什么是智慧城市？
一般认为，智慧城市的概念最早由 IBM 在 2009 年提出。对于“智慧”的定义，IBM 提出了“3I”特征：
- Instrumented（感知化），通过监控摄像机、传感器、RFID 等设备打造“更透彻的感知”；
- Interconnected（互联化），通过宽带、无线和移动通信网络连接形成“更全面的互联”；
- Intelligent（智能化），通过高速分析工具和集成 IT平台实现“更深入的智能”。
我国智慧城市的发展历程
1、起步探索阶段
2011 年，我国城镇化率突破 50%，但与此产生的各类城市问题也日益突出，城市发展模式转型成为国内社会的共识，上海、宁波、广州等东部城市开始探索智慧城市规划建设。
2012 年，北京、天津、江苏、湖北、辽宁、湖南等六省市也加入了智慧城市建设的阵营，开始将数字化的信息技术应用于城市政务、金融、旅游等领域。
2012 年底，自住建部开始，科技部、工信部、发改委等多个部委相继启动智慧城市相关的试点工作，批准约 300 个城市（区、镇）进行国家智慧城市试点，智慧城市建设开始推向全国。
在智慧城市建设的 起步探索 阶段，由于基础设施尚不完备，只能从顶层设计和总体规划出 发， 以城市互联为目标， 先建立智慧城市 市“ 雏形”。
2、落地实践阶段
2014 年 8 月，国务院印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，标志着我国智慧城市建设进入了落地实施阶段。 在这一阶段， 各地城市的基础公共设施已基本完善， 智慧城市的建设重心逐步转变为优化服务职能 、 集中推广便民服务、“ 让群众好办事儿”。但这一时期，由于业务系统分散、缺乏协同，盲目建设、重复建设等弊端也逐渐暴露出来。特别是公共服务与公众诉求之间信息不对称，智慧公共服务在不同群体之间不平衡，智慧城市建设出现瓶颈。
3、发展转型阶段
随着新一代信息技术的不断发展和应用，公众对社会服务的及时性、便捷性要求不断提升，智慧城市建设迈入智能化的新阶段。2015年底，中央网信办、国家互联网信息办提出了“新型智慧城市”概念。新型智慧城市的目标在于集中数据资源，通过高效统一的城市运行调度，实现精准细致的城市治理。
十九大以来，良好的政策环境 为新型智慧城市建设提供了 发展机遇。党的十九大报告首次提出“智慧社会”，为智慧城市发展明确了新的要求。 新一代信息技术的日渐成熟，也为新型智慧城市提供了发展条件。依托物联网可实现人物、事件的智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助云计算及智能分析技术可实现海量城市信息的处理和决策支持。
资料来源：《 城市大数据平台白皮书》
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