《民声汇》
今年六月是全国第18个“安全生产月”，
常熟广播电视总台《民声汇》栏目
特别邀请到了常熟市委副书记、市长焦亚飞
和大家共话城市安全。
为何强调安全生产？
为何要强调安全生产，
焦市长打了一个很贴切的比喻。
焦亚飞
没有安全的发展，就不是健康的发展，发展是“零”，安全是前面的“一”，你后面“零”再多，没有前面的“一”，也都是空话。
Q:快速前进中的城市，我们面临着方方面面的安全挑战。要做到“防风险、除隐患、遏事故”，我们要如何全面提升安全理念和意识？
焦市长：“
有一个著名的法则叫海因法则，讲到安全300:29:1，300个隐患会造成29起轻微的事故，造成1起重大的事故，也就是说我们发生生产安全事故之前隐患已经存在，所以说一定要把隐患排查出来。事故源于麻痹，没有按照要求执行制度和配备必要的安全措施，将造成了更大的伤亡。
”
“331”专项整治有必要吗？
Q：去年以来，“331”专项整治以前所未有的力度和规模全面拉开了常熟治理消防安全隐患的序幕，有什么样的意义？
周雪强 莫城街道安定村村主任“
整治前，我们安定村的出租形式：底楼生产、二楼车间、三楼住人。这次整改以后，就要满足住宿跟货物的通道是分开的。如果没有这次整改还不知道有什么后果。通过这次整改，把村民的生命财产安全风险都降到最低。
”
Q：这样的改变对于整个莫城街道来说，是相当不容易的。那么，其中的关键是什么？
俞铁 莫城街道办事处主任“
去年开始在市委市政府的坚强领导下，我们也是痛定思痛，一手抓专项整治，一手抓转型升级：
一方面就是强化组织领导，压实工作责任，部门联合共同来推进这项事情。第二，在每个村、每个社区都设置几个样板区组织群众去参观。第三个，坚持标本兼治，推进产业的转型升级。最后就是持续的增荣共勉推进整治的常态长效。
”
Q:在纵深推进“331”的过程中，我们专班发现的比较典型的问题有哪些？又该如何接续发力，确保整改不走样？
吴勇 331专班副主任 市公安局副局长“
从2018我们全年来看，我们的火灾起数同比下降了24%，今年以来，我们的火灾起数同比下降43%。
但是我们常熟的消防安全隐患还是比较突出，目前全市仍有两万多处，比如说出租房、三合一、九小场所没有得到有效的整治。针对这些问题，今年下半年，我们将要依托网格化的联动机制，强化日常的安全巡查，争取在八月底之前，全面的实现隐患清零，使整个场所的12.8万户的出租房屋和3.5万户的九小场所加小微企业，整个安全形势全面向好。
”
企业如何落实安全生产制度？
Q：目前，企业的安全生产制度落实情况如何？
焦市长：“
总体上还是有很大进步的，体现在一个企业的意识，安全生产经营单位和从业人员意识逐步在提高，安全制度执行的力度上也逐步在加大，生产安全事故也是在下降，当然也存在欠缺的方面。
”
Q：制度上的每一环都非常重要。截止目前，全市的生产安全数据如何呢？
杨萌 市人社局工伤保险科副科长“
2017年比2016年少了72起，2018年比2017年少了73起，今年上半年比去年同期下降了101起。工伤中大多数是小伤，主要是四肢损伤，更多的是企业的安全生产责任没有落实到位，员工的安全意识不足。
”
安全体现在生活的点点滴滴
01 电瓶车安全：
何文进 市交警大队副大队长
常熟的交通事故死亡人数，从2005的最高峰，死亡人数502人，到我们去年是176人，下降幅度比较大。2016年开始，这三年我们的亡人数量进入一个瓶颈期，为什么呢？我们仔细看了一下，以去年为例，176起死亡事故当中，就有101人是电瓶车事故，其中有70%的人死亡原因是头颅外伤。所以我们倡议市民朋友们尽量出行戴好头盔，然后可能就是在最新的交通安全法上尽可能把事情规范化。
02 电梯安全：
阚国良 市场监管局局长
全市总共有电梯存量8500台左右，另外有5500台左右货运电梯和扶手电梯，总共大概有14000台左右，电梯安全最基本的条件就是合法地取得电梯的使用登记证，第二要定期进行安全性的检验检测，一般普通电梯至少12个月检查一次。第三个，定期维修保养，每三十天要不低于两次的维修保养，第四个，还要我们广大市民文明规范使用电梯。
03 燃气安全：
钱建平 市住建局局长
民用燃气有两种方式：一种是瓶装的，一种是管道输送的。我们尽量做到减少瓶装，增加管道输送天然气，“天然气扩面”从2018年开始到2020年，三年增加5.6万户，目前已经完成2. 2万户，我们的目标是一定要超额完成。在运输、存储和销售环节，我们采取“零容忍”态度来遏制源头性问题发生。
Q：常熟市应急管理局，作为监管部门，将如何帮助企业构建安全生产环境，推动全市安全生产形势的稳定好转？
姚卫东 市安委办主任、应急管理局局长“
我们出台了《常熟市工业企业安全生产标准化三年行动计划》，目标是到2021年，实现三级标准化企业全部复审复评，小微企业标准化全覆盖，共涉及企业8200多家，政府投入财政资金181万元。大力推进双重预防机制建设，规上企业全覆盖，重点行业、重点领域完成率不低于90%，到目前为止，全市1268家规上企业创建率100%。
”
Q：当前，我市正抓紧创建安全生产示范城市，焦市长，我们将如何以创建为契机，对照更高的标准，来全面打造城市安全治理新格局？
焦市长：前段时间应急管理部在考虑创建安全发展示范城市，我觉得这是一个很好的机遇。安全发展示范城市有一套很高标准的要求，现在我们已经起步，在做的有几项工作：第一个就是对城市各个行业、各个领域进行风险评估；第二个我们要挂图作战，要绘就城市安全的风险图，按照红橙黄蓝的风险等级的布局，对城市所有的方方面面的安全点进行标识。第三步就是制定整改方案，我们准备利用三到四年的时间完成。
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