截止3月22日，已有24个省份发布了2019年公务员考试招录公告，拟招录11.11万人。除北京、上海、江苏、广东之外，其余省份公务员笔试时间均在4月20日，被称为多省“公务员联考”。
各省公务员考试公告发布之后，考生都需要根据自己报考的岗位进行专业性复习，报考综合岗位的考生需要了解行测、申论的考试题型，报考人民警察、政府外事办公室、财政财务审计、投资审计、计算机审计岗位的考生还需要了解专业科目考试内容。
今年多省公务员考试实行分级分类招录，乡镇基层岗位和县级以上岗位采取不同考察标准。很多考生查询职位表时，对申论考察形式有些疑问，申论1和申论2到底是什么意思呢？
【定义不同】
申论1：申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
申论2：试卷包括注意事项、多个给定资料和作答要求，考生根据给定资料，综合运用相关知识进行分析判断、整理加工，按照作答要求进行答题。试题主要是主观性试题。
【主要测查内容】
1.阅读理解能力
申论1：要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
申论2：要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读。
2.贯彻执行能力
申论1：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
申论2：要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务。
3.解决问题能力
申论1：要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
申论2：要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题。
4.文字表达能力
申论1：要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
申论2：要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达。
通过对比后我们可以发现，申论2其实就是专门针对乡镇级岗位所设立的，申论2的难度相对要比申论1的难度更小一些。
【申论考试大纲要求(适用于乡镇级职位)】
公务员申论考试，主要为了测查从事乡镇级及以上机关单位工作时应当具备的基本能力素质，测查考生的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力，提高公务员录用考试的公平性和科学性。
阅读理解能力：要求考生能够准确理解材料的主要内容，对材料中提及到的时政热点、原理、政策、看法、理论等内容有明确的认识，并且能够对材料进行充分的解读和分析，形成自己的论述观点。
贯彻执行能力：要求考生站稳立场，正确理解领导要求和工作计划，根据政策、法律、规章制度等，结合实际情况提出问题解决措施，保质保量完成工作任务。
群众工作能力：要求考生坚持“从群众中来，到群众中去”、“站在人民群众的立场上”，运用群众思维解决问题，帮助群众化解矛盾、解决困难。
应用写作能力：要求考生结合材料，联系实际，根据工作任务和材料反映的问题，自行拟定文章大意、组织语言，选择合适的论证观点，准确、清晰、得体地反映考生个人看法，阐述个人意见。
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