牛车河镇三红村古村落
目极烟波浩渺间，晓乌飞处认“桃源”。
1月5日清晨，群山间，沅江桃源县双洲公园河段，晨烟徐来，几只中华秋沙鸭悠闲自得；公园里，晨练的人们三五成群；好一幅“沅江清悠悠，连山郁岑寂”水墨画，寥寥数笔，景色宜人，美不胜收。
日前，生态环境部、财政部发布《关于2021年度国家重点生态功能区县域生态环境质量监测与评价结果的通报》。桃源县从810个纳入此次国家考核评价的县域中脱颖而出，入列全国26个“生态环境保护管理较好的县域”之一。亦是全省纳入此次考核评价的55个县域中，唯一入选的县域。
如此殊荣，
桃源凭的是什么？
谋长远、立规矩，机制先行
桃源县始终坚持“一条主线”，把贯彻落实生态文明思想摆在首要位置，严格执行《国家生态文明建设示范市县管理规程》要求，全面落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，打造“党委领导、政府主导、部门齐抓共管、企业治污主责、公众共同参与”的大环保格局。
双洲公园
桃源县先后出台《桃源县污染防治攻坚战考核细则》《桃源县生态环境保护工作责任规定》《县直和驻桃有关单位生态环境保护责任清单》系列文件，明确责任分工。配合编制完成了《常德市“三线一单”文本（桃源县“三线一单”篇章）》并形成应用，拟定生态环境准入清单，确定了生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。科学规范编制了《常德市桃源县“十四五”生态环境保护规划》，重点项目涉及水、气、土壤污染防治及能力建设4个方面37项，计划总投资38.76亿元，为“十四五”期间桃源生态文明建设和环境保护工作提供规划保障。
与此同时，由县生环委办统筹协调，建立健全了部门监管、乡镇属地、村组巡查、企业治污的生态环境责任体系，实行清单交办、台账管理，工作进度“月收集、月通报”。严格企业“黑名单”管理，对企业执行生态环保法律法规、落实污染治理主体责任情况进行年度考核评定。聘请优化环境监督员、开设环保投诉热线，发动社会公众参与生态环境保护。充分发挥绩效考核“指挥捧”作用，县级领导管线联片、县生环委办和县委县政府督查室定期检查、县纪委监委全程督导问责，层层传导压力，将体现生态文明建设水平和生态环境保护成效的指标纳入政绩台账，实行季度考核。
另外，桃源县通过在各乡镇建立生态环保站、村组建立环保协会，该县目前已经形成了县、乡、村全覆盖的三级生态环保工作网络。
通过一系列的制度建设和责任压实，桃源县形成了组织完善、机制健全、制度齐全、责任明晰、措施有力的环保工作格局。2019年，桃源县入选国家生态文明建设示范县。2019年～2021年桃源生态环境保护工作连续三年获评全市优秀；2020年“夏季攻势”工作获市政府真抓实干督查激励；2021年水环境质量改善获省政府真抓实干督查激励；2022年被评为“湖南省森林城市”。
筑屏障、守底线，攻坚克难
桃源县坚持巩固生态优势，持续深入打好污染防治攻坚战，统筹推进蓝天保卫战、全力推进碧水保卫战、扎实推进净土保卫战，筑牢生态屏障。
蓝天保卫战方面，桃源县先后制定出台了出台了《桃源县全面落实责任以时保日持续改善环境空气质量工作方案》《桃源县挥发性有机物污染防治行动实施方案》《桃源县蓝天保卫战专项行动方案》系列方案。依法划定了高污染燃料禁燃区。先后完成20家工业窑炉综合治理，8家企业的挥发性有机物的废气治理，督促86家加油站落实油气回收治理、10家砖瓦企业安装联网在线检测设备、47家汽车喷漆修理店安装光氧设施。同时，淘汰黄标车辆352台，完成了非道路移动机械国家信息平台采集。建设了秸秆禁烧可视化监管平台，实现了网格化全天候监控；同时，通过引进秸秆回收综合利用企业，农村秸秆综合利用率达92.28%。
碧水保卫战方面，该县完成了42处乡镇“千吨万人”饮用水水源地“一源一策”编制，实现全县集中式饮用水水源规范化整治全覆盖。全面取缔黄石水库拦网网箱养鱼及水库水域养殖合同，关闭饮用水水源保护区规模化畜禽养殖86家，县城建成区关闭畜禽养殖户400余家。全面落实河湖长制，完善138条河流“一河一档”“一河一策”。2021年，该县“省控断面2021年城市水质综合指数及改善幅度”获省政府真抓实干表扬激励。
