能力是完成一项目标或者任务所体现出来的综合素质。
如何衡量一个皇帝的能力呢？
1，结果，文治武功如何。2，有无开创性历史贡献。
历数满清十二帝，本人抛砖引玉做一个排名。
第一名，皇太极。
清太宗文皇帝爱新觉罗·皇太极在位17年，在位期间，发展生产力，增强实力，奠定了满清朝迅速扩展入主中原的基础。
1，皇太极改女真为满洲
2，皇太极改变了对待汉人的政策，他决定：汉人壮丁，分屯别居；汉族降人，编为民户；善待逃人，放宽惩治——“民皆大悦，逃者皆止”。
3，皇太极重用汉官，扩大了满清的统治阶级，提升了满清的实力。
4，皇太极改国号“大金”为“大清”，改年号“天聪”为“崇德”。吸收汉民族的先进文化。
皇太极改国号、称皇帝意在表明：自己不仅是满洲的大汗，而且是蒙古人、汉人以及所有人的大汗，是大清国臣民的皇帝。
5，皇太极奠定了满清政府组织的体制和架构，“南面独坐”，强化君主极权；
皇太极从某种角度看是满清的开国皇帝。
第二，康熙皇帝。
清圣祖仁皇帝爱新觉罗·玄烨挫权臣鳌拜，平定三藩、收复台湾（郑氏台湾）、亲征噶尔丹、保卫雅克萨（驱逐沙俄侵略军），以尼布楚条约确保清王朝在黑龙江流域的领土控制，创立"多伦会盟"取代战争，联络蒙古各部。
康熙是中国统一的多民族国家的捍卫者，奠定了清朝兴盛的根基，开创出康雍乾治世的局面，被后世学者尊为“千古一帝”
当康熙和当时俄罗斯大帝彼得比，差强人意。
若康熙此时真实的了解西方，开创中国的工业革命，近代中国或许能免受西方百年欺辱。
康熙是一个皇帝但仅仅也只是一个皇帝。
第三，努尔哈赤。
清太祖爱新觉罗·努尔哈赤从女真人的角度来看，带领女真人走向强大。
努尔哈赤戎马生涯长达44年，史称他“用兵如神”，是一位优秀的军事统帅，他以弱胜强奠定，为建立和壮大后金国，奠定了牢固的基础。
努尔哈赤创立了八旗。
没有努尔哈赤也就没有后来的大清帝国。
第四，雍正。
爱新觉罗·胤禛在位期间进行了改革，在税制上推动“摊丁入亩”，“废除贱籍”，“火耗归公”等制度，这些制度都是有利于增加国库的改革，清朝的人口在这个时候剧增。 雍正在位期间，勤于政事，自诩“以勤先天下”、“朝乾夕惕”
康熙死时，清朝国库仅剩存银800万两，而雍正死时清朝国库存银6000万两，乾隆留给嘉庆的国库存银剩1900万两。
雍正是大清十二帝中最会挣钱的皇帝。
第五，乾隆皇帝。
清高宗爱新觉罗·弘历武功鼎盛，维护了国家的统一并拓广了领土，完善了对西藏的统治，占领了新疆，正式将新疆纳入中国版图，清朝的版图由此达到了最大化。但是在位后期奢靡，吏治有所败坏，多地爆发起义。并且闭关锁国政策也达到了最高，拉大了和西方的差距，使清朝统治出现了危机。
第六，顺治。
清世祖爱新觉罗·福临是满清入关的第一位皇帝，14岁亲政。清初满汉民族矛盾与阶级矛盾极为激烈，而至顺治朝结束时，清廷击败了各种抗清势力，完成了全国的统一。
第七，嘉庆。
清仁宗爱新觉罗·颙琰在位期间正值世界工业革命兴起的时期，也是清朝由盛转衰的时期。这时期发生了白莲教之乱，八旗生计、河道漕运等问题也日益凸显，鸦片亦流入中国。清朝出现了中衰。
第八，道光。
清宣宗道光皇帝爱新觉罗·旻宁处于历史转折的关键时刻，“守其常而不知其变”。
道光二十二年（1842年）八月二十九日清政府与英国签下了中国近代史上的第一个不平等条约——《南京条约》。此后，清政府又与法美等国签定了中法《黄埔条约》和中美《望夏条约》，使中国沦为半殖民地社会。 第
九，咸丰。
清文宗咸丰皇帝爱新觉罗·奕詝在位期间，正逢清朝乱世，国库空虚，危机四伏。即位不到一年，太平天国即在金田起义，且三年左右就危及北京，咸丰帝屡派兵将镇压太平天国及各地农民起义。战火未息，英法联合侵略军又迅速攻占天津、北京，奕詝从圆明园逃往避暑山庄。只命奕欣留北京与英法讲和。侵略军竟野蛮地焚掠了圆明等园。不得已奕詝与英法等国签订了数宗不平等条约。奕詝纵有重整江山之心，已无回天之力。
十，同治皇帝。
清德宗光绪皇帝爱新觉罗·载湉终身成为其生母慈禧皇太后垂帘听政的傀儡。
十一，光绪皇帝。
清德宗光绪皇帝爱新觉罗·载湉在其亲政期间，甲午之战中他力主反击，大力支持维新变法,但因变法失败而遭慈禧幽禁，直至去世。
十二，宣统皇帝。
清宣统皇帝爱新觉罗·溥仪在辛亥革命的浪潮中退位。此后，以逊帝身份居住在皇宫。1924年11月5日，被冯玉祥驱逐出宫。
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