眼世界。双机场被视为疏解城市航空资源紧张、创造新增长点的利器。

放眼国内,目前北京、上海、台北已拥有双机场,成都的天府国际机场建设步入尾声,重庆去年底也明确要新建机场,广州的第二机场选址同样尚在讨论之中。放眼国际,拥有两个及以上4F机场(顶级机场)的城市,比如纽约、东京、伦敦、巴黎、洛杉矶等,都是国际大都市。

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北京大兴机场

而从2016年,昆明长水机场继北京首都、上海浦东、广州白云、成都双流等机场之后,步入4000万人次吞吐量俱乐部。到2019年,机场吞吐量达到4807万人次,全国排名第六。纵然在高铁运行的影响下,增幅有所放慢,然而,昆明以及昆明机场的定位却日益清晰。

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昆明意在打造面向南亚、东南亚的桥头堡。而昆明的机场是区域航空枢纽,还是国际航空枢纽,它也有了自己的答案。“面向东南亚、南亚,连接欧亚的国家门户枢纽机场”已写进规划。

据报道,截至2019年8月,昆明长水机场南亚、东南亚通航点已达41个,基本实现南亚、东南亚国家首都和重点旅游城市客运全覆盖,位列中国第一。

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所以,无论昆明第二机场花落谁家,即便跳出昆明辖区,但始终没有逃离以昆明为核心而辐射到的滇中新区领域。

无论新机场落户何处,新机场的名字想必也不会剔除“昆明”字样,因为新机场肩负的一大使命,一定是扩充壮大“昆明长水国际机场”这个母品牌。

又或者,西安唯一的一个机场,也就是那个在西安25公里之外的咸阳落户而被命名为“西安咸阳国际机场”,能为其提供一种新的命名思路。

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