5月26日,第四次全国厕所革命推进大会暨诗画浙江推介会在浙江义乌召开。
国家旅游局局长李金早出席会议并围绕坚持不懈、强力推进全国厕所革命作重要讲话,国家旅游局副局长李世宏发布《厕所革命推进报告》,浙江省副省长梁黎明致辞,山西省副省长张复明、内蒙古自治区副主席艾丽华、宁夏回族自治区副主席王和山、比尔·盖茨基金会驻北京办事处主任耿明等出席会议,中国工程院院士侯立安作题为《厕所革命与科技运用》的主题演讲。
第四次全国厕所革命推进大会现场。 秦淮旅游官方微博 图
全国已完成新改建厕所52485座
在浙江义乌召开的第四次全国厕所革命推进大会上,国家旅游局副局长李世宏发布了《厕所革命推进报告》。报告指出,自开启厕所革命以来,各地高度重视,纷纷响应,切实将厕所革命作为基础工程、文明工程、民生工程来抓,精心部署、强力推进,厕所革命取得重大进展。最新数据显示,从2015年初到2017年4月底,全国共完成新改建厕所52485座,占厕所革命三年计划(共5.7万座)的92.71%,预计2017年底将累计完成7.1万座,将超额完成厕所革命三年计划。
报告指出,厕所革命已成为旅游行业的“一号工程”。厕所革命开展以来,不仅完成行动计划和实现预计目标,还在不断深化,创新突破,开辟了公共服务体系建设的全新局面,真正引发了一系列革命。让厕所特别是旅游厕所状况发生了全方位、系统性、根本性、实质性的脱胎换骨的变化,既实现了量的突破,又实现了质的跨越,呈现“人性化、生态化、特色化、景观化、国际化、智能化”的新特点。
报告显示,人民群众对厕所的满意度明显提升。网络大数据分析和全国旅游厕所游客评价调查数据显示,满意度从2015年的70%已经上升为超过80%。受访人群感受到厕所革命带来的明显变化,如厕所数量更加充足、布局更加合理,如厕更加方便;厕所卫生水平有明显提升;如厕不文明状况有明显改善;厕所的外观更加景观化、服务更加人性化等。
报告指出,按照书记“农村也要来场厕所革命”的重要指示,通过两年多努力,声势浩大的旅游厕所革命已从景区走向全域、从城市走向农村,成为遍及城乡的一场社会革命,成为引领中国旅居环境乃至城乡人居环境变革的推动性力量。厕所革命成效不仅在于厕所建设管理方面,更在于其已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口,成为国家文明示范工程。厕所革命作为带动旅游公共服务整体提升的切入口和引爆点,已成为旅游公共服务建设的示范工程。厕所革命所探索的新经验、新路径,不但从根本上改变旅游厕所脏乱差少偏的情况,而且以厕所为先导,推进整个旅游公共服务设施的建设,使得旅游更温馨、更便利、更安全。
报告指出,厕所革命取得成功的关键还在于机制创新。两年多来,初步形成五大机制,厕所革命成为改革创新的示范工程,使厕所从脏乱差的一“角”变成靓丽的一“景”,成为创造美、传播美、享受美、分享美的载体,厕所的“颜值”大幅提升,厕所革命成为美丽中国建设的示范工程。厕所革命也是一场厕所的科技革命,狠抓科技支撑,插上科技翅膀,深入推进厕所科技攻关及推广示范,全面提升厕所科技应用。如今,随着大力推进厕所革命的政企对接,推进厕所建设管理改革创新,厕所革命进入多元推动新阶段。中国厕所革命已经产生积极的国际影响,正在为促进世界厕所文明作贡献。为全球特别是发展中国家解决厕所问题提供中国方案,贡献具有借鉴价值的中国样本。
两份厕所革命指导性文件发布
会上,国家旅游局发布了《厕所革命:技术与设备指南》、《厕所革命:管理与服务导则》等指导性文本,启动了2017年厕所革命公益宣传活动并举行了志愿者授旗仪式。
《厕所革命:技术与设备指南》作为指导性文件,从技术特点、适用范围、建设和运营成本、应用案例等方面对循环水冲卫生厕所、微水冲卫生厕所、无水冲卫生厕所、可生物降解的泡沫冲洗厕所等进行了详尽阐释与说明,可作为厕所革命中厕所改进建设与管理的参考依据。
《厕所革命:管理与服务导则》从总则、基本原则、主要内容、创新模式、监督考核等方面,规定了旅游厕所管理和服务的一般性要求,是各地深化厕所革命行动的指导性文本。
导则规定了厕所管理的基本原则,即应坚持统一规划、合理布局、方便适用、文明卫生、环保节能、属地管理、分级管理原则,坚持主体多元化、运营专业化、管服信息化、监督社会化。在主要内容上,对健全制度、明确标准、规范流程、人员培训、安全与应急、资金到位等方面进行了梳理和说明;在创新模式上,提出增加多元供给,推行以商管厕、以商养厕,推动购买服务,鼓励公益认养,建立志愿者队伍,拓展延伸服务;在监督考核上,对理顺体制机制、加强监督考核提出了相应规范。
2家5A景区厕所革命不达标被严重警告
