靴子终于落地。16日下午4时，广州市公安局交警支队联合市交委召开交通管理新闻通报会。根据《广州市公安局交通警察支队关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告》征求意见稿，广州或将对非广州牌机动车进行“开四停四”的限制。
笔者还在发布会上了解到，自2013年7月1日起实施的《广州市中小客车总量调控管理办法》将进行调整。也就是说，粤A车牌摇号和竞价将实行新办法。目前征求意见稿主要修改的地方为：适当提高个人指标额度占比、取消指标车辆排量限制以及延长指标有效期等。
很多市民关注，外地车牌“开四停四”的政策如果正式实施以后，粤A牌竞价会不会价格更高？毕竟很多原来可以在广州市区无限制行驶的外地牌车主，对粤A牌的需求会大大增强。以下，笔者根据近两年的广州车牌竞价走向及深圳“限外地车”政策后的竞价走向，对此分析一波——
先来看看近两年的个人粤A牌竞价情况：
可以看到，去年4月开始，粤A牌的均价维持在2万元以上，并于去年11月达到了最高的34046元。今年以来，均价保持在2.5万元上下。有行业内的人士向笔者表示，此前，广州市民对粤A牌的心理最高价位在3万元左右。所以“限牌”以来，出现过几次均价超过3万元的情况，但不久之后都会有较大程度的下跌。在“开四停四”的征求意见稿公布后，粤A牌竞价或许会有上涨，但总体涨幅不会太大。不过，预计摇号的人数会增多，摇号中签几率预计会再下降。
看完广州，我们再参考一下公布“限外地牌”后的深圳车牌竞价情况。
据悉，深圳2014年12月29日公布实行小汽车增量调控管理政策，并宣布外地车限行作为配套政策从2015年2月2日开始生效开罚。在2015年1月的竞价中，粤B牌的平均成交价为22173元，不过之后接连下跌，2015年3月均价仅为12091元。不过，从当年3月开始，粤B牌价格一路上涨，到2015年7月为当年最高的54237元。
2016年4月15日，深圳交警再次发布通告，将深圳“限外”区域扩大至原特区外部分中心城区及道路。而2016年5月和6月的粤B牌个人竞价均价较上月均有6千元左右的上涨，5月为45992元，6月为51237元。
2017年8月21日，深圳宣布全市道路实施外地车限行，当年9月1日起正式执法。记者分析竞价数据发现，本次限行升级对竞价车主钱包的“杀伤力”较大，具体表现为——2017年9月起，粤B牌个人竞价从8月的51282元一路上涨，当年12月，均价上涨到95103元。不过今年开始，粤B牌价格有所回落，前三月均价分别为71143、44954和59832元。
由此可见，“限外地牌”政策如果出台，或多或少会对车牌竞价将有所影响，尤其是在“外地牌本地化使用”情况较多的广州。所以笔者大胆预测，本月竞价或会有上涨，但估计不会大涨。
据了解，4月粤A牌竞价、摇号将于25、26日进行，但目前申请已经截止。有意取得粤A牌的市民，现在就可以着手准备5月份的竞价及摇号了。
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广州“限牌令”历经变化
笔者梳理发现，自2012年7月决定对中小客车进行总量调控后，广州“限牌令”大概经历这些变化：
1、2012年7月，广州市政府决定从2012年7月1日零时起，对全市中小客车试行总量调控管理，并发布了《广州市试行中小客车总量调控管理的通告》（穗府〔2012〕22号）。配合此工作，广州市交委于当年8月1日起开始实施《广州市中小客车总量调控管理试行办法》和《广州市中小客车总量调控管理试行办法实施细则》，提出了“环保 摇号 竞价”的中小客车增量指标分配新模式（分配比例为1:5:4）。
2、2013年7月1日，广州公布并开始实施修订后的《广州市中小客车总量调控管理办法》，实施期为5年。该办法一直沿用至今。与2012年的版本相比，此次实施的新办法适当放宽了非本市户籍人口申请增量指标条件，将港澳台居民、华侨和外国人连续居住时间由3年减少为2年，将非本市户籍居民缴纳基本医保的时间由3年减少为2年。
3、最新的一次修订，就是本次发布会上公布的《广州市中小客车总量调控管理办法》（修订征求意见稿）啦。市民可在广州交通信息网http://www.gzjt.gov.cn/查看全文，征求意见时间为2018年4月16日至5月7日。公众可以通过以下途径提出意见和建议：
（一）电话：96900，根据语音提示转人工客服，接听时间为工作日9:00-18:00；
（二）电子邮箱：gzjw_jtzl@126.com；
（三）信函：广州市天河南二路1号广州市交通委员会交通治理处，邮编510642；
（四）网站:广州交通信息网，“政民互动”-“民意征集”栏目。
【撰文】 余秋亮
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