民国间花钱当上县长的马德邦携妻子师爷等人走马上任，乘马拉火车途经某地时，遭遇张麻子一伙伏击。张麻子一伙搜刮之后发现火车上没钱，没货，没银子，别逼马德邦交出财富。为保全性命，马德邦谎称自己是县长的汤师爷要随县长和夫人去往鹅城，为汤师爷许下的财富所动，让张麻子决定摇身一变成县长。
有道是天高皇帝远，罗城地处偏僻一方霸主黄四郎只手遮天全然不将新来的县长放在眼里。待县长到鹅城的当天，黄四郎并未直接出面，而是让自己的管家代为欢迎，自己则站在角落暗中观察，一场战争也就此开始。黄四郎和张麻子都觉得对方来者不善，要与对方较量一番，发现前几任县长已经将税收收到90年之后建议张麻子离开。张麻子表示自己不要穷鬼的钱，而是要在黄四郎的地盘上站着，还把钱挣了。黄四郎设计联合卖凉粉的害死了小六子。本来只想赚钱的张麻子彻底被惹恼了。他打算将黄四郎连根拔掉‘’
罗成上空也顿时乌云密布，黄四郎演了一出鸿门宴，张麻子明知凶多吉少，张麻子还是带着汤师爷去赴宴了。宴会上黄四郎杀掉了害死小六子的人，黄四郎告诉张麻子如何能够赚钱，那就是劫匪之后又送了两个价值连城的钻石以表诚意。当天晚上黄四郎派人打算杀死县长及夫人，同时拿回自己的钻石。但杀死了夫人就被张麻子逮住了，张麻子也知道了黄四郎的阴谋。于是将计就计，设计黄四郎。被抓的黄四郎和张麻子谈心还以为张麻子会代替自己但 张麻子却表示只是想让黄四郎消失，影片最后张麻子一人一马离开了鹅城。
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