国家旅游局还首次发布厕所革命“红黑榜”,对综合推进厕所革命表现突出的先进单位进行表扬,对厕所革命不达标的一批5A、4A级旅游景区作出处罚。
自2015年国家旅游局推动开展厕所革命以来,各地以改革创新的思路大力推进厕所革命,在技术、管理、服务、宣传以及综合推进等方面积极探索,推出了一系列创新举措。
其中,科技创新方面,实现高效节水、低碳排放、生态循环、自动智能、推动技术成果转化等五大突破,涌现出北京蓝洁士科技发展有限公司等一批代表性企业和单位;管理模式方面,实现PPP模式、机制创新、“互联网 ”、标准化引领、以人为本等五大探索,涌现出中国光大集团光大置业有限公司等一批代表性企业和单位;人文关怀方面,探索形成家庭关怀、女性关怀、无障碍设计、环境友好、员工关怀等五大理念,涌现出河南省永城市芒砀山旅游区等一批代表性单位和企业;宣传引导方面,探索形成爱岗敬业、志愿服务、政企联动、广泛动员、彰显特色等五大力量,涌现出山东沂南旅游志愿服务大队等一批代表性单位和个人。
此外,山东省旅游发展委员会等11个地方旅游部门和青岛市人民政府等10个地方政府,因党政统筹、多部门联动、全域拓展推进厕所革命取得积极成效,获评厕所革命综合推进先进单位。
今年4月以来,全国旅资委以厕所质量、环境卫生等为重点,结合游客投诉、媒体报道,对全国部分5A级景区进行了检查复核。按照检查结果,根据《旅游景区质量等级管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,给予河南省南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园旅游区、青海省青海湖景区等2家5A级景区严重警告处理,限期6个月整改。
其中,河南省南阳市西峡伏牛山老界岭·恐龙遗址园旅游区厕所革命滞后,保洁不及时,存在脏乱差现象;景区管理人员服务意识不强,景区内部交通接驳、游客服务中心、标识标牌等达不到标准要求。青海省青海湖景区厕所数量不足,分布不合理,不符合标准要求;景区内部交通接驳、标识系统、信息化建设、安全管理等达不到标准要求。
为全面维护A级景区品牌质量,今年4月,国家旅游局印发通知,要求各省级旅游部门对辖区内的4A级景区开展集中检查,尤其是对厕所革命滞后、管理和服务水平下降、无法达到标准要求的景区予以处理。各省级旅游部门高度重视,立即采取措施,认真开展工作。天津、河北、福建、江西、山东、广东、四川、贵州、甘肃等省(市)率先取得阶段性进展,对以下10家4A级景区给予了摘牌处理:
天津市七里海湿地旅游区、河北省石家庄市联邦·空中花园景区、甘肃省兰州市五泉山公园景区、福建省南平市邵武瀑布林生态旅游景区、福建省厦门市翠丰温泉旅游区、江西省景德镇市得雨生态园、山东省费县中华奇石城景区、广东省佛山市三水温泉景区、四川省成都市海宁城商贸旅游区、贵州省贵阳市红枫湖旅游景区。
国家旅游局倡议全社会共同参与厕所革命
5月26日,国家旅游局在第四次全国厕所革命推进大会期间推出倡议视频,游客、商户、志愿者、厕所管理员、景区负责人以及专家学者和企业代表等亲情出镜,倡议全民共同参与,深入推进厕所革命。
当前,我国已进入大众旅游时代,每年的国内旅游人数超过44亿人次,游客如厕需求保守估计超过350亿次。而我国厕所建设和管理历史欠账多,排队长、异味重、设施差等厕所“顽疾”在各地普遍存在。
视频中,游客代表倡议,从我做起,文明如厕,不乱涂乱画,爱护厕所设施,尊重厕所管理人员服务,自觉维护厕所清洁,做有素质的文明游客。
商户代表倡议,更多的企业、商户、政府机关免费对外开放厕所,为市民游客打开方便之门。
志愿者代表倡议,弘扬志愿服务精神,践行志愿服务理念,加强文明如厕引导,传播健康厕所文化。
厕所管理人员倡议,恪守“宁愿一人脏,换来万家康”的信念,用整洁的环境、完善的设施、体贴的服务,带给游客温馨的体验。
景区负责人倡议,加强厕所规划与建设,增加第三卫生间,改善男女厕位比例,缓解游客如厕难题,让游客的旅程更温馨更便利更安全。
专家代表倡议,更多的专家学者参与其中,为中国厕所革命的推进提供更好的科技支撑。
企业代表倡议,广大企业要主动作为,勇于担当,履行社会责任,通过厕所革命推动社会的文明进步。
媒体代表倡议,共同宣传倡导厕所文明,在厕所革命时代唱响最强音,把一个健康文明的中国旅游形象呈现在世界面前。
国家旅游局表示,厕所革命已进入到第三个年头,也进入攻坚克难的关键阶段,需要全社会参与,共同推进,实现厕所革命从景区走向全域、从城市走向农村,让全社会共建共享厕所革命成果。
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