风景如画的“小桂林”夷望溪
净土保卫战方面，组织土壤污染场地调查和土壤取样监测，建立全县土壤场地污染档案。完成鼎盛矿业尾矿库整治，管水、北竹湾金矿实行闭矿、闭库。完成69家矿山的生态修复工作。5家在产企业、4家涉镉地块等重金属行业企业整治完工，胜利化工、原劲威铅酸蓄电池厂与西安镇湘西金矿历史遗留废渣风险管控与土壤修复工程完成，创元铝业无害化填埋场规范封场并通过省级验收。督促固废产生源单位开展网上固废申报注册和登记。重点推广有机肥替代化肥和精准施肥减量增效技术模式，实现每亩减少化肥用量10%以上；采用性诱剂、田间种豆等技术措施，每年降低农药使用量10%左右；建立农药包装废弃物回收处置点307个。
桃源县出台了《桃源县防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动方案》《生态环境风险隐患排查整治方案》系列方案，“利剑”行动排查上报的34件风险隐患问题全部实现降级。2020年以来，省生态环保督察“回头看”反馈的问题及第二轮中央生态环保督察交办信访件全部办结。第二轮中央生态环境保护督察反馈的问题，大部已完成，剩余问题按方案已达到序时整改进度。大洑溪采砂问题，已完成生产设备拆除及环境复土复绿，通过了省级核查验收，因措施有力、成效明显，被省整改办评选为2022年度全省突出生态环境问题整改“十大典型案例”之一予以肯定。
数据显示，2019-2021年，桃源县连续3年环境空气质量综合排名全市第一。沅江桃源段7个省控水质监测断面均达到或优于《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准限值，水环境质量呈整体上升趋势。全县耕地、林地、工业用地土壤安全得到有效管控，未发生土壤环境污染事件。
释红利、树新风，绿色发展
绿水青山就是金山银山。
近年来，桃源县狠抓绿色农产品提质增效，到2021年，全县主要农作物绿色防控面积达到98.6万亩，覆盖率达到52.8%，获评全国绿色防控示范县。“二品一标”有效期内认证产品89个，其中地理标志农产品4个，绿色食品84个，有机农产品1个，生态农业工程持续向好。
茶庵铺镇的茶旅小镇
同时，桃源县坚持把乡村旅游提升发展与新型城镇化、幸福美丽新村、农（林）业产业基地、乡村振兴等紧密结合，深挖“小桂林”夷望溪、“天然氧吧”乌云界、“祈福圣地”星德山、“奇山秀水”黄石湖等景点生态优势，建设出一批聚集发展区、乡村旅游A级旅游景区、特色村镇和乡村度假、休闲农庄等成规模、有特色的乡村旅游新业态，全力打造“桃源处处桃花源”旅游品牌。
生态环境向好发展，人居环境也在持续改善。该县430个村（社区）（含桃花源镇）的饮用水源地保护、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽养殖废水治理等突出环境问题进行综合整治，受益人口达59.4万。全县28个乡镇污水处理厂全部稳定运行，实现生活污水处理全面覆盖，日处理生活污水能力达3.66万吨。卫生厕所200944个，卫生厕所普及率96%。所有村居生活垃圾实现了“户分类、组收集、乡镇转移、县集中处理”全覆盖，常德西部环保发电厂投入运行，日处理生活垃圾500吨。完成了漆河胡家巷、九溪镇兴龙村等多个黑臭水体治理任务及介溪河、九溪河等水库和小流域治理工程。乡村畜禽养殖设施装备率达90%以上，粪污资源化利用率达95.74%。顺利建成架桥栖凤山乡村振兴示范片、茶庵铺人居环境整治示范片，并于2020年启动了茶庵铺镇“两山”实践创新基地创建工作。马路村、松阳坪村获评省级示范村。三红村、毛坪村入选中国传统村落，维回村、殷家桥村等5个村成为省级历史文化名村，洞湾村、赛阳村等6个村被认定为国家森林乡村。
（本文图片由桃源县委宣传部提供）
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来源：常德融媒
作者：谭明 郭婧
编辑：祝嘉锶
二审：胡 蓉
三审：欧阳冰
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